溫州市人民政府關(guan) 於(yu) 全麵加快科技創新推動工業(ye) 經濟高質量發展的若幹政策意見

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為(wei) 貫徹落實新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，以新時代“兩(liang) 個(ge) 健康”先行區、國家自主創新示範區、環大羅山科創走廊建設為(wei) 主載體(ti) ，加快傳(chuan) 統製造業(ye) 重塑和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育，促進我市工業(ye) 經濟高質量發展，製定如下政策意見。

一、強化創新驅動發展

1.支持核心技術攻關(guan) 研究。每年擇優(you) 遴選不超過25%的基礎性科研項目予以立項，每個(ge) 項目根據立項申請額度，市級財政給予不超過10萬(wan) 元補助。在“5+5+N”領域實施市級重大科技創新攻關(guan) 項目，按照項目評審結果分三類給予不超過500萬(wan) 元、300萬(wan) 元和100萬(wan) 元的補助，其中企業(ye) 承擔的轉化應用類項目補助比例不高於(yu) 項目總經費25%；從(cong) 中單列10個(ge) 左右項目專(zhuan) 項用於(yu) 自創區（科創走廊）（以下簡稱“一區一廊”）內(nei) 兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) 領域，單列項目給予研發投入（不含財政補助）35%、不超過500萬(wan) 元的補助。以第一項目完成單位獲得國家自然科學、技術發明和科學技術進步一、二等獎的，分別獎勵300萬(wan) 元、200萬(wan) 元；以第一項目完成單位獲得省自然科學、技術發明和省科學技術進步一、二、三等獎的，分別獎勵80萬(wan) 元、50萬(wan) 元、30萬(wan) 元；獲得省科技大獎的獎勵100萬(wan) 元。

2.引導企業(ye) 加大研發投入。對企業(ye) 的R&D投入，按照在浙江省企業(ye) 研究開發項目信息管理係統錄入、稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發費用（核查調減部分相應扣除）的10%給予不超過300萬(wan) 元的補助。經認定的企業(ye) 自主的省級以上創新載體(ti) ，每年為(wei) 溫州其他企業(ye) 提供公共服務超出500萬(wan) 元的部分，按照提供公共服務合同執行額的20%給予不超過200萬(wan) 元的獎勵。新認定的省級重點企業(ye) 研究院按省財政補助資金1:1予以配套；新認定的省級企業(ye) 研究院、高新技術企業(ye) 研發中心分別獎勵40萬(wan) 元、20萬(wan) 元，其中“一區一廊”內(nei) 新認定的省級企業(ye) 研究院給予100萬(wan) 元獎勵。對“一區一廊”內(nei) 新認定（含驗收通過）的省級重點企業(ye) 研究院，自獲批建設（驗收通過）年度次年起，3年內(nei) 根據實際研究情況，給予不超過300萬(wan) 元經費補助。圍繞戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化和高成長型生產(chan) 性服務業(ye) ，以競爭(zheng) 性分配方式每年遴選不超過10個(ge) 產(chan) 業(ye) 項目，每個(ge) 項目三年內(nei) 稅務部門認定的實際研發投入不得少於(yu) 1000萬(wan) 元，按照項目三年內(nei) 實際研發投入的25%給予一次性獎勵，單個(ge) 項目獎勵不超過500萬(wan) 元，其中軟件企業(ye) 三年實際研發投入門檻可降至800萬(wan) 元。每年在“一區一廊”內(nei) 重點支持10項左右總投入不低於(yu) 5000萬(wan) 元、軟投入（研發支出和人力資本）強度不低於(yu) 1000萬(wan) 元的重大科技成果產(chan) 業(ye) 化項目，給予軟投入1:1、最高3000萬(wan) 元的資金支持。企業(ye) 研發的設備認定為(wei) 國內(nei) 、省內(nei) 首台（套）產(chan) 品的，分別獎勵100萬(wan) 元、50萬(wan) 元，新認定為(wei) 省級新材料首批次項目的獎勵50萬(wan) 元。

3.多渠道展開科技合作。新認定的國家級、省級國際科技合作基地、引才育才基地分別獎勵200萬(wan) 元、100萬(wan) 元。入駐國家大院名校溫州聯合研究院的運營主體(ti) ，市財政按照年度績效考核優(you) 秀、良好、合格分別給予500萬(wan) 元、400萬(wan) 元、300萬(wan) 元獎勵。“一區一廊”內(nei) 企業(ye) 在海內(nei) 外創新資源集聚地區建設離岸（海外）創新孵化中心、聯合實驗室、研發基地等創新平台，經認定給予不超過3年每年最高300萬(wan) 元獎勵。承擔企業(ye) 委托研發項目的在溫高校、科研院所（含新型研發機構），按照企業(ye) 實際支付項目資金10%獎勵課題承擔機構和重要貢獻人員。

4.鼓勵建設新型研發機構。鼓勵國內(nei) 外高校院所（包括軍(jun) 隊院校和科研院所）、跨國公司、央企、民企及院士、“千人計劃”“萬(wan) 人計劃”人才及其團隊等在溫布點或合作設立具有獨立法人資格、研發經費支出不低於(yu) 收入的15%、固定研發人員占總人數30%以上、研發服務收入占營業(ye) 收入比例不低於(yu) 50%的新型研發機構。對新型研發機構年度評價(jia) 前十的按照上年度非財政經費支持的研發經費支出給予20%、不超過500萬(wan) 元的獎勵，特別重大的創新項目可“一事一議”。“一區一廊”內(nei) 具有獨立法人資格、符合兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) 發展方向、引入核心技術並配置核心科研團隊的研發機構或研發總部，由市政府“一事一議”確定支持方式和額度。

二、提高產(chan) 業(ye) 平台支撐力

5.做強重大產(chan) 業(ye) 平台。成功列入省“萬(wan) 畝(mu) 千億(yi) ”新產(chan) 業(ye) 平台創建名單的，市財政按照獲批創建資格、通過驗收命名兩(liang) 個(ge) 節點分別獎勵120萬(wan) 元、180萬(wan) 元。新認定的省級特色小鎮，位於(yu) 市區的，市財政獎勵400萬(wan) 元；位於(yu) 縣（市）的，市財政獎勵200萬(wan) 元；分入選創建名單、創成後兩(liang) 個(ge) 節點分別獎勵40%、60%。開展傳(chuan) 統製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群發展示範試點遴選，每年從(cong) 縣（市、區）和省級產(chan) 業(ye) 集聚區中競爭(zheng) 性遴選不超過3個(ge) 優(you) 秀地區，市財政給予每個(ge) 地區650萬(wan) 元資金支持，獲支持地區按照至少1:1配套扶持傳(chuan) 統製造業(ye) 重塑。市財政每年統籌安排1000萬(wan) 元，按照結果導向、競爭(zheng) 性分配用於(yu) 支持“一區一廊”爭(zheng) 創上級各類創新載體(ti) 。

6.創建公共創新平台。新認定的國家級技術創新中心獎勵1000萬(wan) 元。新認定的省級產(chan) 業(ye) 創新中心、製造業(ye) 創新中心分別獎勵300萬(wan) 元、500萬(wan) 元，國家級翻倍獎勵。新認定的國家級、省級企業(ye) 技術中心獎勵300萬(wan) 元、30萬(wan) 元，每年市區遴選2家以內(nei) 市級製造業(ye) 創新中心和20家以內(nei) 市級企業(ye) 技術中心，分別給予100萬(wan) 元和10萬(wan) 元獎勵。新認定的重點實驗室（工程技術研究中心）、工程實驗室（工程研究中心），分別按照國家級800萬(wan) 元、國家地方聯合500萬(wan) 元、省級300萬(wan) 元、市級50-100萬(wan) 元的標準給予補助，其中市級重點實驗室（工程技術研究中心）按項目建設進度分段撥付。列入市級產(chan) 業(ye) 創新服務綜合體(ti) 創建的，3年建設期內(nei) 通過年度考核，市財政每年補助100萬(wan) 元；其中“一區一廊”範圍內(nei) 年度考核優(you) 秀的，市財政再給予補助200萬(wan) 元。對市級以上重點實驗室（工程技術研究中心）、科技企業(ye) 孵化器、眾(zhong) 創空間（星創天地）、企業(ye) 技術研究開發機構分別開展績效評價(jia) ，市財政給予評價(jia) 結果前10%的載體(ti) 各15萬(wan) 元獎勵，其中評價(jia) 結果前10%的市級以上重點實驗室（工程技術研究中心）每年支持兩(liang) 項市級基礎性科研項目。市級創新載體(ti) 使用高質量發展創新券對外開放服務的，市財政給予兌(dui) 現額30%的獎勵。新認定的國家級、省級中小企業(ye) 公共服務示範平台分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元。認定為(wei) 省級產(chan) 業(ye) 技術聯盟的，獎勵牽頭單位50萬(wan) 元。

7.提高小微企業(ye) 園運營管理水平。對畝(mu) 均稅收達到30萬(wan) 元以上的小微企業(ye) 園（建築麵積1500平方米折算1畝(mu) ）給予運營管理單位獎勵，獎勵額度為(wei) 園區環比新增地方綜合貢獻度，連續獎勵最多3年；無配套和物業(ye) 管理的園區不予獎勵。首次評定為(wei) 五星、四星級小微企業(ye) 園的，分別給予運營管理機構100萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。完成小微企業(ye) 園數字化建設並達到規範級要求的，給予運營管理機構30萬(wan) 元補助。

8.搭建工業(ye) 互聯網平台。新認定國家級、省級、市級工業(ye) 互聯網平台分別獎勵200萬(wan) 元、100萬(wan) 元、50萬(wan) 元。製造業(ye) 企業(ye) 接入、使用市級以上行業(ye) 級、區域級工業(ye) 互聯網平台的，按照當年合同金額的30%給予不超過50萬(wan) 元的補助。新建成工業(ye) 互聯網標識解析二級節點的獎勵200萬(wan) 元。

三、提速產(chan) 業(ye) 動能轉換

9.培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。市區“3+12”產(chan) 業(ye) 平台戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 年增加值每20億(yi) 元市財政給予100萬(wan) 元獎勵，最多獎勵500萬(wan) 元。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目新列入國家級重大產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項的獎勵50萬(wan) 元；新列入省重大產(chan) 業(ye) 項目的，按項目獲得用地獎勵指標給予1萬(wan) 元/畝(mu) 、最高200萬(wan) 元獎勵；年度實際固定資產(chan) 投資超過1.5億(yi) 元的，給予100萬(wan) 元補助，單個(ge) 項目最多補2年。新認定的規上戰略性新興(xing) 企業(ye) ，保持兩(liang) 年在庫的，獎勵10萬(wan) 元。滾動建立戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 重點提升庫，對當年提升庫內(nei) 企業(ye) 實現戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 年產(chan) 值首次超過3000萬(wan) 元且增速超20%的，獎勵30萬(wan) 元。

10.搶抓數字經濟發展機遇。新入選省電子信息產(chan) 業(ye) 百家重點企業(ye) 的，獎勵20萬(wan) 元。通過軟件能力成熟度CMM（集成CMMI）三級、四級、五級認證的企業(ye) ，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元的獎勵。首次通過IT服務管理體(ti) 係ISO20000、信息安全管理體(ti) 係ISO27001/BS7799、服務提供商環境安全性SAS70等認證的企業(ye) ，給予實際認證費用50%、不超過15萬(wan) 元的補助。新列入省級重點領域首版次軟件產(chan) 品獎勵50萬(wan) 元。新列入國家、省級大數據產(chan) 業(ye) 發展試點示範項目的分別獎勵20萬(wan) 元、10萬(wan) 元。新認定的市級數字經濟產(chan) 業(ye) 園區獎勵50萬(wan) 元。

11.加快布局5G網絡。免費開放政府機關(guan) 、事業(ye) 單位、醫院、校園、機場、車站、公園、綠地等公共資源支持5G基站建設，推進5G基站與(yu) 視頻監控、路燈等杆樁設施資源整合和雙向開放，除有規定明確禁止外，各產(chan) 權單位和使用單位不得無故拒絕開放整合，嚴(yan) 厲打擊對基站運行維護過程中違規收費行為(wei) 。屬地政府應將城市建設搬遷的基站納入征收補償(chang) 範圍，協調落實新站址。支持5G基站轉供電改直供電工程，對專(zhuan) 變需分戶的“一站多表”給予支持，對符合條件的電力直接交易加大電價(jia) 優(you) 惠力度。

12.支持實施智能化改造。企業(ye) 一年內(nei) 生產(chan) 性設備與(yu) 信息化投入500萬(wan) 元以上的技改項目，按投資額的20%給予不超過400萬(wan) 元的補助；企業(ye) 一年內(nei) 生產(chan) 性設備與(yu) 信息化投入200萬(wan) 元至500萬(wan) 元的技改項目，按投資額的15%給予補助，其中開展以能源高效化、生產(chan) 清潔化、廢棄物循環化為(wei) 重點的綠色改造項目，按投資額的17%給予補助；每年擇優(you) 支持不超過30個(ge) 企業(ye) 智能化技術改造示範項目（含數字化車間/智能工廠），按智能設備和軟件投資額的25%給予不超過600萬(wan) 元補助；列入國家級智能製造（含數字化車間、無人車間、智能工廠、無人工廠）試點示範項目的，按項目投資額35%給予不超過1500萬(wan) 元補助，列入省級的按項目投資額30%給予不超過1000萬(wan) 元補助；對小微企業(ye) 園內(nei) 生產(chan) 經營的科技型中小企業(ye) ，新購置生產(chan) 設備金額大於(yu) 50萬(wan) 元的，按實際到位設備購置金額的15%給予一次性補助，最高不超過30萬(wan) 元；以上投資補助就高執行、不重複享受。新認定的製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展試點示範項目（企業(ye) ）、個(ge) 性化定製示範企業(ye) 、網絡協同製造示範企業(ye) ，按照國家級、省級分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元；每年遴選40家以內(nei) 市級兩(liang) 化融合示範試點企業(ye) ，給予15萬(wan) 元獎勵；新認定的省上雲(yun) 標杆企業(ye) 獎勵10萬(wan) 元；通過國家兩(liang) 化融合管理體(ti) 係貫標認定的企業(ye) 獎勵15萬(wan) 元；以上資格定補類獎勵就高執行、不重複享受。篩選有意向進行智能化改造的製造業(ye) 企業(ye) ，以政府購買(mai) 服務形式，為(wei) 其提供智能化改造診斷方案或設計方案，對智能化改造診斷方案、數字化產(chan) 線設計方案、數字化車間設計方案和智能工廠設計方案，標準分別為(wei) 1萬(wan) 元、2萬(wan) 元、7萬(wan) 元和10萬(wan) 元。

13.加速實施質量標準戰略。新獲籌建的國家、省級質檢中心（產(chan) 業(ye) 計量測試中心）分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元。新獲得中國質量獎及提名獎的分別獎勵300萬(wan) 元、150萬(wan) 元獎勵；新獲浙江省政府質量獎、浙江省質量管理創新獎、“浙江製造”品牌認證的分別獎勵200萬(wan) 元、60萬(wan) 元、30萬(wan) 元；新獲溫州市市長質量獎、溫州市質量管理創新獎的分別獎勵100萬(wan) 元、30萬(wan) 元。新認定浙江製造精品的獎勵10萬(wan) 元，新認定省級優(you) 秀工業(ye) 新產(chan) 品一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元。通過非認證渠道獲得“品字標”使用權限、被認定為(wei) 省“品字標”企業(ye) 的獎勵10萬(wan) 元。大力推進對標達標提升行動，當年新獲國際標準、國家標準、“浙江製造”標準和行業(ye) 標準立項，牽頭完成標準製定的企業(ye) ，每項給予100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、30萬(wan) 元和10萬(wan) 元獎勵，立項和發布時各獎勵50%。新獲中國標準創新貢獻獎一、二、三等獎和省標準創新貢獻獎的企業(ye) ，分別獎勵20萬(wan) 元、15萬(wan) 元、10萬(wan) 元、10萬(wan) 元。新承擔工業(ye) 領域全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) （TC）、全國專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 分技術委員會(hui) （SC）、浙江省專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 秘書(shu) 處工作的單位分別獎勵30萬(wan) 元、10萬(wan) 元、10萬(wan) 元。每年給予市標準化創新服務平台、市質量管理與(yu) 品牌研究中心不超過30萬(wan) 元、20萬(wan) 元補助。

14.促進知識產(chan) 權產(chan) 業(ye) 化。全市每年實施100個(ge) 發明專(zhuan) 利產(chan) 業(ye) 化項目，對完成的項目給予10萬(wan) 元獎勵。對企業(ye) 通過技術市場交易或競價(jia) 拍賣並實現產(chan) 業(ye) 化的項目，按技術合同實際成交額10%-20%的比例給予不超過100萬(wan) 的經費補助。對每個(ge) 市級專(zhuan) 利導航試點項目給予項目實施單位20萬(wan) 元補助。新認定的國家知識產(chan) 權示範企業(ye) 、優(you) 勢企業(ye) 分別獎勵20萬(wan) 元、10萬(wan) 元。新通過《企業(ye) 知識產(chan) 權管理規範》貫標認證或達標驗收的企業(ye) 給予5萬(wan) 元補助。“一區一廊”內(nei) 單位通過專(zhuan) 利合作條約（PCT）途徑向國外申請且正式獲得發明專(zhuan) 利授權的，每件給予1萬(wan) 元補助，對同一發明限補助一個(ge) 國家或地區。新設立的國家級、省級知識產(chan) 權維權中心（行業(ye) 快速維權中心）分別補助50萬(wan) 元、30萬(wan) 元。對第三方知識產(chan) 權糾紛調解平台、溫州知識產(chan) 權糾紛仲裁院按照每年成功調解和完成仲裁結案案件數分別給予每件1500元、2000元的補助。實體(ti) 運營公司注冊(ce) 地在市區的產(chan) 業(ye) 知識產(chan) 權聯盟給予40萬(wan) 元補助。國家中小微企業(ye) 知識產(chan) 權培訓（溫州）基地在國家知識產(chan) 權局年度考核優(you) 秀的獎勵100萬(wan) 、合格的獎勵60萬(wan) 元。對獲得國內(nei) 發明專(zhuan) 利授權且授權地在市區的企業(ye) ，市財政每件給予6000元補助；新獲中國專(zhuan) 利金獎、銀獎、優(you) 秀獎的專(zhuan) 利權人分別獎勵50萬(wan) 元、40萬(wan) 元、20萬(wan) 元獎勵；新獲中國外觀設計金獎、銀獎、優(you) 秀獎的專(zhuan) 利權人分別獎勵30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元；新獲省專(zhuan) 利金獎、優(you) 秀獎的專(zhuan) 利權人獎勵30萬(wan) 元、10萬(wan) 元。

15.支持企業(ye) 開展綠色生產(chan) 。新列入省級綠色工廠、綠色供應鏈、綠色（設計）產(chan) 品示範名單的分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元、15萬(wan) 元，列入國家級的加倍獎勵。企業(ye) 首次通過綠色產(chan) 品認證的獎勵20萬(wan) 元，每增加一張綠色產(chan) 品認證證書(shu) 再獎勵2萬(wan) 元，最高限額30萬(wan) 元。對為(wei) 主製修訂綠色製造國家標準（含綠色產(chan) 品評價(jia) 國家標準）、行業(ye) 標準（團體(ti) 標準）的單位分別獎勵50萬(wan) 元、10萬(wan) 元。

16.推進建築工業(ye) 化。新獲得國家、省級裝配式建築產(chan) 業(ye) 示範基地的，分別獎勵100萬(wan) 元、50萬(wan) 元。購買(mai) 二星級以上綠色建築、裝配式建築成品住宅的，可按成交總價(jia) 確定貸款額度，公積金貸款額度可上浮10%。農(nong) 村居民采用輕鋼框架結構、低層冷彎薄壁鋼結構等鋼結構體(ti) 係建設自建住房的，原則上給予200元/平方米、不超過總造價(jia) 的10%的建設補助，列入省農(nong) 村裝配式鋼結構住宅試點項目的，每平方米獎勵增加200元。

四、培育有實力的企業(ye) 梯隊

17.助推企業(ye) 提檔升級。對當年入庫稅收4000萬(wan) （含）-1億(yi) 元、1億(yi) （含）-2億(yi) 元、2億(yi) （含）-3億(yi) 元、3億(yi) 元以上的製造業(ye) 企業(ye) 給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度超基數部分額度分等級確定，基數對應四個(ge) 規模等級分別按上年入庫稅收及當年人代會(hui) 預算增幅外加5個(ge) 點、3個(ge) 點、2個(ge) 點、0個(ge) 點計算，最高獎勵2000萬(wan) 元；數字經濟核心產(chan) 業(ye) 製造業(ye) 企業(ye) 第一等級獎勵門檻可放寬至3000萬(wan) 元（含）。市財政通過政府采購方式為(wei) 全市年繳稅費4000萬(wan) 元以上民營企業(ye) 主要負責人提供龍灣國際機場、溫州動車南站出行貴賓服務，為(wei) 經過遴選的領軍(jun) 型、高成長型企業(ye) 主要負責人提供高端培訓。首次“小升規”企業(ye) 畝(mu) 均論英雄綜合評價(jia) 直升一檔並即時生效、發放1萬(wan) 元高質量發展服務券，當年地方綜合貢獻度超20萬(wan) 元的連續3年給予獎勵，獎勵額度參照其比上年新增的地方綜合貢獻度確定，最高獎勵100萬(wan) 元，3年內(nei) 出現退規的，退規當年獎勵終止。

18.突出總部企業(ye) 招引。 “世界500強”“中國500強”“中國民營企業(ye) 500強”“中國製造業(ye) 500強”“中國服務業(ye) 500強”、境內(nei) 外上市企業(ye) 等直接投資的新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式項目和區域性、功能性總部，入駐“三大平台”和世界溫州人家園的，給予“一事一議”綜合扶持政策；在“三大平台”新建自持自用樓宇的（不分割產(chan) 權），可參照浙南科技城新型產(chan) 業(ye) 用地（M0）政策。入駐世界溫州人家園的總部類企業(ye) 給予一次性落戶獎勵和連續5年的租金補助、貢獻獎勵和留才獎勵，落戶獎勵額度參照入駐當年形成地方綜合貢獻度的20%確定，租金補助前2年補全額、後3年補50%，總部類、服務類、基金類企業(ye) 年租金補助上限分別為(wei) 100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、50萬(wan) 元；貢獻獎勵額度總部類和服務類企業(ye) 前3年、後2年分別參照地方綜合貢獻度100%、50%確定，基金類企業(ye) 自獲利年度起（獲利期形成不超過3年）5年內(nei) 參照90%給予獎勵；留才獎勵總部類、服務類、基金類企業(ye) 分別限5名、3名、3名高管，額度參照其繳納工資薪金納稅額等形成的地方綜合貢獻度確定，基金類企業(ye) 獎勵係數減半。世界溫州人家園為(wei) 經認定的、擬投資我市且正在辦理項目前期的重大產(chan) 業(ye) 項目投資主體(ti) 提供6個(ge) 月以內(nei) 的臨(lin) 時辦公用房，由項目受益方全額補助房租。

19.大力培育高成長型企業(ye) 。新認定的國家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和國家製造業(ye) 單項冠軍(jun) 示範企業(ye) 、培育企業(ye) 、單項冠軍(jun) 產(chan) 品，分別獎勵100萬(wan) 元、100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、50萬(wan) 元。新認定的省級隱形冠軍(jun) 企業(ye) 、培育企業(ye) 分別獎勵50萬(wan) 元、10萬(wan) 元。對新列入高成長型工業(ye) 企業(ye) 名單的給予獎勵，獎勵額度參照地方綜合貢獻度比上年新增20%以上部分的50%確定，最高獎勵100萬(wan) 元，並發放3萬(wan) 元高質量發展服務券。在認定為(wei) 省級、市級小微成長之星的企業(ye) 中遴選15家和30家，分別獎勵20萬(wan) 元、10萬(wan) 元。

20.廣泛培育科技型企業(ye) 。新認定的高新技術企業(ye) 、省高成長科技型中小企業(ye) 分別獎勵20萬(wan) 元、10萬(wan) 元。“一區一廊”範圍內(nei) 新認定的省級創新型領軍(jun) 企業(ye) 獎勵50萬(wan) 元，新認定的“瞪羚企業(ye) ”自次年起連續3年參照企業(ye) 地方綜合貢獻額度比上年新增10%以上部分給予獎勵。“一區一廊”範圍內(nei) 的省級科技型中小企業(ye) 、高新技術企業(ye) 獲得創投機構3年內(nei) 累計投資額500萬(wan) 元以上的，自核實確認年度次年起給予連續三年辦公（生產(chan) ）房租全額補貼（補貼麵積最高不超過2000平方米），並以核實確認年度上一年度形成的地方綜合貢獻度為(wei) 基數，自核實確認年度起連續三年每年給予企業(ye) 新增的地方綜合貢獻度、最高100萬(wan) 元獎勵。新項目投產(chan) 3年內(nei) 認定為(wei) 高新技術企業(ye) 的，從(cong) 被認定為(wei) 高新技術企業(ye) 年度起連續3年給予企業(ye) 獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度比上年新增部分確定，市外引進（遷入）的高新技術企業(ye) 優(you) 先安排供地，從(cong) 遷入年度起3年內(nei) 同等享受獎勵。新認定的省級科技企業(ye) 孵化器、雙創示範基地分別獎勵250萬(wan) 元、100萬(wan) 元，新認定為(wei) 國家級的翻倍獎勵，其中屬於(yu) “一區一廊”內(nei) 兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) 領域專(zhuan) 業(ye) 型科技企業(ye) 孵化器的，按國家、省級分別再獎勵200萬(wan) 元、100萬(wan) 元。新認定（備案）的國家級、省級眾(zhong) 創空間（星創天地），分別獎勵30萬(wan) 元、20萬(wan) 元。孵化器（眾(zhong) 創空間）內(nei) 在孵企業(ye) 每新增一家高新技術企業(ye) 獎勵運營單位10萬(wan) 元，在孵企業(ye) 屬於(yu) “一區一廊”範圍內(nei) 兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) 領域的翻倍獎勵；每新增一家科技型中小企業(ye) 獎勵運營單位3萬(wan) 元。

21.支持企業(ye) 加速上市。企業(ye) 自上市年度起3年內(nei) ，年實繳稅收增速超過全市稅收增速的給予連續獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻度比上年新增超過10%部分的50%確定。對以紅籌股形式上市企業(ye) 的獎勵額度參照紅籌架構搭建當年較上一年新增地方綜合貢獻度的80%確定，並在上市後予以兌(dui) 現；紅籌架構下存在多個(ge) 經營主體(ti) 的，以實際控製人控製下注冊(ce) 登記在同一縣（市、區）的經營主體(ti) 確定綜合貢獻額度。對企業(ye) 在上市過程中發生股東(dong) 分紅轉增資本、未分配利潤或盈餘(yu) 公積轉增股本、資本公積轉增股本、上市前後高管股權激勵等四種情形給予獎勵，獎勵額度參照上述情形形成地方綜合貢獻度的80%確定。擬上市企業(ye) 住房公積金建繳比例可放寬至5%－12%，企業(ye) 對職工提供的住房及住房補貼、租金補貼可折算作為(wei) 企業(ye) 為(wei) 職工建繳住房公積金的主要部分，職工可以住房公積金支付房租。成功上市企業(ye) 首發融資50%以上投資溫州的，給予首發融資金額5‰的獎勵，融資超10億(yi) 元的 “一事一議”，對於(yu) 在科創板上市的企業(ye) 再一次性獎勵500萬(wan) 元。上市公司實現再融資且融資額50%以上投資溫州的，給予該輪融資規模1‰、不超過300萬(wan) 元的獎勵。上市公司對外實施並購重組，並達到中國證監會(hui) 關(guan) 於(yu) 《上市公司重大資產(chan) 重組管理辦法》規定的重大資產(chan) 重組標準的，一次性獎勵300萬(wan) 元。在新三板成功掛牌企業(ye) 一次性獎勵100萬(wan) 元。溫州企業(ye) 發生境內(nei) 並購金額在1億(yi) 元以上，取得目標企業(ye) 所有權或經營管理控製權，總部在溫或並購項目回歸溫州的，所發生的委托盡職調查、法律谘詢、會(hui) 計評估等費用給予50%、不超過80萬(wan) 元的事後獎勵。對並購行為(wei) 發生的銀行中長期本外幣貸款給予50%的貼息獎勵，單個(ge) 項目獎勵不超過150萬(wan) 元，連續貼息獎勵限兩(liang) 年。擬上市企業(ye) 自認定起5年內(nei) 未能實現上市的終止享受優(you) 惠。

22.政府與(yu) 企業(ye) 共擔上市風險。市政府設立總規模5億(yi) 元的上市風險共擔基金，對列入重點輔導推進的擬上市企業(ye) 在上市過程中增加的費用，根據企業(ye) 股改時確定的股本總額1億(yi) 股以下（含）、以上兩(liang) 檔分別給予墊付1000萬(wan) 元、1500萬(wan) 元。以境內(nei) 經營實體(ti) 的有限公司為(wei) 主體(ti) 申報擬在境外（紅籌架構）上市的，視同1億(yi) 股以下檔次給予墊付，轄內(nei) 有多個(ge) 經營主體(ti) 的，由屬地政府確定實際控製人控製下的1家有限公司作為(wei) 申請主體(ti) 。企業(ye) 成功上市或自風險共擔基金資金撥付之日起兩(liang) 年內(nei) 未申報IPO材料的，風險共擔基金按“墊付金額+LPR計息”退出或收回；未通過IPO審核的，僅(jin) 收回墊付金額或經同意後按其他方式處理。市區企業(ye) 未通過IPO審核的，申報IPO材料前支付給券商、會(hui) 計師和律師事務所的服務費用市財政給予20%、不超過200萬(wan) 元的補助，對縣（市）企業(ye) 按10%、不超過100萬(wan) 元補助。

23.支持企業(ye) 股份製改造。對開展股改的企業(ye) 給予獎勵，獎勵額度參照其形成的地方綜合貢獻度比上年新增部分的50%確定；其中完成與(yu) 券商、會(hui) 計師事務所、律師事務所正式簽約並列入市本級、區級（市級功能區）重點輔導推進的擬上市企業(ye) 獎勵係數提高30個(ge) 百分點；引進風險投資者發生股權轉讓的，獎勵額度參照其股權轉讓形成地方綜合貢獻度確定。對企業(ye) 因上市目的在股改過程中開展的資產(chan) 重組給予獎勵，獎勵額度參照其重組行為(wei) 形成地方綜合貢獻度的80%確定。企業(ye) 股改可以審計值或評估值折股，折合的實收股本總額不得高於(yu) 公司淨資產(chan) 額。企業(ye) 改製設立股份有限公司，由於(yu) 曆史原因形成的劃撥土地在規劃許可和不改變土地用途的前提下，可以協議出讓方式給予補辦有償(chang) 使用手續。

24.支持企業(ye) 軍(jun) 民融合發展。本地企業(ye) 承接部隊軍(jun) 用技術轉移並實現項目產(chan) 業(ye) 化的，按照轉移軍(jun) 用技術合同金額，給予20%、不超過100萬(wan) 元的補助。新獲軍(jun) 工“三證”（武器裝備科研生產(chan) 單位保密資格證、武器裝備科研生產(chan) 許可證、裝備承製單位資格證）的，每證補助20萬(wan) 元。獲國家級、省級軍(jun) 民融合特色產(chan) 業(ye) 示範基地（園區）稱號的分別獎勵500萬(wan) 元、100萬(wan) 元；首獲國家級、省級軍(jun) 民融合示範企業(ye) 或省級軍(jun) 民融合科技協同創新示範平台稱號的分別獎勵50萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元。

五、加大工業(ye) 發展要素保障

25.引導金融機構擴大企業(ye) 貸款。在《市本級財政資金競爭(zheng) 性存放辦法》中專(zhuan) 設財政服務民營和小微企業(ye) 考核指標，激勵金融機構加大對民營企業(ye) 貸款平均利率、民營企業(ye) 信用貸款存量增量、民營省科技型中小企業(ye) 和國家高新技術企業(ye) 貸款存量增量的支持力度。

26.豐(feng) 富科技金融產(chan) 品。對高新技術企業(ye) 、科技型中小企業(ye) 購買(mai) 的關(guan) 鍵研發設備保險、專(zhuan) 利保險等科技保險類產(chan) 品，給予年度保費總額50%、不超過10萬(wan) 元的保費補貼。對“一區一廊”內(nei) 兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) 的省級科技型中小企業(ye) 、高新技術企業(ye) 使用的銀行貸款，給予不高於(yu) LPR的50%、不超過20萬(wan) 元的貼息補助。

27.助力企業(ye) 引才留才。對年度實繳稅收1000萬(wan) 元以上高新技術企業(ye) 開展人才培訓的給予獎勵，獎勵額度參照從(cong) 事研發崗位的全日製本科以上畢業(ye) 生和20萬(wan) 年薪以上企業(ye) 高級管理人員兩(liang) 類人才的工資薪金收入形成地方綜合貢獻度的30%確定。35周歲以下的各類人才申報市級科研、人才項目的優(you) 先予以立項支持，並優(you) 先推薦申報省、國家級各類科研項目。

                                                                                                                                                                                                    溫州市人民政府

                                                                                                                                                                                                    2020年7月14日

                                                                                                                                                                                                   （此件公開發布）

附  則

1．關(guan) 於(yu) 政策適用對象。文中所指企業(ye) 為(wei) 申報時注冊(ce) 地和財政收入在溫州市區範圍內(nei) 具有獨立法人資格的企業(ye) 或合夥(huo) 企業(ye) ，台資、外資企業(ye) 享受同等待遇，其中申請科技型中小企業(ye) 政策性銀行補貼可不受注冊(ce) 地資格條件限製。除小微園、建築工業(ye) 化條款外，房地產(chan) 、貿易型企業(ye) （項目）、“畝(mu) 均論英雄”綜合評價(jia) C、D類企業(ye) 、列入嚴(yan) 重失信名單企業(ye) 均不享受本政策全部條款（工業(ye) 互聯網、電子信息重點企業(ye) 、企業(ye) 智能化技術改造、小微園企業(ye) 技改、兩(liang) 化融合示範試點企業(ye) 、智能化改造診斷、製造業(ye) 企業(ye) 稅收提檔升級、首次“小升規”、高質量發展服務券等政策C類企業(ye) 可享受，具體(ti) 另行規定），其中申請股改、上市相關(guan) 獎補對象可包括房地產(chan) 、貿易型企業(ye) 。企業(ye) 申請獎補須符合並承諾不存在嚴(yan) 重性質的違法用地違法建設、不存在未經審批擅自改變功能和當年未發生安全生產(chan) 、食品安全、環境汙染等重大責任事故、未發生較大群體(ti) 性事件情況。嚴(yan) 重失信名單、“畝(mu) 均論英雄”評價(jia) 結果名單以獎補公示截止前政府提供的最新名單為(wei) 審核節點。在獎補公示截止前將企業(ye) 注冊(ce) 地搬離、未在要求時間內(nei) 在溫州市產(chan) 業(ye) 政策獎勵兌(dui) 現係統填報相關(guan) 數據以及不符合獎補資格的，不予獎補。原則上行政單位不作為(wei) 獎補對象。

2．關(guan) 於(yu) 獎補資金用途、撥付和兌(dui) 現時間。獎補資金用於(yu) 支持企業(ye) 高質量發展。各獎補項目組織申報時間以具體(ti) 申報通知或指南為(wei) 準，原則上在溫州市產(chan) 業(ye) 政策獎勵兌(dui) 現係統限時辦理。資格定補類項目隨時受理，即申請即兌(dui) 付。按年度投入或產(chan) 出基數獎補的數據核校類項目可安排在次年組織申報，鼓勵實行分期或按比例預撥獎補。獎補資金除正文條款中明確由市財政承擔外，均按照現行財政體(ti) 製分擔，各級都必須及時足額到位。入駐世界溫州人家園內(nei) “溫商回歸示範園”範圍的租金補助由鹿城區全額承擔。企業(ye) 綜合服務平台和時尚智造設計中心的入駐企業(ye) 或機構，租金補助由市本級和鹿城區各承擔50%。

3．關(guan) 於(yu) 重複、疊加和進等獎勵。5年內(nei) 同一項目符合本政策兩(liang) 項或兩(liang) 項以上扶持條款的，可執行最高額，但不重複享受。同一企業(ye) 不同項目符合本政策兩(liang) 項或兩(liang) 項以上扶持條款的，可疊加執行。5年內(nei) 同一企業(ye) 以同一名義(yi) （項目）在區級（含市級功能區）、市級獲得財政獎勵後又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，僅(jin) 補足獎勵差額部分。5年內(nei) 同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，隻獎勵差額部分。5年內(nei) 本政策與(yu) 市級其他政策對同一個(ge) 企業(ye) （項目）的同類型獎勵出現重合時，就高執行，不重複享受。同一企業(ye) （個(ge) 人）以同一年度的地方綜合貢獻度作為(wei) 參照依據的各獎補項目、以同一年度的銀行貸款利息作為(wei) 依據的各貼息獎補項目、以同一年度的技改投入作為(wei) 依據的各獎補項目，獎補金額就高執行，不重複享受；同時符合市區兩(liang) 級政策（含“一事一議”）的，獎補金額就高執行不疊加。注冊(ce) 時間三年以上的企業(ye) 同一年度所獲獎補資金總額（含市、區兩(liang) 級）以其上一年度形成的地方綜合貢獻度為(wei) 上限。

4.關(guan) 於(yu) 部分名詞的界定。本政策凡涉及“500強”“100強”等排名表述的，均以上年度排名為(wei) 準。“地方綜合貢獻度”指企業(ye) 實現的增加值、營業(ye) 收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規費除外）、人才貢獻、科技創新投入、就業(ye) 貢獻等。“5+5+N”是指電氣、鞋業(ye) 、服裝、汽摩配、泵閥等五大傳(chuan) 統製造業(ye) 、數字經濟、智能裝備、生命健康、新能源網聯汽車、新材料等五大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和“N”個(ge) 縣域重點特色產(chan) 業(ye) 。“三大平台”指甌江口產(chan) 業(ye) 集聚區、浙南產(chan) 業(ye) 集聚區、環大羅山科創走廊。“省級”指浙江省級。“市級”指溫州市級。“以上”均包含本數。國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(hui) （IEC）和國際電信聯盟（ITU）發布的標準。“LPR”和貸款貼息利率除條款中另有規定外，均指貸款合同參照定價(jia) 的貸款市場報價(jia) 利率（LPR）。首版次軟件產(chan) 品指列入《浙江省軟件和信息技術服務業(ye) 重點領域首版次軟件產(chan) 品目錄》的產(chan) 品。

5．本政策自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日，相關(guan) 實施細則另行製定。本政策由溫州市人民政府負責解釋，具體(ti) 工作由市政府辦公室商市發展改革委、市經信局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市住建局、市市場監管局、市金融辦、市投資促進局等部門承擔。本政策施行前，已按相關(guan) 程序確定支持（包括有連續年限、符合條件但未兌(dui) 現完畢）的項目，按原政策兌(dui) 現，除此之外新申請的獎補項目，按本政策執行。本政策發布後，其他我市已發布的各相關(guan) 市級產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 本政策不一致的，以本政策為(wei) 準。本政策施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本政策也作相應調整。

官方鏈接：

https://www.wenzhou.gov.cn/art/2020/7/30/art_1229117830_1112160.html