為(wei) 落實《河北省加強創新能力開放合作實施方案》精神，製定本實施方案。

一、總體(ti) 目標

到2020年，基本建成涵蓋項目合作、人員交流、信息共享的科技創新合作體(ti) 係，形成互利共贏、深度融合、共同發展的國際科技創新合作新局麵。

國際科技合作主體(ti) 不斷壯大。高新技術企業(ye) 達到1900家，參與(yu) 國際科技合作和貿易的高新技術企業(ye) 達到300家。

國際科技合作平台日趨完善。50家以上重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業(ye) 技術中心具備國際科研開發合作能力，省級以上國際科技合作基地達到40家。

科技對外開放環境持續優(you) 化。打造以石家莊高新區為(wei) 重點的國際科技合作示範區，省級以上孵化器達到25家，院士工作站達到70家，外國院士工作站達到10家。

國外技術人才引進成效明顯。組織實施10項以上重點國際科技合作項目、120項引智項目，引進國外先進技術50項，引進外國專(zhuan) 家130人，高層次產(chan) 業(ye) 創新創業(ye) 團隊達到30個(ge) ，轉化50項重大科技成果。

二、主要任務

（一）發揮京津冀協同創新優(you) 勢，構建區域國際科技合作共同體(ti)

1、強化京津冀國際科技合作協同發展。鼓勵我市企業(ye) 、科研機構、高校與(yu) 京津聯合開展國際科技合作。鼓勵京津國際大集團來石創辦研發基地。利用京津國外專(zhuan) 家技術資源，組織專(zhuan) 題對接活動。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市發改委、市人社局）

2、加強石家莊高新區河北·京南國家科技成果轉移轉化示範區國際科技合作。實施一批國際科技合作項目，建設一批國際聯合研發平台和技術示範基地，引進一批國際先進技術成果。（牽頭單位：市科技局，責任單位：高新區）

（二）主動融入“一帶一路”建設，開創與(yu) 沿線國家科技合作新局麵

3、加強科技創新人文交流。支持引進海外科學家來石從(cong) 事科研工作，培訓沿線國家科研及管理人員。利用國際科技展會(hui) 等渠道，推動科技創新交流與(yu) 合作。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市發改委、市教育局）

4、深化科技合作研究開發。圍繞“4+4”現代產(chan) 業(ye) 發展格局，支持各類創新主體(ti) 與(yu) 沿線國家開展科技合作，引進消化吸收再創新一批重大關(guan) 鍵技術。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市教育局）

5、組織實施技術輸出。結合沿線國家技術需求，鼓勵我市科研機構、高校和企業(ye) 建立一批先進適用技術示範推廣基地。鼓勵我市高新技術企業(ye) 和科技型中小企業(ye) 在沿線國家創新創業(ye) 。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市發改委、市教育局）

（三）加快科技合作人才隊伍建設，提升人才國際化水平

6、引進國外高端人才。推進“外專(zhuan) 百人計劃”，每年實施重點人才計劃項目8項以上。支持諾獎工作站建設。實施科技英才“雙百雙千”工程，支持海外創新創業(ye) 團隊引進和外國院士工作站建設。鼓勵高校、科研機構和企業(ye) 吸引海外科研人員來石開展合作研究、學術交流等活動。逐步啟動重要科研崗位全球招聘。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市科協、市商務局、市人社局）

7、培養(yang) 國際化科技人才。通過實施國際科技合作項目、參加國際科技組織等，培養(yang) 熟悉經濟管理和國際慣例的科學家隊伍和科技型企業(ye) 家隊伍。落實好《關(guan) 於(yu) 對教學科研人員因公臨(lin) 時出國實行區別管理的實施細則》。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市教育局、市人社局）

8、激發科技人才創新活力。實施國際科技合作計劃，發揮國際科技創新人才的領軍(jun) 作用，突破一批關(guan) 鍵核心技術，為(wei) 產(chan) 業(ye) 創新和新舊動能轉換提供人才和技術支撐。（牽頭單位：市科技局）

9、優(you) 化引智工作環境。鼓勵持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在石創辦科技型企業(ye) 。對國際合作基地引進的重大科技項目擇優(you) 納入市科技計劃支持。完善外國高層次人才在石工作的有關(guan) 規定。對認定的市級引智工作站，給予適當經費支持，對作出突出貢獻的外國專(zhuan) 家，推薦申報河北省科學技術合作獎和燕趙友誼獎。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市外辦）

（四）壯大創新主體(ti) ，廣泛開展國際科技合作

10、推進高新技術企業(ye) 國際化。每年新增高新技術企業(ye) 200家，打造一批創新能力國際化排頭兵企業(ye) ，建設一批國際化新型研發機構。對新認定的高新技術企業(ye) 每家給予20萬(wan) 元支持，對通過複審的高新技術企業(ye) 每家給予10萬(wan) 元支持，加大國家稅收優(you) 惠政策落實力度。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、市稅務局）

11、支持企業(ye) 設立境外研發機構。鼓勵有條件的科技園區和企業(ye) 在海外建立研發中心、離岸科技企業(ye) 孵化器、科技產(chan) 業(ye) 園區和先進適用技術示範與(yu) 推廣基地。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市工信局）

12、強化科技合作金融支持。發揮市科技創業(ye) 投資和成果轉化引導基金的作用，鼓勵社會(hui) 資本設立國際化投資基金，支持高新技術企業(ye) 和科技型中小企業(ye) 國際化發展。支持銀行、證券、保險等創新金融服務模式和產(chan) 品，在跨境投資方麵為(wei) 企業(ye) 提供便利化服務。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市地方金融監管局）

13、推動技術成果展示對接。組織企業(ye) 、高校、科研機構參加北京科博會(hui) 、深圳高交會(hui) 等國際展會(hui) ，展示石家莊創新成果，創造合作機會(hui) ，增強技術交流，促進成果轉化。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市商務局）

（五）拓展國際科技合作渠道，構建長期穩定合作夥(huo) 伴關(guan) 係

14、開辟國際合作新路徑。吸引國際科技組織和機構來石設立總部或分支機構。鼓勵知名跨國公司和研發機構來石設立研發中心，合作建立聯合實驗室、聯合研究中心等。支持我市高校、科研院所與(yu) 國外大學合作建立實驗室、技術創新中心等。邀請駐外科技外交官來石考察。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市投促局、市教育局、市發改委、市外辦）

15、提升創新平台開放合作能力。支持創新平台參與(yu) 國際學術交流與(yu) 技術合作，在創新平台認定、建設、評估中強化開放合作，對參與(yu) 本領域重大國際科技合作計劃、產(chan) 生較大國際學術影響的單位優(you) 先支持。（牽頭單位：市科技局）

16、加強國際科技合作基地建設。推動與(yu) 國外高校、科研機構、技術轉移機構及企業(ye) 共建國際科技合作基地，開展科研深度合作。（牽頭單位：市科技局）

17、擴大高新區對外開放力度。推進世界知名大學、頂尖科研機構、國際知名風投等在高新區內(nei) 布局。支持高新區建設國際創新園。推動石家莊高新區創建具有國際競爭(zheng) 力的國家高新區。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市商務局）

（六）發展國際技術轉移服務機構，打造國際科技合作服務體(ti) 係

18、加強國際技術轉移服務機構建設。鼓勵國內(nei) 外知名技術轉移機構在我市設立分支機構，建設一批具有國際影響力的國際技術轉移服務機構，培育一批運營機製靈活、專(zhuan) 業(ye) 人才集聚、具有國際化視野的技術轉移機構。（牽頭單位：市科技局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。充分發揮市科技創新工作領導小組指導協調作用，定期研究解決(jue) 工作中的重點難點問題。在重大開放合作項目上積極爭(zheng) 取上級支持，積極參與(yu) 國家、省科技創新合作活動，提升我市科技創新開放合作能力和水平。（牽頭單位：市科技局）

（二）加大科技投入。繼續把科技作為(wei) 財政支持重點給予支持，建立國際科技合作投入快速增長機製。加快市級科技計劃管理體(ti) 製改革，建立健全科學合理的國際科技合作項目管理機製。積極爭(zheng) 取上級科技合作專(zhuan) 項資金支持。（牽頭單位：市科技局）

（三）保護知識產(chan) 權。協助舉(ju) 辦知識產(chan) 權保護高層論壇，促進知識產(chan) 權資源、人才、信息的交流與(yu) 合作，提升涉外企業(ye) 知識產(chan) 權競爭(zheng) 力。運用行政執法、司法裁判、仲裁調解等多渠道知識產(chan) 權糾紛多元解決(jue) 機製，借助中國（河北）知識產(chan) 權保護中心，為(wei) 合作雙方提供知識產(chan) 權保護。（牽頭單位：市市場監督管理局，責任單位：市中級人民法院）