廣州市推進製造業(ye) 數字化轉型若幹政策措施

為(wei) 貫徹落實《廣東(dong) 省人民政府關(guan) 於(yu) 印發廣東(dong) 省製造業(ye) 數字化轉型實施方案及若幹政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號）和《廣州市優(you) 化營商環境條例》，深入實施製造業(ye) 數字化轉型發展戰略，加快我市製造業(ye) 數字化、網絡化、智能化轉型升級步伐，推動製造業(ye) 高質量發展，特製定本政策措施。

一、發展目標

到2023年，全市製造業(ye) 數字化、網絡化、智能化水平明顯提升，智能化生產(chan) 、網絡化協同、個(ge) 性化定製、服務化延伸、數字化管理等新模式、新業(ye) 態廣泛推廣。推動3500家規模以上工業(ye) 企業(ye) 運用新一代信息技術實施數字化轉型，帶動15萬(wan) 家企業(ye) 上雲(yun) 用雲(yun) 降本提質增效。建成工業(ye) 互聯網標識解析二級節點20個(ge) 以上，引進培育200家左右製造業(ye) 數字化轉型服務商，打造1—2家國家級跨行業(ye) 、跨領域工業(ye) 互聯網平台，10家以上特色專(zhuan) 業(ye) 型工業(ye) 互聯網平台。

到2025年，全市製造業(ye) 數字化、網絡化、智能化水平進一步提升，推動6000家規模以上工業(ye) 企業(ye) 實施數字化轉型，帶動20萬(wan) 家企業(ye) 上雲(yun) 用雲(yun) 降本提質增效，數字化引領的生產(chan) 方式、企業(ye) 形態、業(ye) 務模式、就業(ye) 方式變革取得明顯成效，規模化個(ge) 性定製生產(chan) 方式廣泛應用，基本建成具有國際影響力的“定製之都”和全球數產(chan) 融合標杆城市。

二、精準施策，分類推進製造業(ye) 數字化發展

1.“一鏈一策”推動重點產(chan) 業(ye) 鏈網絡化協同。依托重點產(chan) 業(ye) “鏈長製”工作推進機製，圍繞智能網聯與(yu) 新能源汽車、綠色石化和新材料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導體(ti) 和集成電路、生物醫藥及高端醫療器械等重點產(chan) 業(ye) ，支持“鏈主”企業(ye) 發揮龍頭帶動作用，構建工業(ye) 互聯網平台生態，形成協同采購、協同製造、協同配送的應用解決(jue) 方案，賦能上下遊、產(chan) 供銷、大中小企業(ye) 協同發展，提升產(chan) 業(ye) 鏈協作效率和供應鏈一體(ti) 化協同水平，實現訂單、庫存、計劃、生產(chan) 、交付、品質、物流等關(guan) 鍵環節數據的互聯互通和在線高效協同。對符合條件的項目，按照不超過項目投入費用的30%進行補助，單個(ge) 項目最高不超過500萬(wan) 元。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、發展改革委，列在首位的為(wei) 牽頭單位，下同）

2.“一行一策”促進傳(chuan) 統特色產(chan) 業(ye) 集群數字化發展。繼續實施深化工業(ye) 互聯網賦能，改造提升傳(chuan) 統特色產(chan) 業(ye) 集群行動計劃。以“定製之都”建設為(wei) 牽引，聚焦定製家居、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群，推動建設行業(ye) 級工業(ye) 互聯網平台，打造“1+2+N”集群數字化轉型整體(ti) 解決(jue) 方案，構建“雲(yun) ”上產(chan) 業(ye) 鏈和虛擬產(chan) 業(ye) 園，發展中央工廠、協同製造、共享製造、眾(zhong) 包眾(zhong) 創、集采集銷等新模式，提升集群製造資源和創新資源的共享和協作水平，促進大中小企業(ye) 融通發展和協同創新。支持集群內(nei) 中小企業(ye) 應用“1+2+N”解決(jue) 方案實施數字化轉型，對服務企業(ye) 數字化轉型成效顯著的平台服務商，按成功服務企業(ye) 數量給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬(wan) 元。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、商務局，各區政府）

3.“一企一策”引導重點優(you) 勢企業(ye) 智能化升級。支持製造業(ye) 單項冠軍(jun) （單項冠軍(jun) 產(chan) 品）企業(ye) 、“專(zhuan) 精特新”等重點優(you) 勢企業(ye) 實施數字化技術改造，建設智能工廠、智能車間，提高企業(ye) 內(nei) 部的生產(chan) 管控和精益製造能力，提升智能製造水平，促進優(you) 勢產(chan) 品做強做大。支持實施設備更新和升級換代，引進和購置智能製造裝備，推動生產(chan) 裝備數字化。支持應用工業(ye) 互聯網、5G（第五代移動通信技術）等新一代信息技術實現企業(ye) 設備數據、係統數據、供應鏈數據等在雲(yun) 端或平台集成、分析、應用。對符合條件的項目，按照技術改造、首台（套）重大技術裝備推廣等政策給予獎補。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局）

4.持續推進國企數字化轉型。以“上雲(yun) 用數賦智”為(wei) 重點突破口，加快建設智慧國資，促進市屬國有工業(ye) 企業(ye) 數字化、網絡化、智能化發展，提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平，打造行業(ye) 數字化轉型樣板。以核心業(ye) 務板塊為(wei) 重點，推動市屬工業(ye) 類企業(ye) 集團工業(ye) 互聯網覆蓋率提升。加強市屬工業(ye) 企業(ye) 工業(ye) 互聯網推廣應用的安全指導、監管工作，督促市屬國有企業(ye) 落實工業(ye) 互聯網安全主體(ti) 責任。（責任單位：市國資委）

三、夯實數字化轉型基礎設施

5.“一園一策”加強產(chan) 業(ye) 園區內(nei) 外網絡建設。支持工業(ye) 企業(ye) 對工業(ye) 現場“啞設備”進行網絡互聯能力改造，支撐多元工業(ye) 數據采集。支持工業(ye) 企業(ye) 運用新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業(ye) 內(nei) 網，探索在既有係統上疊加部署新網絡、新係統，推動信息技術（IT）網絡與(yu) 生產(chan) 控製（OT）網絡融合。鼓勵電信運營商加大力度推進製造業(ye) 集聚產(chan) 業(ye) 園區、大型廠區、產(chan) 業(ye) 特色明顯的工業(ye) 園區網絡建設。加快5G網絡建設與(yu) 推廣，推動建設5G全連接工廠，支持製造業(ye) 企業(ye) 結合產(chan) 業(ye) 轉型升級的實際需求，麵向典型生產(chan) 製造場景，搭建與(yu) 行業(ye) 應用係統相結合的5G示範網絡，對符合條件的項目，按照不超過項目投入費用的30%進行獎補，每個(ge) 項目最高不超過500萬(wan) 元。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局）

6.加快工業(ye) 互聯網標識解析體(ti) 係建設。推動工業(ye) 互聯網標識解析國家頂級節點（廣州）擴能增效，提升頂級節點（廣州）服務能力。加快推動標識解析二級節點建設運營，深化標識在設計、生產(chan) 、服務等各環節應用，推動標識解析係統與(yu) 工業(ye) 互聯網平台、工業(ye) APP（應用軟件）等融合發展。加快解析服務在各行業(ye) 規模應用，促進跨企業(ye) 數據交換，推動基於(yu) 標識解析的關(guan) 鍵產(chan) 品追溯、供應鏈管理、個(ge) 性化定製、產(chan) 品全生命周期管理等集成創新應用，提升產(chan) 品全生命周期追溯和質量管理水平。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局）7.培育工業(ye) 互聯網平台。加快建設技術水平高、集成能力強、行業(ye) 應用廣的跨行業(ye) 、跨領域工業(ye) 互聯網平台，以及麵向重點行業(ye) 的特色型工業(ye) 互聯網平台、麵向特定技術領域的專(zhuan) 業(ye) 型工業(ye) 互聯網平台。支持工業(ye) 互聯網平台增強服務全國的能力，對平台企業(ye) 被國家工業(ye) 和信息化部門評選為(wei) 跨行業(ye) 跨領域綜合型工業(ye) 互聯網平台的，一次性獎勵500萬(wan) 元；被評選為(wei) 國家級特色型或專(zhuan) 業(ye) 型工業(ye) 互聯網平台的，一次性獎勵300萬(wan) 元。大力引進行業(ye) 領先的工業(ye) 互聯網平台企業(ye) ，市委、市政府重點引進的對我市產(chan) 業(ye) 發展具有重大帶動作用的企業(ye) 可專(zhuan) 題研究給予政策扶持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、發展改革委、商務局）

四、開展技術創新行動

8.支持工業(ye) 軟件研發及應用推廣。支持有條件的企業(ye) 圍繞關(guan) 鍵領域開展技術攻關(guan) ，發展普適性強、複用率高的基礎共性和行業(ye) 通用工業(ye) 軟件。支持平台型軟件企業(ye) 開放核心應用、內(nei) 容等平台能力，為(wei) 開發者導入各類資源。推進信息技術應用創新，支持信息技術應用創新企業(ye) 開展軟件產(chan) 品研發、應用遷移、適配測試、信息服務創新等項目。大力發展自主可控工業(ye) 軟件，鼓勵支持我市信息技術服務企業(ye) 納入省工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 生態供給資源池，提升我市數字化轉型供給能力。對符合條件的信息技術應用創新項目，按不高於(yu) 項目投資額的30%給予補助，最高不超過500萬(wan) 元。（責任單位：市科技局、工業(ye) 和信息化局）

9.發展智能硬件及裝備。支持研製具有自感知、自決(jue) 策、自執行功能的高端數控機床、工業(ye) 機器人、檢測裝配、物流倉(cang) 儲(chu) 等數字化智能製造裝備及所需工業(ye) 級芯片，並實現在重點行業(ye) 的規模化應用。推動先進工藝、信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合。發展智能網聯裝備，支持工業(ye) 企業(ye) 運用數字化、網絡化技術改造生產(chan) 設備，提升核心裝備和關(guan) 鍵工序的數字化水平，推動人工智能、數字孿生等新技術創新應用。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、科技局）

五、合力打造開放共贏的產(chan) 業(ye) 生態

10.完善數字化轉型服務。推進國家工業(ye) 互聯網大數據中心廣東(dong) 分中心建設，推動工業(ye) 數據的采集、傳(chuan) 輸、加工、存儲(chu) 和共享，深化工業(ye) 大數據應用，開展重點產(chan) 業(ye) 鏈數據監測分析。支持製造業(ye) 企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 等參與(yu) 、製定製造業(ye) 數字化領域相關(guan) 國際、國家、行業(ye) 標準和團體(ti) 標準，建立數字化轉型規範標準。支持優(you) 秀數字化轉型服務商，為(wei) 我市製造業(ye) 企業(ye) 提供數字化轉型診斷、谘詢服務。支持企業(ye) 開展兩(liang) 化融合管理體(ti) 係（升級版）貫標，對通過兩(liang) 化融合管理體(ti) 係（升級版）貫標評定的企業(ye) 給予一次性獎勵30萬(wan) 元。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、各區政府）

11.支持培育數字化專(zhuan) 業(ye) 人才。支持高校聯合數字化轉型服務機構、工業(ye) 互聯網平台商（服務商）、龍頭企業(ye) 等開展數字化轉型相關(guan) 學科專(zhuan) 業(ye) 建設，建設數字化轉型人才培訓公共服務平台，建設重點行業(ye) 製造業(ye) 數字化線上培訓平台，構建產(chan) 教融合人才培養(yang) 體(ti) 係。將數字化轉型內(nei) 容列入中小民營企業(ye) 家培訓課程。鼓勵製造業(ye) 企業(ye) 大力引進數字化轉型人才，對符合條件的人才（項目）按照有關(guan) 規定給予獎勵。（責任單位：市教育局、人力資源社會(hui) 保障局）

六、保障措施

12.加強組織領導。在市先進製造業(ye) 強市建設領導小組框架內(nei) ，設立市製造業(ye) 數字化轉型工作專(zhuan) 班，統籌謀劃和推進全市製造業(ye) 數字化轉型工作，協調解決(jue) 在製造業(ye) 數字化轉型工作中的重大問題。強化市、區聯動，鼓勵各區“因地製宜”製定差異化的政策措施，形成政策合力。建立製造業(ye) 數字化轉型監督評價(jia) 和定期報送機製，加強跟蹤督導。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、各區政府）

13.強化金融服務。鼓勵商業(ye) 銀行等各類金融機構加大對製造業(ye) 企業(ye) 實施數字化轉型升級的信貸支持力度，有針對性地創新數字化轉型金融產(chan) 品，為(wei) 工業(ye) 企業(ye) 數字化轉型提供融資服務。依托廣州工業(ye) 和信息化產(chan) 業(ye) 發展基金等各類基金，采用股權投資等方式，支持工業(ye) 互聯網企業(ye) 和製造業(ye) 數字化轉型服務商加快發展。鼓勵有條件的金融機構在業(ye) 務範圍內(nei) 與(yu) 工業(ye) 互聯網企業(ye) 按照依法合規、風險可控的原則開展合作，探索建立基於(yu) 生產(chan) 數據的征信係統，提供個(ge) 性化、精準化的金融產(chan) 品和服務。（責任單位：市地方金融監管局、工業(ye) 和信息化局）

14.強化安全保障。加大工業(ye) 互聯網安全和工控安全宣傳(chuan) 力度，指導工業(ye) 企業(ye) 加強網絡安全分類分級管理，推動工控安全企業(ye) 落實主體(ti) 責任，協助省通信管理局做好標識解析係統、公共工業(ye) 互聯網平台監測工作。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局）

15.加強宣傳(chuan) 引導。在公共媒體(ti) 、公共場所、公共渠道加強製造業(ye) 數字化轉型宣傳(chuan) ，舉(ju) 辦製造業(ye) 數字化轉型專(zhuan) 題論壇，促進國內(nei) 外交流。支持建設工業(ye) 互聯網展示中心，宣傳(chuan) 推廣數字化轉型優(you) 秀案例。加強製造業(ye) 數字化轉型經驗模式總結和宣傳(chuan) 推廣，擦亮廣州全球“定製之都”名片。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局）

本政策措施自2022年1月1日開始實施，有效期至2025年12月31日。

政策原鏈接：

https://www.gz.gov.cn/gfxwj/szfgfxwj/gzsrmzf/content/post_7975438.html