為(wei) 深入貫徹落實國家軟件產(chan) 業(ye) 發展戰略，全麵落實《國務院關(guan) 於(yu) 印發新時期促進集成電路產(chan) 業(ye) 和軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展若幹政策的通知》（國發〔2020〕8號）和江蘇省委、省政府關(guan) 於(yu) 軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展的相關(guan) 實施意見等文件精神，促進我市軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展，製定如下政策。

一、提升自主創新能力

（一）支持關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。鼓勵和支持有條件的企業(ye) 圍繞基礎軟件、工業(ye) 軟件、新興(xing) 平台軟件、安全軟件、行業(ye) 應用軟件、嵌入式軟件等領域，開展關(guan) 鍵技術攻關(guan) ，培育建設各級各類重點實驗室、產(chan) 業(ye) 創新平台等，構建核心軟件產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係。對承擔國家和省級重點實驗室、產(chan) 業(ye) 創新平台及關(guan) 鍵技術攻關(guan) 項目等的企事業(ye) 單位，根據國家和省的有關(guan) 要求給予配套支持；對認定為(wei) 國家技術創新示範企業(ye) 、國家企業(ye) 技術中心的軟件企業(ye) ，給予最高100萬(wan) 元的一次性獎勵；對認定為(wei) 江蘇省軟件企業(ye) 技術中心和“數動未來”融合創新中心的企業(ye) ，給予最高50萬(wan) 元的一次性獎勵。對認定為(wei) 高新技術企業(ye) 或者入庫培育的軟件企業(ye) ，依據《中共無錫市委無錫市人民政府印發關(guan) 於(yu) 深入實施創新驅動核心戰略加快建設科技創新高地的若幹政策措施的通知》（錫委發〔2018〕53號）相應優(you) 惠政策執行。（責任單位：市科技局、市工業(ye) 和信息化局、市大數據管理局）

（二）支持研發和應用創新。在政務、教育、醫療、電力、交通、旅遊、司法、金融、環保等政府投資的信息化項目領域，支持人工智能、虛擬現實、區塊鏈、雲(yun) 計算和大數據等新興(xing) 軟件技術的應用創新。市政府參與(yu) 投資的重大工程、重點應用係統和機關(guan) 事業(ye) 單位的建設項目，在同等條件下鼓勵采購本地優(you) 秀軟件產(chan) 品和服務。鼓勵和支持相關(guan) 企業(ye) 開展軟件產(chan) 品研發、應用遷移、適配測試等信息技術應用創新（以下簡稱信創）活動，對入圍國家信創目錄、省信創圖譜的我市軟件產(chan) 品分別給予最高20萬(wan) 元、10萬(wan) 元的一次性獎勵，單個(ge) 企業(ye) 年度累計最高50萬(wan) 元。對符合條件的人工智能、虛擬現實、區塊鏈、雲(yun) 計算和大數據等項目，按不高於(yu) 項目投資額的10%，給予最高100萬(wan) 元的補助；鼓勵信創產(chan) 品應用示範，對符合條件的非政府投資的信創應用示範項目，擇優(you) 按不高於(yu) 項目投資額的20%，給予最高300萬(wan) 元的補助。（責任單位：市科技局、市工業(ye) 和信息化局、市大數據管理局、市財政局）

（三）推進標準化建設。對軟件企業(ye) 參與(yu) 主導起草國際、國家、行業(ye) 標準的，對承擔國際（全國）專(zhuan) 業(ye) 標準化委員會(hui) 、分委員會(hui) 和工作組秘書(shu) 處工作的，分別給予最高50萬(wan) 元的分檔資助。鼓勵軟件企業(ye) 執行信息技術成熟度、係統集成、信息安全、開發管理等國際、國家級標準，提高軟件質量，增強行業(ye) 競爭(zheng) 力。對首次通過CMMI4和CMMI5級資質認證的企業(ye) ，對首次通過信息技術服務標準（ITSS）成熟度、數據管理能力成熟度（DCMM）、信息係統建設和服務能力（CS）評估三級及以上能力評估的企業(ye) ，給予最高20萬(wan) 元的分檔獎勵；對首次通過國家級信息安全服務資質認證的企業(ye) ，給予最高10萬(wan) 元的一次性獎勵。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 、第三方專(zhuan) 業(ye) 機構開展軟件質量評測、成本度量等服務，提升軟件價(jia) 值認可度；支持企業(ye) 軟件產(chan) 品進行質量評測、成本度量評測，按其測評成本給予分檔獎勵，單個(ge) 企業(ye) 年度累計最高10萬(wan) 元。（責任單位：市市場監管局、市工業(ye) 和信息化局、市大數據管理局）

二、優(you) 化財稅金融保障

（四）鼓勵軟件企業(ye) 享受財稅、融資政策。依據《國務院關(guan) 於(yu) 印發新時期促進集成電路產(chan) 業(ye) 和軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展若幹政策的通知》（國發〔2020〕8號），執行相應的軟件企業(ye) 所得稅、進口關(guan) 稅和增值稅優(you) 惠政策；依據《市政府關(guan) 於(yu) 進一步鼓勵和支持企業(ye) 上市（掛牌）的若幹意見》（錫政發〔2019〕8號），符合相關(guan) 規定的，享受相應優(you) 惠政策。（責任單位：市稅務局、無錫海關(guan) 、市財政局、市地方金融監管局）

（五）建立貸款風險補償(chang) 機製。支持軟件企業(ye) 通過知識產(chan) 權質押融資、股權質押融資、應收賬款質押融資、供應鏈金融、科技及知識產(chan) 權保險等手段獲得商業(ye) 貸款。對符合條件的貸款給予50%的貼息獎補，每個(ge) 項目最高50萬(wan) 元。鼓勵銀行等金融機構開展軟件知識產(chan) 權混合質押業(ye) 務，將授信標準由單戶“500萬(wan) 元”提高到“1000萬(wan) 元”。將軟件知識產(chan) 權質押融資貸款納入企業(ye) 貸款等風險補償(chang) 業(ye) 務，對於(yu) 確定的合作銀行不良貸款風險容忍率極高可達5%，極大風險補償(chang) 比例可達到所貸金額的80%，企業(ye) 發生質押融資風險依據《無錫市科技型中小企業(ye) 貸款風險補償(chang) 業(ye) 務管理實施細則（修訂）》（錫科高〔2020〕125號）的規定辦理。（責任單位：市市場監管局、市科技局、市地方金融監管局、市財政局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監分局）

三、加大企業(ye) 引培力度

（六）引培總部企業(ye) 和重點項目。上年度營收1億(yi) 元以上且符合有關(guan) 條件的軟件和信息技術服務業(ye) 企業(ye) 可申請認定為(wei) 總部企業(ye) 。認定為(wei) 總部企業(ye) 的，依據《中共無錫市委無錫市人民政府印發〈關(guan) 於(yu) 加快推進數字經濟高質量發展的實施意見〉〈關(guan) 於(yu) 加快推進總部經濟高質量發展的實施意見〉〈關(guan) 於(yu) 加快推進樞紐經濟高質量發展的實施意見〉的通知》（錫委發〔2019〕77號），符合相關(guan) 規定的，享受落戶、經營貢獻、投資、做大做強、人才支持、土地支持、辦公用房補助等相應獎勵和補助政策。對我市新注冊(ce) 或新引進且經認定為(wei) 總部企業(ye) 的軟件企業(ye) ，實繳注冊(ce) 資本1000萬(wan) 元至1億(yi) 元、1至5億(yi) 元、5億(yi) 元以上並開工建設或運營的，按不高於(yu) 實繳注冊(ce) 資本的1%、2%、3%給予企業(ye) 一次性獎勵，分三批兌(dui) 現，單個(ge) 企業(ye) 最高6000萬(wan) 元。對經認定為(wei) 總部企業(ye) 的軟件企業(ye) ，連續三年按核算年度的地方經濟貢獻較上年度增幅給予分檔獎勵，單個(ge) 企業(ye) 每年最高2000萬(wan) 元。（責任單位：市發展改革委、市工業(ye) 和信息化局、市財政局）

（七）培育龍頭骨幹企業(ye) 。對首次獲得中國軟件業(ye) 務收入前百家企業(ye) 、軟件和信息技術服務競爭(zheng) 力前百家企業(ye) 、互聯網綜合實力前百家企業(ye) 、大數據企業(ye) 50強的，給予最高100萬(wan) 元的一次性獎勵；對首次列入國家鼓勵的重點軟件企業(ye) 的，給予最高50萬(wan) 元的一次性獎勵；對首次列入江蘇省互聯網企業(ye) 50強、江蘇省規劃布局內(nei) 重點軟件企業(ye) 的，以及首次通過江蘇省專(zhuan) 精特新軟件企業(ye) 評估的，給予最高30萬(wan) 元的一次性獎勵。同一企業(ye) 獲得多項榮譽的，按照“就高不重複”的原則予以獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市大數據管理局）

（八）支持製造業(ye) 企業(ye) 和科研院所成立軟件企業(ye) 。支持有條件的大中型企業(ye) ，尤其是高端裝備、電子信息、汽車、能源、交通、紡織、節能、環保、軍(jun) 工等製造領域的骨幹企業(ye) 和科研院所充分發揮內(nei) 部軟件研發優(you) 勢，注冊(ce) 成立獨立法人的軟件企業(ye) ，激發工業(ye) 研發設計、仿真驗證、生產(chan) 製造、經營管理、運營維護等環節的創新活力，推動生產(chan) 型製造向服務型製造轉變。對其新投資在我市注冊(ce) 成立的軟件企業(ye) ，首次達到1億(yi) 元、3億(yi) 元、5億(yi) 元年銷售收入的，分別給予最高200萬(wan) 元、300萬(wan) 元、500萬(wan) 元的一次性獎勵。支持工業(ye) 企業(ye) 和工業(ye) 互聯網企業(ye) 開展工控安全防護工作，對獲評國家級或省級三星級以上信息安全防護稱號的企業(ye) 給予最高100萬(wan) 元的分檔獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局）

四、加強人才政策力度

（九）支持建設軟件人才培訓基地。鼓勵產(chan) 業(ye) 園區、企業(ye) 、實訓（實習(xi) ）機構，以及無錫高校、職業(ye) （技工）院校，聯合或獨立參與(yu) 江蘇軟件集群產(chan) 才融合示範基地評估，打造一批特色化示範性軟件學院、軟件實訓（實習(xi) ）基地、大數據產(chan) 業(ye) 人才實訓基地。對無錫高校、職業(ye) （技工）院校創建成為(wei) 國家特色化示範性軟件學院的，根據國家有關(guan) 要求給予“一事一議”政策支持；對無錫規模以上軟件企業(ye) 與(yu) 無錫高校、職業(ye) （技工）院校合作開展人才培養(yang) 的，擇優(you) 給予政策支持；對無錫規模以上軟件企業(ye) 與(yu) 無錫高校、職業(ye) （技工）院校合作建設學生實訓（實習(xi) ）基地的，擇優(you) 給予政策支持。（責任單位：市教育局、市工業(ye) 和信息化局、市人力資源社會(hui) 保障局、市大數據管理局）

（十）給予軟件高端人才優(you) 厚待遇。每年根據營收規模、經濟貢獻、營收增長率等指標組織入庫一批軟件和信息技術服務業(ye) 重點企業(ye) 進行培育。經市認定為(wei) 總部企業(ye) 且上年度稅收貢獻增幅超過全市稅收增速的軟件企業(ye) ，對其不超過員工總人數的10%且年收入50萬(wan) 元以上的高級管理人員給予獎勵，按個(ge) 人對地方經濟貢獻的60%獎勵至個(ge) 人，每人每年最高200萬(wan) 元。獲得獎勵支持的高端人才申辦住房、健康醫療、子女入學、出入境等保障待遇，依據《中共無錫市委無錫市人民政府關(guan) 於(yu) 實施“太湖人才計劃”升級版2.0打造國內(nei) 一流具有國際影響力人才發展高地的若幹意見》（錫委發〔2018〕52號）執行，具體(ti) 實施辦法依據《關(guan) 於(yu) 印發〈“太湖人才計劃”人才分類認定實施辦法〉的通知》（錫人才辦〔2019〕8號），納入人才分類認定範圍，給予相應服務和支持。（責任單位：市人才辦、市工業(ye) 和信息化局）

五、強化知識產(chan) 權保護

（十一）鼓勵知識產(chan) 權保護和培育優(you) 秀軟件產(chan) 品。推進黨(dang) 政機關(guan) 、國有企事業(ye) 單位、民營企業(ye) 使用正版軟件工作，將優(you) 質“無錫造”軟件產(chan) 品納入全市軟件正版化目錄，對符合政府采購規定條件軟件產(chan) 品，可依法采取招標投標、競爭(zheng) 性談判、競爭(zheng) 性磋商或單一來源方式進行采購。對軟件企業(ye) 取得發明專(zhuan) 利授權，依據《市政府辦公室關(guan) 於(yu) 印發推進知識產(chan) 權運營服務體(ti) 係建設創建國家知識產(chan) 權強市的若幹政策意見》（錫政辦發〔2020〕11號）執行。聚焦我市軟件產(chan) 業(ye) 領域發展需求，支持企業(ye) 、高校、科研院所、知識產(chan) 權運營機構建設高價(jia) 值軟件領域專(zhuan) 利培育中心，培育規模較大、布局合理、對產(chan) 業(ye) 發展和國際競爭(zheng) 力提升具有支撐保障作用的軟件領域高價(jia) 值專(zhuan) 利組合，每個(ge) 項目最高支持100萬(wan) 元。我市企業(ye) 研發銷售的軟件產(chan) 品，被評為(wei) 無錫市優(you) 秀軟件產(chan) 品“飛鳳獎”的，或被評為(wei) 江蘇省首版次軟件產(chan) 品、優(you) 秀工業(ye) APP和大數據優(you) 秀典型項目的，給予最高20萬(wan) 元的一次性獎勵；被評為(wei) 國家優(you) 秀工業(ye) APP和大數據產(chan) 業(ye) 發展試點示範項目的，給予最高30萬(wan) 元的一次性獎勵。（責任單位：市委宣傳(chuan) 部、市市場監管局、市工業(ye) 和信息化局、市大數據管理局、市財政局）

六、推進園區載體(ti) 建設

（十二）開展重點軟件產(chan) 業(ye) 園區培育。按照“一區一特色”原則促進軟件產(chan) 業(ye) 園區有序協調發展，支持各市（縣）區將軟件產(chan) 業(ye) 發展作為(wei) 經濟轉型升級的重要工作任務來抓，鼓勵成立軟件產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項基金，調動社會(hui) 資本參與(yu) 產(chan) 業(ye) 建設發展。遴選一批重點軟件產(chan) 業(ye) 園，納入全市軟件產(chan) 業(ye) 規劃總體(ti) 布局，優(you) 先保障發展用地，加強交通、醫療、教育、人才公寓等公共配套設施建設。對獲評中國軟件名園、國家區塊鏈產(chan) 業(ye) 發展集聚區等授牌的園區運營主體(ti) ，給予最高500萬(wan) 元的一次性獎勵；對獲評江蘇省軟件名園、區塊鏈產(chan) 業(ye) 發展集聚區、大數據產(chan) 業(ye) 園、互聯網眾(zhong) 創園等授牌的園區運營主體(ti) ，給予最高100萬(wan) 元的一次性獎勵。同一園區（集聚區）不重複享受此政策。〔責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市大數據管理局、市自然資源規劃局，各市（縣）區人民政府、無錫經濟開發區管委會(hui) 〕

（十三）支持平台型軟件和開源軟件發展。支持信創、人工智能、區塊鏈、雲(yun) 計算和大數據、互聯網等平台型軟件企業(ye) （業(ye) 務規模隨用戶增長擴大、收取平台服務費用的軟件企業(ye) ）開放核心應用、內(nei) 容等平台服務能力，為(wei) 開發者導入用戶、流量、接口、技術、產(chan) 品推廣等資源。擇優(you) 將平台項目納入產(chan) 業(ye) 生態重點培育對象，對研發投入不低於(yu) 2000萬(wan) 元的平台項目，按不超過項目總投資額的20％給予最高1000萬(wan) 元的補助。支持平台型軟件企業(ye) 圍繞其開放的核心能力，通過聯合建立開源基金等方式，加強開源技術、產(chan) 品創新和人才培養(yang) ，增強開源社區對產(chan) 業(ye) 發展的支撐能力，構建開放發展的產(chan) 業(ye) 生態環境。對年營收首次達到5000萬(wan) 元的平台型軟件企業(ye) ，擇優(you) 給予最高100萬(wan) 元的一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市大數據管理局）

七、附則

（十四）本政策所指的軟件和信息技術服務業(ye) ，遵從(cong) 國家軟件和信息技術服務業(ye) 統計製度中的行業(ye) 定義(yi) 。

（十五）市政府每年統籌安排扶持軟件產(chan) 業(ye) 發展的資金規模不少於(yu) 1.5億(yi) 元。本文涉及的具體(ti) 扶持政策，由相關(guan) 責任部門在其管理使用的專(zhuan) 項資金中統籌安排。

（十六）本政策適用於(yu) 無錫市區。江陰市、宜興(xing) 市可參照本政策，結合自身實際出台相應政策。

（十七）本政策自印發之日起施行，有效期5年，由市工業(ye) 和信息化局會(hui) 同市財政局牽頭負責解釋。

政策原鏈接：

https://www.wuxi.gov.cn/doc/2021/03/22/3229380.shtml