各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經市人民政府同意，現將《關(guan) 於(yu) 助企紓困和支持市場主體(ti) 發展的若幹措施》印發給你們(men) ，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

2022年3月25日

關(guan) 於(yu) 助企紓困和支持市場主體(ti) 發展的若幹措施

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展重要論述，認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，在常態化疫情防控下進一步支持市場主體(ti) 高質量發展，推動全市經濟平穩健康運行，製定如下措施。

1．擴大“六稅兩(liang) 費”減免政策適用主體(ti) 範圍至全部小型微利企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶。對小型微利企業(ye) 年應納稅所得額超過100萬(wan) 元但不超過300萬(wan) 元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(ye) 所得稅。將科技型中小企業(ye) 研發費用加計扣除比例從(cong) 75%提高到100%。中小微企業(ye) 2022年內(nei) 新購置的設備、器具，單位價(jia) 值在500萬(wan) 元以上的，按照單位價(jia) 值的一定比例自願選擇在企業(ye) 所得稅稅前扣除。對符合條件的從(cong) 事汙染防治的第三方企業(ye) 減按15%的稅率征收企業(ye) 所得稅。2022年對生產(chan) 、生活性服務業(ye) 增值稅納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（責任單位：市稅務局、市財政局）

2．對小規模納稅人階段性免征增值稅。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。對加工貿易企業(ye) 暫免征收內(nei) 銷稅款緩稅利息。（責任單位：市稅務局、天津海關(guan) ）將以下稅收優(you) 惠政策執行期限延長至2023年12月31日：對符合條件的國家級和市級科技企業(ye) 孵化器、大學科技園和國家備案眾(zhong) 創空間向在孵對象提供孵化服務取得的收入免征增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chan) 、土地免征房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅；對農(nong) 產(chan) 品批發市場、農(nong) 貿市場專(zhuan) 門用於(yu) 經營農(nong) 產(chan) 品的房產(chan) 、土地，免征房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅；對商品儲(chu) 備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲(chu) 備業(ye) 務的房產(chan) 、土地，免征房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅。（責任單位：市稅務局、市科技局、市教委、市財政局）

3．加大小微企業(ye) 以及“製造業(ye) ”、“科學研究和技術服務業(ye) ”、“電力、熱力、燃氣及水生產(chan) 和供應業(ye) ”、“軟件和信息技術服務業(ye) ”、“生態保護和環境治理業(ye) ”和“交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 和郵政業(ye) ”的增值稅期末留抵退稅力度，將先進製造業(ye) 按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策範圍擴大至符合條件的小微企業(ye) 和製造業(ye) 等行業(ye) 企業(ye) （含個(ge) 體(ti) 工商戶），並一次性退還其存量留抵稅額。（責任單位：市稅務局）

4．按規定延緩繳納製造業(ye) 中小微企業(ye) 2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分稅費，已繳納入庫並符合規定條件的，可自願選擇申請辦理退稅（費）並享受緩繳政策。（責任單位：市稅務局）

5．對承租國有房屋的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，租賃房屋位於(yu) 2022年被列為(wei) 疫情中高風險地區所在區的減免6個(ge) 月租金，其他地區減免3個(ge) 月租金；承租方2022年內(nei) 存續租期短於(yu) 前述減免期限的，按存續租期減免；已繳納租金的，可順延減免。對於(yu) 其中通過間接方式承租國有房屋的，向最終承租方的優(you) 惠金額不得低於(yu) 國有出租方讓渡的優(you) 惠金額。（責任單位：市國資委、市財政局，各區人民政府）

6．實施失業(ye) 保險穩崗政策，將階段性降低本市失業(ye) 保險繳費費率至1%政策延續至2023年7月31日。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局）按照國家部署，對不裁員、少裁員的企業(ye) 繼續實施普惠性失業(ye) 保險穩崗返還政策，大型企業(ye) 按上年度實際繳納失業(ye) 保險費總額的30%比例返還，中小微企業(ye) 返還比例由60%最高提至90%。（責任單位：市人社局、市財政局）

7．企業(ye) 招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(hui) 保障部門公共就業(ye) 服務機構登記失業(ye) 半年以上且持《就業(ye) 創業(ye) 證》或《就業(ye) 失業(ye) 登記證》（注明“企業(ye) 吸納稅收政策”）的人員，與(yu) 其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會(hui) 保險費的，自簽訂勞動合同並繳納社會(hui) 保險當月起，在3年內(nei) 按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(ye) 所得稅優(you) 惠。定額標準為(wei) 每人每年7800元。以前年度已享受重點群體(ti) 創業(ye) 就業(ye) 稅收優(you) 惠政策滿3年的，不得再享受該項稅收優(you) 惠政策。（責任單位：市財政局、市稅務局、市人社局、市合作交流辦）

8．運用天津市信用信息共享平台擴大融資服務，針對中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶推出信用貸款產(chan) 品，線上申貸快速放款。（責任單位：市發展改革委會(hui) 同渤海銀行等有關(guan) 金融機構）推廣“智慧小二”金融服務平台，對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發放隨借隨還類信用貸款。（責任單位：人民銀行天津分行、市金融局會(hui) 同天津銀行等有關(guan) 金融機構）

9．商業(ye) 銀行不得對小微企業(ye) 貸款（銀團貸款除外）收取承諾費、資金管理費；降低小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費；取消支票、本票等部分票據業(ye) 務收費。（責任單位：天津銀保監局、人民銀行天津分行）

10．對國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 進入天津濱海櫃台交易市場（OTC）掛牌展示的費用給予全額補助，對市級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 和“專(zhuan) 精特新”種子企業(ye) 掛牌展示的費用給予補助。對在庫的市級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、“專(zhuan) 精特新”種子企業(ye) 分別給予累計不超過50萬(wan) 元、10萬(wan) 元的融資貼息貼保補貼。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局、市金融局、天津濱海櫃台交易市場股份公司，各區人民政府）

11．對企業(ye) 新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控製。對能效達到行業(ye) 標杆水平的企業(ye) 給予用能優(you) 先保障；對單位能耗優(you) 於(yu) 全市平均水平的企業(ye) 給予用能總量保障；對符合產(chan) 能置換政策的項目給予用能保障。（責任單位：市發展改革委）對工業(ye) 節能與(yu) 綠色發展示範單位給予獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局，各區人民政府）

12．緩解旅遊業(ye) 經營壓力，積極推進使用保險代替旅遊服務質量保證金，繼續實施按80%比例暫退旅遊服務質量保證金政策。（責任單位：市文化和旅遊局、天津銀保監局）

13．對在本市舉(ju) 辦展期3天以上（含3天）的展覽主辦單位給予資金補貼，對展覽總麵積在1萬(wan) 平方米（含）至10萬(wan) 平方米、10萬(wan) 平方米（含）至20萬(wan) 平方米以及20萬(wan) 平方米（含）以上的展覽項目分別給予每萬(wan) 平方米最高不超過10萬(wan) 元、12萬(wan) 元、15萬(wan) 元資金補貼（室外展覽麵積按50%折算計入展覽總麵積）。（責任單位：市商務局、市財政局）

14．運用政府采購政策促進中小企業(ye) 發展，對采購限額標準以上，200萬(wan) 元以下的貨物和服務采購項目、400萬(wan) 元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(ye) 提供的，應專(zhuan) 門麵向中小企業(ye) 采購；超過200萬(wan) 元的貨物和服務采購項目、超過400萬(wan) 元的工程采購項目，適宜由中小企業(ye) 提供的，鼓勵預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuan) 門麵向中小企業(ye) 采購，其中預留給小微企業(ye) 的比例不低於(yu) 70%。（責任單位：市財政局、各市級相關(guan) 部門，各區人民政府）

15．園區內(nei) 符合詳細規劃的產(chan) 業(ye) 用地，依申請5個(ge) 工作日內(nei) 核提規劃條件，不涉及新增建設用地的，15個(ge) 工作日內(nei) 報批出讓方案；園區產(chan) 業(ye) 用地的用地性質可在工業(ye) 、物流倉(cang) 儲(chu) 、其他商務用地間按程序轉換，規劃指標可在基準指標內(nei) 按需確定，均視為(wei) 符合詳細規劃。（責任單位：市規劃資源局）

本措施自印發之日起施行，有效期至2023年12月31日。本措施中有明確期限規定和國家及本市出台相關(guan) 文件另有明確期限規定的，從(cong) 其規定。國家出台的相關(guan) 政策措施，遵照執行。有關(guan) 減稅降費政策依據財政部稅務總局公告2022年第10、13、12、4、11、8、14號，稅務總局財政部公告2022年第2號，財政部公告2021年第38號和稅務總局公告2022年第4號等執行。

政策原鏈接：

https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202203/t20220325_5840422.html