關(guan) 於(yu) 印發平陽縣推動製造業(ye) 跨越式高質量發展扶持辦法的通知

平陽縣人民政府辦公室文件平政辦〔2022〕32號

平陽縣人民政府辦公室

關(guan) 於(yu) 印發平陽縣推動製造業(ye) 跨越式高質量發展扶持辦法的通知

各鄉(xiang) 鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣推動製造業(ye) 跨越式高質量發展扶持辦法》已經縣政府第3次常務會(hui) 議審議通過，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

平陽縣人民政府辦公室

2022年5月19日

（此件公開發布）

平陽縣推動製造業(ye) 跨越式高質量發展扶持辦法

為(wei) 貫徹落實中央和省市關(guan) 於(yu) 推進製造業(ye) 高質量發展的決(jue) 策部署，以新發展理念引領製造業(ye) 跨越式高質量發展，聚焦“工業(ye) 強縣”建設升級版，全力打造全球印包裝備產(chan) 業(ye) 新高地、長三角新材料先進製造基地、浙南新智造集聚地，夯實共同富裕產(chan) 業(ye) 基礎，製定本扶持辦法。

一、聚力提質擴量增效，構建高能級現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

1.推動新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大。首次認定符合條件的規上戰略性新興(xing) 企業(ye) ，保持兩(liang) 年在庫的獎勵10萬(wan) 元。滾動建立戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 重點提升庫，對當年提升庫內(nei) 企業(ye) 實現戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 年銷售收入首次超3000萬(wan) 元且同比上年增速超20%的，獎勵30萬(wan) 元。（責任單位：縣發改局）

2.鼓勵重大產(chan) 業(ye) 項目建設。新列入省重大產(chan) 業(ye) 項目的，按項目獲得省級用地獎勵指標給予1萬(wan) 元/畝(mu) 獎勵、最高200萬(wan) 元獎勵（該項獎勵與(yu) 第22條地價(jia) 優(you) 惠不得重複享受）。對重大製造業(ye) 項目涉及的產(chan) 業(ye) 空間、能耗排放等指標，實行全縣域統籌。（責任單位：縣發改局、縣經信局、市生態環境局平陽分局）

3.提高製造業(ye) 平台能級。創建類小鎮除省級、市級的期權獎勵外，創成省級特色小鎮並獲驗收命名的，縣政府再給予一次性資金獎勵300萬(wan) 元。（責任單位：縣發改局）獲得市級小微園績效評價(jia) A檔、B檔的分別給予申報單位20萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵。首次評定省級五星、四星級、三星級小微園的，分別給予運營管理機構100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、30萬(wan) 元獎勵；同時獲得績效評價(jia) （A、B檔）和星級評定（三、四、五星級）的，按就高不就低原則獎勵。完成小微園數字化建設並達到規範要求的，給予運營管理機構30萬(wan) 元補助。對認定為(wei) 國家先進製造業(ye) 集群、國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地等高等級平台基地的，給予申報主體(ti) 一次性200萬(wan) 元獎勵。獲評省製造業(ye) 高質量發展示範園區的，給予申報主體(ti) 一次性50萬(wan) 元獎勵。（責任單位：縣經信局）

二、聚力新舊動能轉換，構建高層次產(chan) 業(ye) 創新體(ti) 係

4.提升企業(ye) 創新能力建設。新認定為(wei) 國際、國內(nei) 、省內(nei) 首台（套）產(chan) 品，在上級補助的基礎上分別再給予100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、20萬(wan) 元獎勵；新認定為(wei) 市級首台（套）產(chan) 品獎勵25萬(wan) 元。新認定為(wei) 省級新材料首批次項目給予50萬(wan) 元獎勵。新認定“浙江製造精品”的企業(ye) ，每項給予10萬(wan) 元獎勵。通過驗收的省重點技術創新專(zhuan) 項項目，給予10萬(wan) 元/個(ge) 獎勵。通過省級工業(ye) 新產(chan) 品（新技術）鑒定的項目，給予2萬(wan) 元/個(ge) 獎勵（同一年度單個(ge) 企業(ye) 最高獎勵不超過3個(ge) ）。（責任單位：縣經信局）

5.加大創新載體(ti) 梯隊培育。國家級技術創新中心、國家級產(chan) 業(ye) 創新中心、國家級企業(ye) 技術中心、省級企業(ye) 技術中心、市級企業(ye) 技術中心分別給予1000萬(wan) 元、300萬(wan) 元、300萬(wan) 元、30萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵；國家級、省級製造業(ye) 創新中心分別給予1000萬(wan) 元、500萬(wan) 元獎勵。（責任單位：縣經信局）重點實驗室（工程技術研究中心）、工程實驗室（工程研究中心），按照國家級800萬(wan) 元、國家地方聯合500萬(wan) 元、省級300萬(wan) 元、市級100萬(wan) 元的標準給予獎勵。（責任單位：縣科技局）國家技術創新示範企業(ye) 、省級產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 共同體(ti) （牽頭單位），分別給予20萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。國家級中小企業(ye) 公共服務示範平台的運營單位、國家級服務型製造示範企業(ye) （平台）、省級服務型製造示範企業(ye) （平台）分別給予50萬(wan) 元、100萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。國家、省級、市級工業(ye) 設計中心、省級重點企業(ye) 設計院分別給予100萬(wan) 元、30萬(wan) 元、5萬(wan) 元、30萬(wan) 元獎勵。（責任單位：縣經信局）支持和鼓勵國內(nei) 外知名高校、科研院所、高層次人才在我縣設立研究院、創新中心等高能級科創平台，並通過“一事一議”的方式給予運營經費、項目經費等資金扶持。鼓勵企業(ye) 引進大院名校共建產(chan) 學研合作平台（訂立校政企合作協議），對建立開放型技術平台並服務本縣其他企業(ye) 的每年予以20萬(wan) 元以內(nei) 的績效獎勵。新認定（備案）的國家、省、市級科技企業(ye) 孵化器、科創園、眾(zhong) 創空間、星創天地，每家分別給予30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵；科技企業(ye) 孵化器、科創園、眾(zhong) 創空間、星創天地獲得省、市級考評優(you) 秀的，分別給予10萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵。（責任單位：縣科技局）

6.深入實施機器換人。工業(ye) 企業(ye) 機器換人技改項目備案後兩(liang) 年內(nei) 實際完成設備投資額200萬(wan) 元（含）—1000萬(wan) 元、1000萬(wan) 元（含）—2000萬(wan) 元、2000萬(wan) 元（含）以上，分別按實際投資額的10%、15%、20%給予補助，最高不超過500萬(wan) 元（省“四個(ge) 百項”重點技術改造示範項目不受最高獎勵金額限製）；一級土地市場新供地新設立企業(ye) 需達到投資合同約定的投資強度且正常生產(chan) 經營滿1年（以銷售發票開具為(wei) 起始時間）後購置的設備方能享受技改補助政策，新設立企業(ye) 與(yu) 原有符合補助政策企業(ye) 的直接控股股東(dong) （股份占50%以上）相同的，該新設企業(ye) 投資項目視同技術改造項目。對企業(ye) 購置三軸以上工業(ye) 機器人（工業(ye) 機器人按GB/T12643-2013標準定義(yi) 執行）且單價(jia) 在10萬(wan) 元以上的，按設備投資額的20%給予獎勵（按省與(yu) 縣1：2的比例）。對經縣小微園辦準入評審、在小微企業(ye) 園內(nei) 生產(chan) 經營的科技型中小企業(ye) 、高新技術企業(ye) ，購置金額大於(yu) 50萬(wan) 元的生產(chan) 設備，參照機器換人政策給予補助。（責任單位：縣經信局）

7.構建綠色製造體(ti) 係。支持規上工業(ye) 企業(ye) 開展年節能量30噸標準煤以上或單位增加值能耗下降4%以上的綠色改造項目，項目實際投資在100萬(wan) 元（含）—500萬(wan) 元、500萬(wan) 元（含）以上的，分別按實際投資額的12%、15%給予補助，最高不超過300萬(wan) 元。新列入市級綠色園區、綠色工廠的，分別給予10萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵；新列入省級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(ye) 、綠色設計產(chan) 品的，分別給予200萬(wan) 元、50萬(wan) 元、30萬(wan) 元、15萬(wan) 元獎勵，新列入國家級的加倍獎勵；獲得省級節水型企業(ye) 稱號的企業(ye) ，給予5萬(wan) 元獎勵。（責任單位：縣經信局）獲得省級節水標杆企業(ye) 的按A、B、C、D四檔分別給予10萬(wan) 元、6萬(wan) 元、3萬(wan) 元、1萬(wan) 元獎勵。（責任單位：縣水利局）對自願開展清潔生產(chan) 並通過省級審核驗收合格的企業(ye) ，給予5萬(wan) 元獎勵；對節能診斷服務通過達標驗收的，按每份節能診斷報告3500元的標準給予補助（責任單位：縣經信局）。對首次通過綠色產(chan) 品認證的企業(ye) 獎勵20萬(wan) 元，每增加一張綠色產(chan) 品認證證書(shu) 再獎勵2萬(wan) 元，最高限額30萬(wan) 元。（責任單位：縣市場監管局）

8.推廣節能減碳技術。對完成備案並接入市級分布式光伏數字化管理平台的“自發自用、餘(yu) 量上網”的分布式光伏項目，按照實際發電量，給予 0.1 元/千瓦時的補貼。對於(yu) 實際投運的分布式儲(chu) 能項目，按照實際放電量給予儲(chu) 能運營主體(ti) 0.8元/千瓦時的補貼。（責任單位：縣發改局、國網平陽縣供電公司）

9.深入推進智能化改造。開展智能化改造診斷谘詢服務，按完成智能化改造診斷報告、數字化車間（智能產(chan) 線）設計方案、智能工廠設計方案個(ge) 數分別給予服務機構1萬(wan) 元/個(ge) 、5萬(wan) 元/個(ge) 、10萬(wan) 元/個(ge) 獎勵。經備案登記且實際投資額500萬(wan) 元（含）以上的智能化改造項目，按網絡軟硬件和智能化設備實際投入給予20%獎勵，單個(ge) 項目最高不超過500萬(wan) 元獎勵。列入國家、省級、市級智能製造（含“數字化車間”“智能工廠”）試點示範項目的，按照級別分別給予智能化設備和網絡軟硬件實際投資額35%、30%、25%的獎勵，國家級最高獎勵2500萬(wan) 元、省級最高獎勵2000萬(wan) 元、市級最高獎勵1000萬(wan) 元。規上股改企業(ye) 、國家、省級“引才計劃”企業(ye) 實施的智能化改造項目和省“四個(ge) 百項”重點技術改造示範項目，在不超過最高補助額的前提下，在原有基礎上再加兩(liang) 個(ge) 百分點的補助。對國家級、省級產(chan) 業(ye) 鏈協同創新、工業(ye) 強基工程（重點產(chan) 品）、生產(chan) 製造方式轉型等項目已獲得省級以上財政資金支持的，我縣在上級補助基礎上再根據智能化技改政策給予補助；同一個(ge) 項目符合我縣多項技改補助標準的，就高享受補助。（責任單位：縣經信局）

10.加速企業(ye) 軍(jun) 民融合發展。本地企業(ye) 承接部隊軍(jun) 用技術轉移並實現項目產(chan) 業(ye) 化的，按照轉移軍(jun) 用技術合同金額的20%給予不超過100萬(wan) 元的補助。新獲軍(jun) 工“三證”的，每證補助20萬(wan) 元。獲國家級、省級軍(jun) 民融合特色產(chan) 業(ye) 示範基地（園區）稱號的分別獎勵500萬(wan) 元、100萬(wan) 元；首獲國家級、省級軍(jun) 民融合示範企業(ye) 或省級軍(jun) 民融合科技協同創新示範平台稱號的分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元。（責任單位：縣發改局）

11.支持企業(ye) 品牌質量建設。新獲籌建的國家、省級質檢中心（產(chan) 業(ye) 計量測試中心）分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元。新獲得中國質量獎及提名獎的分別獎勵300萬(wan) 元、150萬(wan) 元獎勵；新獲浙江省政府質量獎、浙江省質量管理創新獎、“浙江製造”品牌認證的分別獎勵200萬(wan) 元、60萬(wan) 元、30萬(wan) 元；新獲溫州市市長質量獎、溫州市質量管理創新獎的分別獎勵100萬(wan) 元、30萬(wan) 元。對通過評審方式新獲得平陽縣政府質量獎、平陽縣政府質量創新獎的，給予20萬(wan) 、10萬(wan) 元獎勵。通過非認證渠道獲得“品字標”使用權限、被認定為(wei) 省“品字標”企業(ye) 的獎勵10萬(wan) 元。主導（第一起草或合並第一起草或排名不分先後，以下均同）製訂國際標準、國家標準、行業(ye) 標準、省市級地方標準和縣級地方標準規範的企業(ye) （組織），每項給予100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元和5萬(wan) 元獎勵；主導修訂國際標準、國家標準（含綠色產(chan) 品評價(jia) 國家標準）、行業(ye) 標準（含綠色產(chan) 品評價(jia) 行業(ye) 標準）、省市級地方標準和縣級地方標準規範的企業(ye) （組織），每項給予30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元、8萬(wan) 元和3萬(wan) 元獎勵；主導製訂“浙江製造”標準（含綠色產(chan) 品評價(jia) 服務標準）的企業(ye) （組織）每項給予30萬(wan) 元獎勵。參與(yu) （前三）完成國際標準、國家標準、行業(ye) 標準製定的，給予30萬(wan) 元、5萬(wan) 元、3萬(wan) 元獎勵；參與(yu) （其它位次）完成國際標準製定的，獎勵10萬(wan) 元。新列入國家級、省級、市級準化試點項目建設並通過驗收的分別獎勵30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、15萬(wan) 元。對新獲得省企業(ye) 標準“領跑者”的企業(ye) 、對實驗室通過CNAS實驗室國家認可的企業(ye) ，分別一次性給予獎勵5萬(wan) 元、15萬(wan) 元。對當年獲得AAA級、AA級測量管理體(ti) 係認證證書(shu) 的企業(ye) （組織）分別給予一次性獎勵2萬(wan) 元、1萬(wan) 元。新獲中國標準創新貢獻獎一、二、三等獎和省標準創新貢獻獎的企業(ye) ，在上級補助基礎上分別獎勵30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、15萬(wan) 元、10萬(wan) 元。新承擔工業(ye) 領域全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) （TC）、全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 分技術委員會(hui) （SC）、浙江省專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) （或分技術委員會(hui) 、工作組）、溫州市專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) （或分技術委員會(hui) 、工作組）秘書(shu) 處工作的單位分別獎勵30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元、5萬(wan) 元。（責任單位：縣市場監管局）

12.促進知識產(chan) 權產(chan) 業(ye) 化。新認定的國家知識產(chan) 權（專(zhuan) 利）示範企業(ye) 、優(you) 勢企業(ye) 、省知識產(chan) 權示範企業(ye) 分別獎勵20萬(wan) 元、10萬(wan) 元、5萬(wan) 元。國家高新技術企業(ye) 或規上企業(ye) 通過第三方認證機構取得知識產(chan) 權管理體(ti) 係證書(shu) ，給予一次性獎勵3萬(wan) 元。實體(ti) 運營公司注冊(ce) 地在縣內(nei) 的省級知識產(chan) 權聯盟給予10萬(wan) 元獎勵。對新獲得國內(nei) 發明專(zhuan) 利授權且授權地在縣轄區內(nei) 的，每件給予0.3萬(wan) 元獎勵（含納稅企業(ye) 通過專(zhuan) 利申請權轉移獲得發明專(zhuan) 利權）；對個(ge) 人（個(ge) 體(ti) 工商戶）同一年度授權的專(zhuan) 利最多獎勵3件；通過PCT（專(zhuan) 利合作條約）途徑遞交並進入國家階段的國際專(zhuan) 利申請每件給予1萬(wan) 元獎勵。新獲中國專(zhuan) 利（外觀設計）金獎、中國專(zhuan) 利（外觀設計）銀獎、中國專(zhuan) 利（外觀設計）優(you) 秀獎的專(zhuan) 利權人分別獎勵50萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵；新獲省專(zhuan) 利金獎、優(you) 秀獎的專(zhuan) 利權人獎勵10萬(wan) 元、5萬(wan) 元。推進知識產(chan) 權金融服務，對縣內(nei) 企業(ye) 通過純專(zhuan) 利權或商標專(zhuan) 用權質押方式向銀行貸款，並經第三方評估機構或銀行內(nei) 部評估，所支付的利息給予以發放貸款同期央行貸款市場報價(jia) 利率（LPR）計算的利息總額50%進行貼息，貼息計算時間最長不超過一年，同一專(zhuan) 利權或商標專(zhuan) 用權連續質押貼息補助最多不超過3年，年度內(nei) 單個(ge) 企業(ye) 申請專(zhuan) 利權或商標專(zhuan) 用權質押貸款貼息資金最高不超過15萬(wan) 元，專(zhuan) 利權、商標專(zhuan) 用權質押貸款不重複計算。對企業(ye) 購買(mai) 發明專(zhuan) 利保險所支付的保費按50%比例予以資助，同一企業(ye) 年度保費資助總額不高於(yu) 10萬(wan) 元。經行政認定的中國馳名商標獎勵50萬(wan) 元；獲地理標誌證明商標（集體(ti) 商標）、區域公用品牌（商標）、浙江省品牌指導服務站獎勵5萬(wan) 元。（責任單位：縣市場監管局）

三、聚力數字經濟賦能，構建高水平智能製造體(ti) 係

13.推動“兩(liang) 化”融合縱深發展。支持規上工業(ye) 企業(ye) 開展“兩(liang) 化融合”應用，其信息化設備采購及軟件支出等實際投資額達到50萬(wan) 元以上，在合理工期內(nei) （合理工期是指項目立項前12個(ge) 月開始計算，最長不超過30個(ge) 月）竣工按項目實際投入總額的20%給予補助，對屬於(yu) 數字經濟核心產(chan) 業(ye) 製造業(ye) 的企業(ye) ，補助標準提高2個(ge) 百分點，補助最高不超過100萬(wan) 元。通過省級、市級兩(liang) 化融合示範試點企業(ye) （含新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 融合發展項目），分別獎勵20萬(wan) 元、15萬(wan) 元。新認定的製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展試點示範項目（企業(ye) ）、個(ge) 性化定製示範企業(ye) 、網絡協同製造示範企業(ye) ，按照國家級、省級分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元。新認定的省、市級上雲(yun) 標杆企業(ye) （製造業(ye) “雲(yun) 上企業(ye) ”）分別獎勵10萬(wan) 元、5萬(wan) 元。通過國家兩(liang) 化融合管理體(ti) 係貫標認定的企業(ye) 獎勵15萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局）

14.提升產(chan) 業(ye) 基礎數字化。聚焦“產(chan) 業(ye) 大腦+未來工廠”，加快傳(chuan) 統行業(ye) 的數字化改造，推進鏈主型企業(ye) 加快布局未來工廠和新智造試點。對成功揭榜掛帥省級產(chan) 業(ye) 大腦建設試點的建設單位（企業(ye) ），給予一次性200萬(wan) 元獎勵；試點在全省應用推廣的再給予一次性300萬(wan) 元獎勵。對成功揭榜掛帥省級數字經濟係統應用場景，並部署在省級數字經濟綜合應用門戶上的建設單位（企業(ye) ），給予一次性100萬(wan) 元獎勵。對省級產(chan) 業(ye) 大腦試點的建設運營單位（企業(ye) ），視運營推廣情況（服務企業(ye) 數、連接設備數或數據采集點等）按實際運營費用最高50%、最高不超過200萬(wan) 元/年給予補助，連續補助兩(liang) 年。對采用產(chan) 業(ye) 大腦部署特色應用的企業(ye) ，按各單項應用的實際投資額的30%、最高不超過100萬(wan) 元給予補助。對列入省級新智造試點的行業(ye) ，試點期間每年給予500萬(wan) 元專(zhuan) 項經費支持。支持印包機械、塑編塑包行業(ye) 的企業(ye) 按照“輕量級”模式實施數字化改造，數字化改造投資在10-50萬(wan) 元之間的，按實際投資額的30%給予補助，超50萬(wan) 元以上部分，參照“兩(liang) 化融合”政策執行。新認定的省級“未來工廠”、省級“未來工廠”培育名單、省級智能工廠（數字化車間）、市級智能工廠（數字化車間）的企業(ye) ，分別獎勵500萬(wan) 元、100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、30萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局）

15.加快布局數字基礎設施。引導規上企業(ye) 開展生產(chan) 線5G改造，在生產(chan) 區實現5G網絡連續覆蓋，具備清晰5G應用發展規劃的，按硬件、軟件和流量資費等實際投資（不低於(yu) 100萬(wan) 元）30%給予不超過500萬(wan) 元的補助。新認定為(wei) 5G融合應用示範項目的獎勵50萬(wan) 元。新認定的國家級、省級新型信息消費示範項目，分別獎勵50萬(wan) 元、20萬(wan) 元。新認定的國家級、省級、市級信息消費體(ti) 驗中心，分別給予50萬(wan) 元、20萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵。新入選國家級、省級、市級工業(ye) 互聯網平台分別獎勵200萬(wan) 元、100萬(wan) 元、25萬(wan) 元。製造業(ye) 企業(ye) 接入、使用市級以上行業(ye) 級、區域級工業(ye) 互聯網平台的，按照當年合同金額的30%給予不超過50萬(wan) 元的補助。新建成工業(ye) 互聯網標識解析二級節點的獎勵200萬(wan) 元。

16.支持軟件產(chan) 業(ye) 發展。對新引進的“世界500強”“中國百強”中軟件和信息服務業(ye) 企業(ye) （以下簡稱軟件業(ye) 企業(ye) ），設立注冊(ce) 資金達到1000萬(wan) 元以上的軟件業(ye) 企業(ye) 及研發機構，落戶平陽之日起兩(liang) 年內(nei) 主營業(ye) 務銷售收入首次達到2000萬(wan) 元以上且在職員工數達到50人以上，按其銷售收入給予不超過15％的獎勵，最高獎勵1500萬(wan) 元。對其他新引進的軟件業(ye) 企業(ye) ，落戶之日起兩(liang) 年內(nei) 主營業(ye) 務年度銷售收入首次達到1000萬(wan) 元以上且在職員工數達到30人以上，按其銷售收入給予不超過10％的獎勵，最高獎勵500萬(wan) 元。新入圍中國百強的軟件業(ye) 企業(ye) ，給予一次性200萬(wan) 元獎勵。新認定為(wei) 省級軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展重點項目的獎勵50萬(wan) 元；軟件和信息技術服務企業(ye) 研發投入在200萬(wan) 元以上（含）且占當年主營業(ye) 務銷售收入6%以上的，按實際研發投入的15%給予不超過200萬(wan) 元的補助。（責任單位：縣經信局）

17.扶持數字核心產(chan) 業(ye) 發展。新入選省電子信息產(chan) 業(ye) 百家重點企業(ye) 的，獎勵20萬(wan) 元。新列入省級重點領域首版次軟件產(chan) 品獎勵50萬(wan) 元。新列入國家、省級大數據產(chan) 業(ye) 發展試點示範項目、大數據應用示範企業(ye) 的分別獎勵20萬(wan) 元、10萬(wan) 元。新認定的市級數字經濟產(chan) 業(ye) 園區獎勵50萬(wan) 元。對首次上規的軟件業(ye) 企業(ye) ，一次性給予30萬(wan) 元獎勵。軟件業(ye) 企業(ye) 年度銷售收入（或從(cong) 事嵌入式軟件研發和生產(chan) 的工業(ye) 企業(ye) 年度軟件業(ye) 務銷售收入）新達到3000萬(wan) 元、5000萬(wan) 元、1億(yi) 元、2億(yi) 元的軟件業(ye) 企業(ye) ，分別給予一次性50萬(wan) 元、100萬(wan) 元、200萬(wan) 元、300萬(wan) 元獎勵。通過軟件能力成熟度CMM（集成CMMI）三級、四級、五級認證的規上工業(ye) 企業(ye) ，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元的獎勵。通過信息技術服務標準資質（ITSS）三級、二級、一級認證的規上工業(ye) 企業(ye) ，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元的獎勵。通過數據管理能力成熟度模型（DCMM）二級、三級、四級、五級認證的規上工業(ye) 企業(ye) ，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬(wan) 元、20萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。首次通過IT服務管理體(ti) 係ISO20000、信息安全管理體(ti) 係ISO27001/BS7799、服務提供商環境安全性SAS70認證的規上工業(ye) 企業(ye) ，分別給予2萬(wan) 元的補助。首次通過涉密信息係統集成資質的規上工業(ye) 企業(ye) ，一次性獎勵10萬(wan) 元。首次取得網絡安全等級保護測評資質的規上工業(ye) 企業(ye) ，一次性獎勵20萬(wan) 元。對新通過網絡關(guan) 鍵設備和網絡安全專(zhuan) 用產(chan) 品的安全認證或者安全檢測機構檢測的，每項給予10萬(wan) 元獎勵，單個(ge) 企業(ye) 最高獎勵50萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局）

四、聚力競爭(zheng) 優(you) 勢提升，構建高素質企業(ye) 培育體(ti) 係

18.鼓勵企業(ye) 拔尖提檔。對首次上規的（含新建投產(chan) 項目）工業(ye) 企業(ye) ，連續在庫2年的獎勵10萬(wan) 元，在庫3年且銷售收入同比增長20%以上的再獎勵10萬(wan) 元。對企業(ye) 上規後補繳原有職工社會(hui) 保險，符合有關(guan) 規定的，可免於(yu) 加收滯納金。建立綠色通道，以“一企一策”的方式幫助新上規企業(ye) 解決(jue) 各類曆史遺留問題。每年開展平陽縣工業(ye) 企業(ye) 爭(zheng) 先創優(you) 評選並予以獎勵，具體(ti) 實施辦法另行製定。（責任單位：縣經信局）對當年度獲得平陽縣工業(ye) 經濟高質量發展三十強企業(ye) 的高管及優(you) 秀員工（原則上連續繳納社保費三年以上）的子女義(yi) 務教育階段就學（公立學校）予以照顧統籌安排。（責任單位：縣教育局）對獲得市級“最美工廠”的企業(ye) 獎勵10萬(wan) 元；對當年評為(wei) 省企業(ye) 管理標杆企業(ye) 創建五星級、四星級、三星級的企業(ye) ，分別獎勵20萬(wan) 元、10萬(wan) 元、5萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局）

19.鼓勵企業(ye) 做強做精。新認定的國家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、省級隱形冠軍(jun) 企業(ye) 、省專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ，分別獎勵100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、20萬(wan) 元，原隱形冠軍(jun) 培育企業(ye) 已享受過政策的不再重複享受，省級隱形冠軍(jun) 複評結果優(you) 秀且未享受過隱形冠軍(jun) 政策的給予獎勵50萬(wan) 元；新認定的省創新型示範中小企業(ye) 一次性獎勵10萬(wan) 元。新認定的國家製造業(ye) 單項冠軍(jun) 示範企業(ye) 、單項冠軍(jun) 產(chan) 品、單項冠軍(jun) 培育企業(ye) ，分別獎勵300萬(wan) 元、150萬(wan) 元、100萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局）

20.鼓勵企業(ye) 做大做強。製造業(ye) 企業(ye) 銷售收入首次突破1億(yi) 元、4億(yi) 元、10億(yi) 元、20億(yi) 元、50億(yi) 元、100億(yi) 元，分別獎勵10萬(wan) 元、20萬(wan) 元、100萬(wan) 元、200萬(wan) 元、500萬(wan) 元、1000萬(wan) 元（新供地項目的企業(ye) 在履約合同達產(chan) 達效範圍內(nei) 不予參評）。首次入選“中國500強”“浙江省百強”、省“雄鷹計劃”企業(ye) 的，分別獎勵500萬(wan) 元、300萬(wan) 元、100萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局）

21.推進企業(ye) 兼並重組。支持行業(ye) 優(you) 勢企業(ye) 和上市掛牌公司對中小企業(ye) 以及落後企業(ye) 、經營困難企業(ye) 的開展兼並重組（不含股權轉讓），鼓勵高成長性企業(ye) 對資源閑置企業(ye) 進行兼並重組。對在本縣實施兼並重組或本縣企業(ye) 到縣外開展並購後新增產(chan) 值、稅收反映在本縣，且收購額在1000萬(wan) 元以上的，給予收購方實際發生收購額5%限額500萬(wan) 元的一次性獎勵。（責任單位：縣經信局）被重組企業(ye) 原核定的用水、用電、用能、排汙權等要素指標，允許直接更名或過戶到重組企業(ye) ，新增容量按規定辦理；重組中涉及項目審批、環評、安評、排汙、消防、項目施工等相關(guan) 批準文書(shu) 符合條件的，可通過直接更名方式過戶到新企業(ye) 。（責任單位：縣發改局、縣住建局、縣應急局、市生態環境局平陽分局、國網平陽縣供電公司）

五、聚力改革攻堅突破，激發高質量發展要素活力

22.強化工業(ye) 用地保障。統籌實施工業(ye) 區塊線製度，對劃定範圍進行長期鎖定並開展環境提升，確保與(yu) 工業(ye) 經濟增長相匹配的工業(ye) 用地規模，穩定產(chan) 業(ye) 發展預期。加強工業(ye) 用地全周期管理，嚴(yan) 格投資合同履約核查，及時追究違約責任，依法嚴(yan) 厲處置通過股權轉讓等方式變相炒賣產(chan) 業(ye) 用地的行為(wei) 。（責任單位：縣發改局、縣經信局、縣自然資源和規劃局、縣投資促進服務中心）探索產(chan) 業(ye) 平台靈活供地模式，滿足“萬(wan) 畝(mu) 千億(yi) ”新產(chan) 業(ye) 平台、特色小鎮、工業(ye) 園區、高新技術園區等產(chan) 業(ye) 平台的發展需要，每年新出讓的工業(ye) （製造業(ye) ）用地占年度出讓土地比例不低於(yu) 30%。每年盤活的低效用地，優(you) 先支持工業(ye) 發展。（責任單位：縣自然資源和規劃局、平陽經濟開發區管委會(hui) ）對符合產(chan) 業(ye) 導向的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、先進製造業(ye) 等優(you) 先發展且土地利用率、畝(mu) 均稅收高的項目、有效期內(nei) 的溫州市領軍(jun) 型工業(ye) 企業(ye) 、溫州市高成長型工業(ye) 企業(ye) 、平陽縣工業(ye) 經濟高質量發展三十強企業(ye) 按不低於(yu) 所在地土地等別對應工業(ye) 用地（用海）指導價(jia) 70%確定土地出讓底價(jia) ，但不得低於(yu) 本區域工業(ye) 用地出讓最低價(jia) 。（責任單位：縣經信局、縣自然資源和規劃局）

23.優(you) 化資源配置效率。深化“畝(mu) 均論英雄”改革，推動要素市場化交易，落實土地、用能、排汙權等要素分配與(yu) 區域“畝(mu) 均效益”績效掛鉤的激勵約束機製，差別化要素配置加收的水、電等費用統籌用於(yu) 平陽縣製造業(ye) 高質量發展。對被評為(wei) 省級、市級畝(mu) 均效益領跑者企業(ye) 分別給予50萬(wan) 元、20萬(wan) 元獎勵。當年度平陽縣工業(ye) 經濟高質量發展三十強企業(ye) 、工信部專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 畝(mu) 均效益評價(jia) 定檔A類；新上規的工業(ye) 企業(ye) 在庫前2年畝(mu) 均效益評價(jia) 定檔B類；當年度認定的國家高新技術企業(ye) ，初評結果為(wei) C、D類的企業(ye) 予以提一檔；有效期內(nei) 的國家高新技術企業(ye) 原則上不列入畝(mu) 均效益評價(jia) D類。（責任單位：縣畝(mu) 均辦）建立能源“雙控”聯動工作機製，發揮能耗指標在產(chan) 業(ye) 結構調整、重大項目準入方麵的導向性作用，確保用能資源向優(you) 勢平台、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和優(you) 勢企業(ye) 傾(qing) 斜。加快淘汰落後產(chan) 能，通過技術創新、管理創新和產(chan) 業(ye) 創新，有效盤活存量能源資源。建立工業(ye) 企業(ye) 排汙權使用績效評估機製，實行差別化激勵措施，提高環境資源的利用效益。探索建立市場化用能新機製，完善用能權有償(chang) 使用和交易體(ti) 係、交易程序、交易規則和監管辦法。對產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵節點招引企業(ye) 、行業(ye) 內(nei) 核心企業(ye) 產(chan) 能提升以及單位能耗貢獻值高於(yu) 平均水平的，給予用能及排汙的優(you) 先支持。（責任單位：縣發改局、市生態環境局平陽分局）推動鏈主型企業(ye) 梳理上下遊重點企業(ye) 名單，保障產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節企業(ye) 用電需求，維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，防範訂單違約風險。（責任單位：縣發改局、縣經信局、國網平陽縣供電公司）

24.持續推動“騰籠換鳥”。在保持工業(ye) 用地性質、用途不變的前提下，積極鼓勵倍增計劃試點企業(ye) 通過市場化方式盤活存量用地，提高工業(ye) 用地流轉效率。對於(yu) 畝(mu) 均效益評價(jia) B類以上製造業(ye) 企業(ye) 通過司法拍賣或市場化交易（針對建成投產(chan) 已滿一定年限的工業(ye) 用地）等方式取得存量工業(ye) 用地的並用於(yu) 本企業(ye) 生產(chan) 經營的，受讓企業(ye) 項目投產(chan) 後3個(ge) 完整會(hui) 計年度內(nei) 新增銷售收入首次達到5000萬(wan) 元、10000萬(wan) 元、20000萬(wan) 元以上且銷售收入增速不低於(yu) 15%，則在達標年度次年，分別按其銷售收入給予2%、3%、5％的獎勵，最高獎勵300萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局）

25.推進工業(ye) 用地集約利用。鼓勵製造業(ye) 企業(ye) 利用現有工業(ye) 用地，在安全允許、規劃合理範圍內(nei) 提高工業(ye) 用地容積率，新增建築麵積不再補繳土地出讓金和城市市政基礎設施配套費。工業(ye) 建設項目在符合國家相關(guan) 法律法規和軍(jun) 事、航空、消防、安全、日照、停車等強製性技術規範要求的基礎上，建築容積率不設上限，下限應當符合浙江省建設項目用地控製指標；建築密度一般≤55％，特殊產(chan) 業(ye) 項目可放寬至60％；綠地率不設下限，建築高度在滿足日照分析的前提下不再設定上限指標限製。投產(chan) 後容積率達到1.5以上且畝(mu) 均稅費超過20萬(wan) 元/畝(mu) 的“空間換地”項目，新增部分第4層按照建築麵積獎勵100元/平方米；第5層及以上，按照建築麵積獎勵200元/平方米（規上股改企業(ye) 的獎勵標準提高20%），獎勵總額不超過200萬(wan) 元。（責任單位：縣經信局、縣自然資源和規劃局、縣住建局）

26.加強製造業(ye) 項目生活服務用地保障。鼓勵總部企業(ye) 在自有工業(ye) 用地上建設企業(ye) 總部及配套設施，重點發展保障性租賃住房。產(chan) 業(ye) 園區內(nei) 的存量工業(ye) 項目，以及產(chan) 業(ye) 園區外畝(mu) 均效益A、B類且用地麵積50畝(mu) 以上的存量工業(ye) 項目，在確保安全、滿足職工居住需求、符合產(chan) 業(ye) 發展導向的前提下，可以通過新建、拆除重建、擴建等方式建設保障性租賃住房，並將配套建設行政辦公及生活服務設施的用地麵積占項目總用地麵積的比例上限由7％提高到15%，建築麵積占比上限相應提高到30%，提高部分用於(yu) 建設宿舍型保障性租賃住房。產(chan) 業(ye) 園區內(nei) 的新建工業(ye) 項目，職工居住需求建設宿舍型保障性租賃住房的，可將各工業(ye) 項目的配套比例對應的用地麵積適當集中起來，統一規劃、統籌建設宿舍型保障性租賃住房。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局）

27.加大金融人才支持力度。推動金融機構專(zhuan) 項安排製造業(ye) 企業(ye) 貸款規模，確保製造業(ye) 貸款增量要高於(yu) 上年同期，力爭(zheng) 實現製造業(ye) 貸款增速不低於(yu) 同期各項貸款增速，逐步提高製造業(ye) 貸款占全部貸款比重。增加中期流動資金貸款支持，對於(yu) 前期以短期流動資金貸款形式支持的製造業(ye) 企業(ye) 鋪底資金需求，及時以中期流動資金貸款予以置換。對於(yu) 3年以內(nei) 的中期流動資金貸款，根據企業(ye) 實際情況靈活確定本息還款計劃。引導金融機構擴大技改貸投放力度，發展碳排放權、排汙權、特許經營收費權等抵質押綠色信貸業(ye) 務。鼓勵金融機構對“騰籠換鳥”投資項目融資需求，優(you) 先給予中長期貸款支持。加大對符合產(chan) 業(ye) 發展導向、技術先進、產(chan) 品有市場但暫時遇到困難的製造業(ye) 企業(ye) 的支持力度。引導銀行對畝(mu) 均效益評價(jia) ABC類企業(ye) 無還本續貸。鼓勵企業(ye) 按規定建繳住房公積金製度，大力推廣住房公積金人才貸款優(you) 惠政策。（責任單位：縣金融工作服務中心、溫州市住房公積金管理中心平陽分中心、人行平陽支行、溫州銀保監分局平陽監管組）

六、聚力服務優(you) 化保障，構建高品質一流營商環境

28.涉企審批事項便利化。加快數字政府建設，實現政務服務線上“一件事一網通辦”，線下“一件事一次辦”，90%以上事項“掌上辦”。全麵推行以告知承諾為(wei) 核心、數字技術為(wei) 支撐的極簡極速審批辦事模式，進一步提升行政審批效率。深化企業(ye) 投資項目審批改革，實行聯合審批，聯合驗收，項目竣工備案後自動辦理不動產(chan) 權證。建立施工圖審查分類管理製度，實行特殊建設工程施工許可提前審查，低風險工程告知承諾、一般工程施工許可後審查。在確保消防係統建成投用的前提下，探索工業(ye) 廠房分期（幢）驗收管理辦法，力促項目早開工、早投產(chan) 、早見效。（責任單位：縣住建局、縣大數據管理中心、縣政務服務中心）

29.深入實施“三服務”2.0版。完善縣領導聯係重點企業(ye) 、企業(ye) 難題現場辦公、難題直通車等製度，暢通政企溝通渠道，精準服務企業(ye) 。突出以企業(ye) 為(wei) 中心的政務服務理念，構建服務企業(ye) 快速反應機製，建立製造業(ye) 重大落地項目全周期服務機製、企業(ye) 家參與(yu) 涉企政策製定製度、涉企政策全流程服務機製，在政策製定和執行過程中充分考慮企業(ye) 實際需求。（責任單位：縣經信局）

30.營造公正透明的法治環境。嚴(yan) 格保護市場主體(ti) 經營自主權、財產(chan) 權等合法權益，著力提升司法服務、執法服務水平。強化知識產(chan) 權司法保護，鼓勵企業(ye) 創新。規範涉企執法行為(wei) ，嚴(yan) 禁無執法權的機構和人員實施執法行為(wei) ，編製不予處罰、從(cong) 輕處罰清單，積極采取說服教育、勸導示範、行政指導等柔性執法方式，讓企業(ye) 、企業(ye) 家充分感受到司法對企業(ye) 發展的有力保障。完善失信聯合懲戒對象納入標準和程序，建立完善信用修複機製。強化“三線一單”落地應用，推進環評製度改革，在已完成園區規劃環評審查的區域，對符合條件的建設項目簡化環評或承諾備案管理。（責任單位：縣發改局、縣司法局、縣市場監管局、市生態環境局平陽分局）

附    則

1.關(guan) 於(yu) 辦法適用對象。本辦法所指企業(ye) 是指在平陽縣登記注冊(ce) 、具有獨立法人資格，並正常生產(chan) 經營的工業(ye) 企業(ye) （本文另有規定的除外）。除小微園及入園企業(ye) 條款外，“畝(mu) 均論英雄”綜合評價(jia) C類規下企業(ye) 、D類企業(ye) 、嚴(yan) 重失信名單企業(ye) 均不享受本辦法財政資金補助全部條款。嚴(yan) 重失信名單由縣信用辦審核確定，依法限製享受財政資金補助、各類表彰獎勵等政策扶持。嚴(yan) 重失信名單、“畝(mu) 均論英雄”評價(jia) 結果名單以獎補公示截止前政府提供的最新名單為(wei) 審核節點。

2.本辦法提出的獎勵或補助資金如正文中無明確表述，均指縣財政資金。對企業(ye) 獲得上級專(zhuan) 項轉移支付的獎勵資金，縣財政給予全額撥付，上級政策另有規定的，按上級政策執行。符合本辦法規定的同一主體(ti) 的同一事項（包括年度銷售收入）按從(cong) 優(you) 、從(cong) 高、不重複計算原則享受獎勵和扶持。本辦法條款中涉及升級獎勵的，按不同級別獎勵標準補足級差。

3.對溫州市領軍(jun) 型工業(ye) 企業(ye) 、溫州市高成長型工業(ye) 企業(ye) 、平陽縣工業(ye) 經濟高質量發展三十強企業(ye) 執行差別化地價(jia) 扶持辦法時，企業(ye) 名單以土地摘牌當日正式有效文件為(wei) 準。

4.本辦法自2022年6月20日起施行，具體(ti) 工作由各職能部門承擔。辦法適用從(cong) 2022年1月1日開始計算，有效期至2025年12月31日。本辦法施行前，已按相關(guan) 程序確定支持（包括有連續年限、符合條件但未兌(dui) 現完畢）的項目按原政策兌(dui) 現；2020年8月1日後通過國家兩(liang) 化融合管理體(ti) 係貫標認定、首次IT服務管理體(ti) 係ISO20000、信息安全管理體(ti) 係ISO27001/BS7799、服務提供商環境安全性SAS70認證但未兌(dui) 現獎勵的規上企業(ye) 按本辦法執行。本辦法施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本辦法也作相應調整。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會(hui) 、縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體(ti) 。

平陽縣人民政府辦公室                    2022年5月20日印發

政策原鏈接：

https://www.zjpy.gov.cn/art/2022/5/24/art_1229519551_1999057.html