深圳市人民政府關(guan) 於(yu) 加快培育壯大市場主體(ti) 的實施意見

各區人民政府，市政府直屬各單位：

市場主體(ti) 是經濟活動的主要參與(yu) 者、就業(ye) 機會(hui) 的主要提供者、技術進步的主要推動者。加快培育壯大市場主體(ti) ，對提升經濟內(nei) 生動力、推動高質量發展具有重要意義(yi) 。為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府決(jue) 策部署，進一步深化“放管服”改革，培育和激發各類市場主體(ti) 活力和社會(hui) 創造力，增強經濟增長內(nei) 生動力，現提出以下意見：

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記視察廣東(dong) 、深圳重要講話和重要指示批示精神，完整準確全麵貫徹新發展理念，圍繞建設具有全球影響力的科技和產(chan) 業(ye) 創新高地，構建市場主體(ti) 梯度培育格局，推動市場主體(ti) 轉型發展、創新發展、跨越發展，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平，為(wei) 推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐。

（二）基本原則。

——堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場配置資源的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為(wei) 政府緊密結合，堅持市場主體(ti) 需求導向，優(you) 化整合各類資源，為(wei) 促進市場主體(ti) 繁榮壯大提供強有力的政策支持和服務保障。

——堅持擴容提質、優(you) 化結構。聚焦解決(jue) 市場主體(ti) 培育壯大中的突出問題，多措並舉(ju) 擴大市場主體(ti) 規模，優(you) 化各類市場主體(ti) 結構，著力提升市場主體(ti) 活躍度，增強創新發展能力，以技術賦能創新創業(ye) ，支持新經濟、新業(ye) 態、新模式等各類市場主體(ti) 健康規範發展。

——堅持優(you) 化環境、激發活力。進一步深化對市場主體(ti) 的“放管服”改革，落實和完善包容審慎監管要求，優(you) 化完善市場準入條件，營造公平、開放、透明的市場環境，打造有利於(yu) 促進市場主體(ti) 差異化、個(ge) 性化發展環境。

（三）工作目標。市場主體(ti) 總量快速增長，年均新設立市場主體(ti) 超50萬(wan) 家，到2025年，全市市場主體(ti) 總量突破460萬(wan) 家，各類企業(ye) 總量超過320萬(wan) 家，企業(ye) 與(yu) 個(ge) 體(ti) 工商戶占比達到7：3。市場主體(ti) 質量明顯提升，規模以上工業(ye) 企業(ye) 總量超過1.5萬(wan) 家，國家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 超過600家，國家製造業(ye) 單項冠軍(jun) 達到80家以上，境內(nei) 外上市公司突破600家，世界500強企業(ye) 增至10—12家，國家級高新技術企業(ye) 達到2.2萬(wan) 家，獨角獸(shou) 企業(ye) 新增20家左右。

二、積極推進“個(ge) 轉企”

（四）實行分級分類培育引導。遵循市場規律，結合產(chan) 業(ye) 特點和市場主體(ti) 實際情況，分類指導、有序推進。對產(chan) 值和銷售規模較大或登記為(wei) 一般納稅人的個(ge) 體(ti) 工商戶，加快促進轉型。對規模較小但成長性良好的個(ge) 體(ti) 工商戶，加強培育。對具備登記注冊(ce) 為(wei) 企業(ye) 基本條件的新增市場主體(ti) ，積極引導申請登記為(wei) 企業(ye) 。鼓勵專(zhuan) 業(ye) 市場運營主體(ti) 引導幫助場內(nei) 個(ge) 體(ti) 工商戶轉型，成效突出的，可給予一定獎勵。[市市場監管局、深圳市稅務局，各區政府（含大鵬新區管委會(hui) 、深汕特別合作區管委會(hui) ，下同）]

（五）提供高效便捷的準入服務。開通“個(ge) 轉企”線上“一體(ti) 化服務平台”和線下“一站式辦理窗口”，整合市場監管、規劃國土、稅務、社保等部門業(ye) 務辦理事項，實現個(ge) 體(ti) 工商戶注銷、企業(ye) 設立登記、營業(ye) 執照辦理、刻製印章、申領發票、社保公積金登記、經營場所變更等事項“一網通辦、一窗通辦”，讓個(ge) 體(ti) 工商戶無障礙轉型。（市市場監管局、政務服務數據管理局、規劃和自然資源局、人力資源保障局、公安局、住房建設局、深圳市稅務局，各區政府）

（六）促進轉型企業(ye) 平穩過渡。對轉型企業(ye) 給予不低於(yu) 3年的過渡期，過渡期內(nei) ，對賬證不全的轉型企業(ye) 征稅可依法實行核定征收。繳存住房公積金確有困難的企業(ye) ,可以依法申請降低住房公積金繳存比例。延續認可轉型前獲得榮譽信息，轉型企業(ye) 原則上可保留原個(ge) 體(ti) 工商戶獲得的各種榮譽稱號。加強原個(ge) 體(ti) 工商戶享有的專(zhuan) 利權、商標權、名稱權等權益保護，支持順利轉移至轉型企業(ye) 名下。轉型企業(ye) 申報招投標項目資格，轉型前個(ge) 體(ti) 工商戶成立日期、經營數據等條件，可延續至轉型企業(ye) 。（市市場監管局、住房建設局、財政局、深圳市稅務局，各區政府）

（七）加大對轉型企業(ye) 特別支持。對個(ge) 體(ti) 工商戶直接轉型為(wei) 規模以上工業(ye) 企業(ye) 或限額以上批發零售業(ye) 企業(ye) 的，給予最高20萬(wan) 元獎勵。商貿流通類轉型企業(ye) ，自“個(ge) 轉企”3年內(nei) 商務項目審批優(you) 先安排。鼓勵銀行機構與(yu) 政府出資的擔保和再擔保機構合作，為(wei) 轉型後企業(ye) 提供綜合金融服務。對轉型企業(ye) 發生的不良貸款，市中小微企業(ye) 銀行貸款風險補償(chang) 資金池按照相關(guan) 規定給予補償(chang) 。對轉型後的小微企業(ye) ，按照國家有關(guan) 規定落實稅收減免政策和創業(ye) 補貼、社會(hui) 保險補貼、企業(ye) 研發費用加計扣除等政策，減輕轉型企業(ye) 負擔。（市市場監管局、中小企業(ye) 服務局、工業(ye) 和信息化局、商務局、人力資源保障局、國資委、地方金融監管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳市稅務局，各區政府）

三、紮實推進“小升規”

（八）充分挖掘規上企業(ye) 新增量。以接近“四上”企業(ye) 規模的工業(ye) 和批發零售業(ye) 及服務業(ye) 企業(ye) 、近3年退庫但有望重返“四上”企業(ye) 庫的企業(ye) 、新建並有望達產(chan) 升級為(wei) “四上”的企業(ye) 、規模以下國家級高新技術企業(ye) 為(wei) 重點培育對象，加強對列為(wei) 培育對象的小微企業(ye) 入庫培育、指導服務和動態運行監測工作。對首次達到“四上”標準並於(yu) 次年實現生產(chan) 或銷售規模增長的，工業(ye) 、服務業(ye) 及批發零售企業(ye) 給予一定獎勵。（市中小企業(ye) 服務局、工業(ye) 和信息化局、商務局、科技創新委、文化廣電旅遊體(ti) 育局、交通運輸局，各區政府）

（九）支持新增規上企業(ye) 穩定在庫。市級支持企業(ye) 發展有關(guan) 專(zhuan) 項資金優(you) 先向列為(wei) 重點培育對象的小微企業(ye) 傾(qing) 斜，並重點扶持當年新上規模的企業(ye) 。搭建專(zhuan) 業(ye) 化、特色化合作平台，推動新上規模企業(ye) 與(yu) 本地頭部企業(ye) 加強協作配套，促進其產(chan) 品、技術融入大企業(ye) 生產(chan) 鏈和供應鏈。建立存量企業(ye) 退庫預警機製，加強臨(lin) 退企業(ye) 經營情況監測分析，全力幫助企業(ye) 紓困解難，最大程度減少退庫數量。（市中小企業(ye) 服務局、工業(ye) 和信息化局、人力資源保障局、商務局、發展改革委、科技創新委，各區政府）

（十）鼓勵規上企業(ye) 發展壯大。實施擴產(chan) 增效扶持計劃，對規模以上工業(ye) 企業(ye) 、限額以上批發零售業(ye) 企業(ye) 、重點規模以上服務業(ye) 企業(ye) 年度生產(chan) 或銷售規模增速達到規定標準的，給予一定獎勵。實施“規轉股”行動計劃，支持符合條件的企業(ye) 直接注冊(ce) 為(wei) 股份有限公司，鼓勵成長性好的企業(ye) 進行股份製改造，對規上企業(ye) 以上市為(wei) 目的進行規範化公司製改製的給予最高50萬(wan) 元獎勵。（市中小企業(ye) 服務局、工業(ye) 和信息化局、商務局、市場監管局、地方金融監管局、深圳證監局、深圳證券交易所，各區政府）

四、深入推進“規做精”

（十一）強化專(zhuan) 精特新企業(ye) 培育梯隊。從(cong) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和核心基礎零部件（元器件）、關(guan) 鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chan) 業(ye) 技術基礎及基礎軟件等領域，遴選一批專(zhuan) 注於(yu) 細分市場、創新能力強、成長性好的中小企業(ye) 作為(wei) 培育對象，針對企業(ye) 不同成長階段，完善捕捉尋找、孵化培育、扶持壯大機製，形成市級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、國家專(zhuan) 精特新“小巨人”、製造業(ye) 單項冠軍(jun) 培育梯隊。將專(zhuan) 精特新“小巨人”、單項冠軍(jun) 等優(you) 質企業(ye) 納入便利直通車服務。對入選市級、省級、國家級的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ，最高獎勵10萬(wan) 元、20萬(wan) 元、50萬(wan) 元。支持公共服務示範平台為(wei) 專(zhuan) 精特新等優(you) 質企業(ye) 提供技術創新、上市輔導、創新成果轉化與(yu) 應用等普惠服務，對服務質量高、效果好的機構給予最高100萬(wan) 元獎勵。（市工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局，各區政府）

（十二）激發專(zhuan) 精特新企業(ye) 創新活力。圍繞生物醫藥、醫療器械、集成電路、新材料等重點領域，加快建設一批向中小企業(ye) 開放的公共中試平台及成果轉化平台，支持行業(ye) 龍頭企業(ye) 、科研機構等建設中試生產(chan) 線並向社會(hui) 開放，符合條件的給予最高1000萬(wan) 元資助。強化企業(ye) 人才支撐，專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 聘用的具有高級管理或者技術職務的人員，按規定納入境外高端緊缺人才個(ge) 人所得稅政策申報範圍。聚焦“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ，委托第三方開展產(chan) 業(ye) 緊缺人才培訓和企業(ye) 家培育工程，對第三方機構按照每人每次最高2萬(wan) 元予以資助。支持大專(zhuan) 院校、職業(ye) 院校、技工學校與(yu) 專(zhuan) 精特新企業(ye) 合作培養(yang) 高技能人才，建設學生實訓基地。（市工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、科技創新委、發展改革委、人力資源保障局、教育局、深圳市稅務局，各區政府）

五、持續推進“優(you) 上市”

（十三）打造全鏈條上市培育體(ti) 係。建立全市企業(ye) 上市數據庫，搭建“星耀鵬城”企業(ye) 上市一站式服務平台，按照培訓一批、改製一批、輔導一批、報審一批、上市一批的工作目標，梯度培育上市企業(ye) 後備資源。強化上市培育統籌領導，加強協調服務，幫助擬上市企業(ye) 解決(jue) 問題。建立專(zhuan) 項工作機製，加大協同招商力度，積極吸引優(you) 質企業(ye) 來深上市和投資。對首次在“新三板”掛牌的企業(ye) 給予最高50萬(wan) 元獎勵，進入創新層再給予最高30萬(wan) 元獎勵。對擬在境內(nei) 上市並完成上市輔導的企業(ye) 給予最高100萬(wan) 元獎勵，對直接在境外上市的企業(ye) 給予最高80萬(wan) 元獎勵，對重組外地上市企業(ye) 並將其注冊(ce) 地遷入本市的企業(ye) 以及遷入本市的外地優(you) 質上市企業(ye) 給予最高500萬(wan) 元獎勵。鼓勵IPO專(zhuan) 業(ye) 機構提高服務水平，各區可視其貢獻給予經費支持。（市中小企業(ye) 服務局、地方金融監管局、深圳證監局、深圳證券交易所，各區政府）

（十四）優(you) 化上市企業(ye) 後續服務。依法依規為(wei) 上市企業(ye) 在項目用地、貸款融資、稅收優(you) 惠、環境容量、人才引進等方麵給予支持。支持上市企業(ye) 充分運用資本市場再融資功能，引導上市企業(ye) 再融資投向實體(ti) 經濟，對其募資新增本地重大優(you) 質項目予以重點支持。發揮市民營企業(ye) 平穩發展基金作用，積極妥善化解上市公司流動性風險，確保深圳上市企業(ye) 經營發展穩定。（市中小企業(ye) 服務局、工業(ye) 和信息化局、規劃和自然資源局、地方金融監管局、生態環境局、人力資源保障局、深圳市稅務局、深圳證監局、深圳證券交易所，各區政府）

（十五）推動上市企業(ye) 做大做強。將重點上市公司納入市領導掛點服務骨幹企業(ye) 範圍，對產(chan) 值（營業(ye) 收入）超1000億(yi) 元的企業(ye) 實行“一企一策”精準服務，助力企業(ye) 成長為(wei) 世界500強企業(ye) 。支持企業(ye) 以並購重組促產(chan) 業(ye) 升級，圍繞我市戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規劃布局，重點扶持產(chan) 業(ye) 鏈缺失、高端品牌、高端技術等並購項目。發展混合所有製經濟，支持上市公司參與(yu) 國企改革，提高國有資本運營和配置效率。鼓勵上市公司國際化發展，在對外投資合作、境外並購、風險防範等方麵提供政策支持和服務。（市工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、發展改革委、科技創新委、國資委、商務局，各區政府）

六、培育壯大國家級高新技術企業(ye)

（十六）建立國家級高新技術企業(ye) 培育後備庫。圍繞國家重點支持的高新技術領域，重點關(guan) 注規模以上有研發投入的企業(ye) 、擁有自主知識產(chan) 權的企業(ye) 、曾獲市產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 創新人才獎的企業(ye) 、獲得過風險投資的創新型企業(ye) 、大科學裝置周邊集聚的創新創業(ye) 型企業(ye) ，提供常態化培訓、幫扶、受理、評審服務。從(cong) 中遴選一批接近國家級高新技術企業(ye) 標準的，建立高新技術企業(ye) 後備庫，力爭(zheng) 1—2年內(nei) 完成認定。對新認定和新引進的國家級高新技術企業(ye) ，各區可結合實際，給予最高50萬(wan) 元獎勵。（市科技創新委、市場監管局、人力資源保障局，各區政府）

（十七）提升國家級高新技術企業(ye) 發展質量。推動一批規模以下國家級高新技術企業(ye) 提高發展速度、壯大成為(wei) 規模以上企業(ye) ，對首次達到“四上”標準的，在“小升規”有關(guan) 獎勵基礎上增加最高10萬(wan) 元獎勵。支持優(you) 質國企向國家級高新技術企業(ye) 轉型，采取資本市場融資、國資預算資本金注入等方式，增強國企創新能力。（市科技創新委、工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、國資委，各區政府）

（十八）強化國家級高新技術企業(ye) 創新能力。優(you) 先在國家級高新技術企業(ye) 中建設工程技術中心、工程研究中心、企業(ye) 重點實驗室、企業(ye) 技術中心等創新平台和新型研發機構，推動規模以上國家級高新技術企業(ye) 研發機構全覆蓋，增強創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈的自主可控。實施大中小企業(ye) 融通發展計劃，支持大型龍頭高新技術企業(ye) 帶動上下遊中小企業(ye) 產(chan) 學研用協同發展，提升全產(chan) 業(ye) 鏈創新活力。鼓勵國家級高新技術企業(ye) 參與(yu) 重大工程建設、重大產(chan) 業(ye) 技術研發、重大技術裝備研發和行業(ye) 共性技術攻關(guan) 等。對國家級高新技術企業(ye) 和入庫培育企業(ye) ，每年給予最高300萬(wan) 元的研發資助。（市科技創新委、工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、發展改革委，各區政府）

七、大力培育“獨角獸(shou) ”企業(ye)

（十九）構建潛在獨角獸(shou) 企業(ye) 發現機製。製定我市獨角獸(shou) 企業(ye) 遴選發現指標體(ti) 係，聯合第三方高端智庫、風險投資機構等組成獨角獸(shou) 企業(ye) 評價(jia) 委員會(hui) ，聚焦生物醫藥與(yu) 健康、半導體(ti) 與(yu) 集成電路、智能機器人、智能網聯汽車、新能源、新材料、量子科技等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展方向，精確鎖定具有“硬核”科技、爆發式成長潛力的企業(ye) ，建立獨角獸(shou) 企業(ye) 培育庫。（市工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、地方金融監管局、科技創新委、發展改革委，各區政府）

（二十）優(you) 化獨角獸(shou) 企業(ye) 培育體(ti) 係。提供“服務資源包”支持，搭建政府、入庫企業(ye) 、投資或服務機構等開放式協同對接平台，圍繞入庫企業(ye) 成長需求，量身定製支持重點和支持方向，鼓勵開展顛覆性創新。市級重點專(zhuan) 項財政政策對獨角獸(shou) 企業(ye) 和入庫企業(ye) 給予優(you) 先支持。市政府投資項目優(you) 先為(wei) 新技術、新產(chan) 品和新模式提供推廣示範渠道。（市工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、科技創新委、商務局、地方金融監管局、人力資源保障局、市場監管局、發展改革委，各區政府）

（二十一）提供高效率多層次的融資支持。發揮千億(yi) 政府引導基金和百億(yi) 天使投資引導基金作用，吸引創投機構加強對入庫企業(ye) 的股權融資支持，推動股權投資機構與(yu) 入庫企業(ye) 信息有效協同。鼓勵國有創投機構積極參與(yu) 入庫企業(ye) 培育孵化。支持市屬國資參股符合我市產(chan) 業(ye) 發展方向的獨角獸(shou) 項目，對符合條件的可量化投入，可視同考核利潤。加強獨角獸(shou) 企業(ye) 上市培育，推動境內(nei) 外優(you) 質獨角獸(shou) 企業(ye) 在深交所上市。（市工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、國資委、財政局、地方金融監管局、深圳證監局、深圳證券交易所，各區政府）

八、營造更好服務市場主體(ti) 的發展環境

（二十二）激發創新創業(ye) 活力。加大自主創業(ye) 資助和創業(ye) 擔保貸款力度，對符合條件高校畢業(ye) 生、登記失業(ye) 人員等創業(ye) 人員發放初創企業(ye) 、社保、場租、吸納就業(ye) 等扶持補貼，對符合條件創業(ye) 人員、合夥(huo) 企業(ye) 、小微企業(ye) 分別提供最高60萬(wan) 元、300萬(wan) 元、500萬(wan) 元貸款。支持新業(ye) 態靈活就業(ye) ，擴大社會(hui) 保險對靈活就業(ye) 人員覆蓋麵，引導新業(ye) 態企業(ye) 探索符合用工特點的商業(ye) 保險產(chan) 品，開展特殊工時管理綜合改革試點，擴大適用行業(ye) 和工種崗位範圍。優(you) 化創業(ye) 服務能力，完善“眾(zhong) 創空間-孵化器-加速器-小型微型企業(ye) 創業(ye) 創新示範基地”全鏈條企業(ye) 孵化體(ti) 係，對符合條件孵化運營主體(ti) 給予補貼。推動大型科研儀(yi) 器和重大科技基礎設施開放共享，建立評價(jia) 考核和獎懲激勵機製，提升儀(yi) 器、設施共享使用率和科研服務能力。實施創新產(chan) 品目錄，促進重大技術裝備首台（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應用，按一定期限內(nei) 產(chan) 品實際銷售總額給予研製單位最高1000萬(wan) 元獎勵。（市人力資源保障局、科技創新委、中小企業(ye) 服務局、地方金融監管局、國資委、工業(ye) 和信息化局、發展改革委、人民銀行深圳市中心支行，各區政府）

（二十三）創新金融政策支持。大力發展直接融資，鼓勵企業(ye) 以IPO、再融資、債(zhai) 券等形式拓寬融資渠道，推動我市紅籌企業(ye) 境內(nei) 發行股票或存托憑證試點，支持深交所加快建設優(you) 質創新資本中心。完善產(chan) 業(ye) 並購體(ti) 係，吸引並購投資基金集聚，推動重投集團等專(zhuan) 業(ye) 平台圍繞重點產(chan) 業(ye) 發起並購，支持金融機構發展並購貸款業(ye) 務。吸引創投風投機構集聚，新設立或新遷入機構按其對我市非上市企業(ye) 累計投資額給予最高2000萬(wan) 元獎勵。支持國有創投機構依法合規實施股權激勵和跟投，建立容錯免責機製。強化小微企業(ye) 金融支持，鼓勵銀行業(ye) 機構單列小微企業(ye) 信貸計劃，引導銀行持續增加首貸戶，構建商業(ye) 可持續、成本可接受的首貸戶培育長效機製。對小微企業(ye) 銀行貸款擔保費進行補貼，推動逐步合理降低擔保和再擔保費率。（市地方金融監管局、國資委、中小企業(ye) 服務局、人民銀行深圳市中心支行、深圳證監局、深圳銀保監局、深圳證券交易所，各區政府）

（二十四）強化企業(ye) 用地保障。穩定工業(ye) 用地規模，嚴(yan) 守工業(ye) 用地區塊線，加快打造“兩(liang) 個(ge) 百平方公裏級”高品質產(chan) 業(ye) 空間。聚焦戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，布局建設特色鮮明、布局合理、承載力強的20大先進製造業(ye) 園區。鼓勵國企收購盤活低效閑置工業(ye) 用地，對連片工業(ye) 園區實施統一規劃、開發、運營、管理，所產(chan) 生負債(zhai) 可不計入考核。開展優(you) 質產(chan) 業(ye) 空間供給試點，以“總成本+微利”方式供應高品質、定製化產(chan) 業(ye) 空間。推廣“聯建總部大樓”模式，組織符合條件的企業(ye) 聯合競拍土地、統一委托建設，精準匹配優(you) 質成長型企業(ye) 用房需求。（市規劃和自然資源局、國資委、工業(ye) 和信息化局、發展改革委，各區政府）

（二十五）加強質量標準品牌建設。實施中小微企業(ye) 商標品牌扶持計劃，引導企業(ye) 創建自主品牌，提高商標注冊(ce) 、運用、管理和保護能力，對符合條件的質量品牌雙提升項目給予最高500萬(wan) 元資助。鼓勵企業(ye) 實質性參與(yu) 標準研製和國際標準化活動，在裝備製造、機器人等領域培育一批企業(ye) 標準“領跑者”。對主導或參與(yu) 國際標準製定的，分別給予最高100萬(wan) 元、50萬(wan) 元資助；對主導或參與(yu) 國家標準製定的，分別給予最高50萬(wan) 元、25萬(wan) 元資助。幫助企業(ye) 拓展市場，提供線上線下多維度展覽展示平台，支持企業(ye) 參加中國國際中小企業(ye) 博覽會(hui) 、APEC中小企業(ye) 技術交流暨展覽會(hui) 、商品展銷會(hui) 、新品發布會(hui) 等線上線下活動。（市市場監管局、工業(ye) 和信息化局、中小企業(ye) 服務局、商務局，各區政府）

（二十六）加強數字化賦能。實施中小企業(ye) 數字化賦能計劃，製定企業(ye) 數字化賦能資源目錄和數字化轉型分級分類指引，引導不同類型、不同發展階段的企業(ye) 科學推進“上雲(yun) 用數賦智”。實施“5G+工業(ye) 互聯網”工程，支持龍頭企業(ye) 建設工業(ye) 互聯網平台，對平台建設項目投資額的適當比例給予最高1000萬(wan) 元資助。支持工業(ye) 互聯網融合創新應用，對符合條件的項目給予最高300萬(wan) 元資助。支持數字化服務機構麵向市場主體(ti) 提供數字化轉型服務，對示範效應好、降本增效明顯的機構給予最高100萬(wan) 元獎勵。（市工業(ye) 和信息化局、發展改革委、中小企業(ye) 服務局，各區政府）

（二十七）完善企業(ye) 服務綜合平台。以“深i企”為(wei) 主要平台入口，完善涉企政策發布和專(zhuan) 項資金統一申報審批機製，打通各類征信、深交所金融信息等平台，深度整合資金、人才、金融、空間、社保、稅務、海關(guan) 、商事登記、政府采購、水電氣等涉企數據和要素資源，建成集公益性、功能性、市場性服務於(yu) 一體(ti) 的市場主體(ti) 服務平台。強化部門數據共享，推廣“免申即享”模式，實現惠企政策與(yu) 企業(ye) 智能匹配。充分發揮平台載體(ti) 作用，開設市場主體(ti) 培育專(zhuan) 區，開發涉企增值服務，打造全國示範性標杆。（市中小企業(ye) 服務局、政務服務數據管理局、發展改革委、財政局、人力資源保障局、地方金融監管局、規劃和自然資源局、市場監管局、水務局、工業(ye) 和信息化局、科技創新委、商務局、住房建設局、人民銀行深圳市中心支行、深圳市稅務局、深圳海關(guan) 、深圳證券交易所、深圳供電局，各區政府）

（二十八）優(you) 化市場經營環境。推動實施深圳放寬市場準入特別措施，逐步放寬先進技術、金融投資、交通運輸等領域市場準入，完善與(yu) 特別措施相適應的事中事後監管等機製。嚴(yan) 格規範行政執法，動態發布不予處罰、從(cong) 輕處罰、減輕處罰清單，以信用分級分類評估為(wei) 基礎實施差異化監管，整治多頭執法、重複執法、選擇性執法等問題。加強產(chan) 權保護，規範查封、扣押、凍結和處置財產(chan) 行為(wei) ，開展新型知識產(chan) 權法律保護試點，建立懲罰性賠償(chang) 製度。優(you) 化市場主體(ti) 退出機製，實施除名和依職權注銷製度，探索擴大歇業(ye) 登記製度試點範圍，完善個(ge) 人破產(chan) 谘詢輔導服務，建立庭外和解機製，完善庭內(nei) 和解配套製度，健全破產(chan) 信息公開公示機製。（市市場監管局、司法局、發展改革委、中級法院，各區政府）

九、保障措施

（二十九）加強組織領導。牽頭部門要製定具體(ti) 工作方案和實施細則，強化市場主體(ti) 培育壯大工作跟蹤督促，強化財政資金使用後評價(jia) 。其中，市市場監管局牽頭“個(ge) 轉企”工作，市工業(ye) 和信息化局、市中小企業(ye) 服務局牽頭“小升規”“規做精”“優(you) 上市”“大力培育獨角獸(shou) 企業(ye) ”工作，市科技創新委牽頭“培育壯大國家級高新技術企業(ye) ”工作。各區（新區）要在各牽頭部門指導下，結合實際製定配套方案，與(yu) 本意見協同互補、形成合力。本意見同類政策所涉資金支持不重複享受。（各牽頭部門，各區政府）

（三十）做好宣傳(chuan) 推廣。大力開展培育壯大市場主體(ti) 政策宣講，讓每個(ge) 企業(ye) 了解政策、充分享受政策。及時總結推廣培育壯大市場主體(ti) 的典型經驗和先進做法，營造支持企業(ye) 發展的良好氛圍。（各相關(guan) 部門，各區政府）

此件自發布之日起施行,有效期至2025年12月31日。實施過程中遇到的問題，請徑向市發展改革委反映。

深圳市人民政府

2022年4月3日

政策原鏈接：

https://www.sz.gov.cn/slhwz/zcfg/content/post_9687582.html

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