市政府關(guan) 於(yu) 印發促進小微企業(ye) 加快發展的若幹政策措施的通知

各鎮人民政府，各園區管委會(hui) ，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《促進小微企業(ye) 加快發展的若幹政策措施》已經十八屆市政府第13次常務會(hui) 議討論通過，現印發給你們(men) ，請遵照執行。

啟東(dong) 市人民政府

2023年3月3日

（此件公開發布）

促進小微企業(ye) 加快發展的若幹政策措施

小微企業(ye) 是國民經濟和社會(hui) 發展的重要基礎，是創業(ye) 富民的重要渠道，在擴大就業(ye) 、增加收入、改善民生、穩定市場等方麵具有舉(ju) 足輕重的作用。為(wei) 此，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室近期印發了《助力中小微企業(ye) 穩增長調結構強能力若幹措施》（工信部企業(ye) 函〔2023〕4號），為(wei) 貫徹文件精神，提振小微企業(ye) 發展信心，加快小微企業(ye) 轉型步伐，助力小微企業(ye) 做優(you) 做強，現根據我市小微企業(ye) 發展實際，製定如下政策措施。

一、鼓勵小微企業(ye) 新進規模。鼓勵小微企業(ye) 規模發展，對當年新增規模以上工業(ye) 、規模以上服務業(ye) 、限額以上批零住餐業(ye) 的小微企業(ye) 分時、分檔進行獎勵，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的企業(ye) 分別獎勵10萬(wan) 元、8萬(wan) 元、6萬(wan) 元和5萬(wan) 元；年底確認新進規模企業(ye) 的獎勵3萬(wan) 元。對2023年1-5月底前新注冊(ce) 的，並且年內(nei) 新認定為(wei) 月度、年度新增規模以上工業(ye) 、規模以上服務業(ye) 、限額以上批零住餐業(ye) 的小微企業(ye) ，獎補標準在上述政策基礎上上浮10%。（責任單位：市發展改革委、商務局、各區鎮）

二、落實小微企業(ye) 稅費減免。繼續落實好增值稅改革、小微企業(ye) 普惠性減稅等，全麵貫徹落實《財政部 國家稅務總局關(guan) 於(yu) 進一步實施小微企業(ye) 所得稅優(you) 惠政策的公告》、《財政部 國家稅務總局關(guan) 於(yu) 明確增值稅小規模納稅人減免增值稅的公告》等政策。全麵落實小規模納稅人、小型微利企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶減半征收“六稅兩(liang) 費”等優(you) 惠政策。（責任單位：市稅務局）

三、加大小微企業(ye) 金融支持。充分發揮省、市普惠金融發展風險補償(chang) 基金“財政+金融”惠企政策效應，積極開展“小微貸”“蘇科貸”“啟信貸”等專(zhuan) 項財政金融產(chan) 品信貸業(ye) 務，充分發揮國投擔保、邦盛轉貸等政府助融機構的作用，加大對小微企業(ye) 金融幫扶力度。（責任單位：市地方金融監管局、財政局、人行啟東(dong) 支行）

四、加大小微企業(ye) 人才支持。積極培育知識型、技能型、創新型小微企業(ye) 人才隊伍，加大本土創新人才培育力度，培養(yang) 一批技能型“工匠”、專(zhuan) 業(ye) 型“職業(ye) 經理人”、創新型“企業(ye) 家”。暢通小微企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱評審綠色通道，支持小微企業(ye) 優(you) 秀青年人才直接申報評審除“以考代評”外的其他相應層級職稱。市財政繼續支持小微企業(ye) 引進的大專(zhuan) 及以上層次人才，增加見習(xi) （實習(xi) ）和就業(ye) 崗位吸引大學生來啟工作，並給予小微企業(ye) 相應補助。（責任單位：市人力資源社會(hui) 保障局、財政局）

五、引導小微企業(ye) 智改數轉。深入實施智改數轉專(zhuan) 項行動，帶動廣大小微企業(ye) “看樣學樣”加快智改數轉步伐，大力普及數字化裝備，推動信息管理係統集成應用，重點推動裝備製造、電子信息、生物醫藥等行業(ye) 小微企業(ye) 開展智能化改造升級，對小微企業(ye) 購置超過100萬(wan) 元（不含稅）設備用於(yu) 智能化改造的，按照實際設備投資額的10%進行獎勵，單個(ge) 項目補貼總額最高不超過1000萬(wan) 元。鼓勵小微企業(ye) 利用互聯網平台，集聚生產(chan) 要素，創新商業(ye) 模式，促進上線企業(ye) 降成本增效益，市財政繼續支持工業(ye) 小微企業(ye) 申報各類企業(ye) 上雲(yun) 、兩(liang) 化融合貫標等榮譽。（責任單位：市發展改革委、財政局）

六、推進小微企業(ye) 質量提升。持續推進“小微企業(ye) 質量管理體(ti) 係認證提升行動”，提高小微企業(ye) 質量管理能力。組織小微企業(ye) 參與(yu) 線上線下學習(xi) ，邀請行業(ye) 專(zhuan) 家為(wei) 小微企業(ye) 進行培訓指導和“一對一”幫扶服務，為(wei) 小微企業(ye) 提供適合自身特點和實際需求的質量管理體(ti) 係認證提升幫扶服務，幫助企業(ye) 解決(jue) 質量管理問題，推動小微企業(ye) 的質量管理水平不斷提升。對首次通過質量、環境、職業(ye) 健康安全等“三合一”體(ti) 係認證和能源管理體(ti) 係認證的企業(ye) ，分別獎勵5萬(wan) 元；通過首次綠色產(chan) 品、節能產(chan) 品、低碳產(chan) 品認證的企業(ye) ，分別獎勵2萬(wan) 元。（責任單位：市市場監管局）

七、幫助小微企業(ye) 開拓市場。鼓勵小微企業(ye) 自主參加境內(nei) 外線下展會(hui) ，並按展位費的50%進行補助（境內(nei) 單個(ge) 展位費最高補助不超過1萬(wan) 元，境外單個(ge) 展位費最高補助不超過2萬(wan) 元，同一企業(ye) 同一展會(hui) 最多申報4個(ge) 展位）。市政府組織企業(ye) 參加的境內(nei) 外重點展會(hui) ，展位費給予全額補助，同一企業(ye) 同一展會(hui) 最多申報6個(ge) 展位。（責任單位：市商務局）

八、保護小微企業(ye) 合法權益。加強小微企業(ye) 普惠性法律服務，組建法律服務團，匯聚律師、公證、人民調解、仲裁等法律服務資源，免費為(wei) 個(ge) 體(ti) 工商戶提供谘詢、調解等法律服務，指導個(ge) 體(ti) 工商戶化解合同履約、勞動用工等方麵法律糾紛。建立完善小微企業(ye) 拖欠賬款投訴受理工作機製，督促欠款責任人製定清償(chang) 計劃，對欠款“限時清零”。（責任單位：市司法局、發展改革委）

九、擴大小微企業(ye) 服務供給。深入推進江蘇省“一起益企”中小企業(ye) 服務行動和中小企業(ye) 服務月活動，為(wei) 小微企業(ye) 提供更加優(you) 質、精準的政策宣傳(chuan) 解讀、谘詢、培訓和技術等服務。充分發揮服務市場主體(ti) 平台作用，切實幫助小微企業(ye) 解決(jue) 發展難題。加強先進典型宣傳(chuan) ，講好小微企業(ye) 發展故事，形成有利於(yu) 小微企業(ye) 健康發展的良好氛圍。（責任單位：市委宣傳(chuan) 部，市發展改革委）

十、附則

1. 本政策措施中如與(yu) 現行的政策、協議、紀要等文件有相同或類似獎補條款的，采取就高原則，不重複計獎。獎補資金以企業(ye) 地方貢獻為(wei) 限。

2. 凡是當年發生一次死亡2人及以上安全生產(chan) 責任事故或2起及以上死亡1人安全生產(chan) 責任事故；因嚴(yan) 重環境汙染問題受到刑事立案查處；欠薪、欠費造成群訪人數10人以上，且累計欠薪時間達三個(ge) 月以上；有10萬(wan) 元及以上欠稅或存在偷稅、騙稅等嚴(yan) 重違法行為(wei) ；年內(nei) 新增占用基本農(nong) 田5畝(mu) 以上或者基本農(nong) 田以外的耕地10畝(mu) 以上的違法用地；重大質量事故；嚴(yan) 重失信行為(wei) 的企業(ye) ；企業(ye) 法人代表因違法受到處罰；職工參保率小於(yu) 90%，參保職工淨流出率高於(yu) 30%以及其他否決(jue) 事項的，予以一票否決(jue) ，取消政策享受資格。

3. 本政策措施自文件發布之日起生效，有效期至2024年12月31日。

政策原鏈接：

https://www.qidong.gov.cn//qdsrmzf/gfxwj/content/20a9fdc0-f50c-4bda-8eb2-a10325e8ce31.html