關(guan) 於(yu) 在全市開展“科技創新突破年”活動的實施意見政策解讀

根據《關(guan) 於(yu) 在全市開展“科技創新突破年”活動的實施意見》，以高新技術企業(ye) 為(wei) 重點，加快各類創新要素集聚，推動全市高企規模和質量不斷提升，特製定本行動方案。

一、工作目標

按照“孵化一批、申報一批、引進一批、提升一批”思路做大高企總量，到2021年底，市級及以上經濟技術園區實現孵化器建設全覆蓋，通過國家評價(jia) 的科技型中小企業(ye) 總量達到2200家，規上企業(ye) 升級為(wei) 高企100家以上，整體(ti) 引進市外高企不少於(yu) 100家，高企總數達1800家，瞪羚企業(ye) 和潛在獨角獸(shou) 企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 超30家。

二、推進措施

（一）強化高企源頭培育。四大主導產(chan) 業(ye) 各建一個(ge) 研究院、專(zhuan) 業(ye) 孵化器、技術創新聯盟和引導基金。重抓孵化器建設，14家省級及以上開發區全部完成對標建設任務、設立孵化基金，爭(zheng) 創省級孵化器2家，12家市級工業(ye) 園區均建設1家以上市級孵化器。推動江蘇新能源汽車研究院4月20日前完成動力電池產(chan) 業(ye) 技術公共服務平台建設。拓展上海、北京、南京等地鹽城研發中心功能，建設離岸孵化器，導入可轉化科技成果50項以上，落地鹽城產(chan) 業(ye) 化20項以上。充分利用城市街道零星空間，在中心城區建成創新街區5家以上。舉(ju) 辦多層次創新創業(ye) 大賽，吸引創新創業(ye) 項目落地轉化。

（二）夯實高企申報基礎。完善“眾(zhong) 創空間—孵化器—加速器—科技園區”科技企業(ye) 孵育體(ti) 係，新增市級及以上眾(zhong) 創空間5家，布局建設科技企業(ye) 加速器2家以上。強化科技型中小企業(ye) 評價(jia) ，新增通過國家評價(jia) 的科技型中小企業(ye) 500家以上，引進科技型中小企業(ye) 300家以上，總量達到2200家。推動高企培育與(yu) 企業(ye) 注冊(ce) 、稅務、知識產(chan) 權等數據庫聯動，充分挖掘優(you) 質科技企業(ye) 資源，充實市高企培育庫，組織申報高企1400家以上。實施“規升高”計劃，建立400家規上企業(ye) 培育庫，引導企業(ye) 提升創新能力，實現100家以上規上工業(ye) 企業(ye) 升級為(wei) 高企。

（三）提升高企申報質量。引導企業(ye) 加大研發投入，建立市、縣聯動的科技項目體(ti) 係，聚焦“卡脖子”環節，實施80項技術攻關(guan) 項目和40項成果轉化項目。提升研發機構建設水平，新建省級工程（技術）中心、企業(ye) 技術中心、研究生工作站等研發平台100家以上。幫助企業(ye) 引進先進技術成果落地轉化，技術合同成交額突破130億(yi) 元。組織多層次產(chan) 學研活動，落地實施產(chan) 學研合作項目100項以上。鼓勵企業(ye) 聘請專(zhuan) 家到企業(ye) 任職，新增省科技副總80人以上。搭建全市高企綜合信息服務平台，動態監測全市高企培育發展狀況。優(you) 化申報工作組織和服務形式，加強對標培育，一企一策精準指導，采用政府購買(mai) 服務，提高審核質量和效率，爭(zheng) 取獲批高企700家以上。

（四）推動高企引進落地。圍繞產(chan) 業(ye) 鏈補鏈強鏈，大力招引高企，整體(ti) 引進市外高企不少於(yu) 100家。發揮經濟技術園區引育高企主陣地作用，每個(ge) 國家級、省級、市級經濟技術園區分別引進市外高企不少於(yu) 8家、4家、2家，積極支持科創載體(ti) 引進市外高企。

（五）樹立高企發展標杆。實施瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 培育計劃，充實市瞪羚企業(ye) 和潛在獨角獸(shou) 企業(ye) 培育庫，新增入庫企業(ye) 100家以上，評估確認瞪羚企業(ye) 、潛在獨角獸(shou) 企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 超30家。開展優(you) 質高企評估，從(cong) 創新投入、創新產(chan) 出、創新績效、創新管理四個(ge) 方麵綜合評選“百強高企”名單。

三、政策支持

（一）孵化體(ti) 係獎勵。對新認定的國家級、省級、市級孵化器、加速器、孵化鏈條，分別給予100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、20萬(wan) 元的獎勵。對通過國家、省、市備案的眾(zhong) 創空間分別給予50萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵。對落地實施的中國鹽城創新創業(ye) 大賽一、二等獎項目，分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元市重點研發計劃後補助項目支持。

（二）培育認定獎勵。對通過評價(jia) 的國家科技型中小企業(ye) 給予2萬(wan) 元獎勵。對進入市高企培育庫並首次達標申報的企業(ye) 每家給予8萬(wan) 元“高企服務券”補助，對獲批認定出庫的高企每家獎勵10萬(wan) 元。對當年首次認定的高企每家獎勵35萬(wan) 元，對重新認定的高企每家獎勵20萬(wan) 元。對有效期內(nei) 整體(ti) 搬遷落戶我市的市外高企獎勵50萬(wan) 元。對首次通過市評估發布的瞪羚企業(ye) 和潛在獨角獸(shou) 企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) ，分別獎勵100萬(wan) 元、200萬(wan) 元。

（三）加大金融支持。發揮市科創基金引導作用，與(yu) 省級及以上開發區、孵化器運營機構合作設立孵化基金，加大對種子期、初創期科技型企業(ye) 的投資力度。放大“蘇科貸”作用，市、縣（市、區）財政建立科技成果轉化風險補償(chang) 資金逐年增長機製，對高企和入庫培育企業(ye) ，按其年度實際支付“蘇科貸”利息的20%給予貼息支持，最高不超過20萬(wan) 元。

四、組織保障

（一）加強組織領導。建立高企培育行動工作專(zhuan) 班，由市科技局牽頭，市委組織部、市發改委、市教育局、市工信局、市財政局、市生態環境局、市商務局、市應急管理局、市市場監管局、市稅務局、黃海金控集團為(wei) 專(zhuan) 班成員單位，具體(ti) 負責高企培育行動方案的組織協調和推進落實。

（二）完善工作機製。組織開展高企動態監測工作，加強對高企的跟蹤和分析，定期通報高企發展情況。建立健全領導掛鉤服務機製，了解企業(ye) 發展需求，幫助解決(jue) 實際問題。

（三）優(you) 化培育環境。建立科技企業(ye) “白名單”，以高新技術企業(ye) 和入庫培育企業(ye) 為(wei) 重點支持對象，試點開展無還本續貸業(ye) 務。開展科技金融進園區進孵化器活動，提高金融資源與(yu) 企業(ye) 對接效率。支持金融機構創新科技金融產(chan) 品，有效減輕高企融資負擔。

政策原鏈接：

https://kjj.yancheng.gov.cn/art/2021/7/19/art_1756_3643454.html

編輯：陳吉美
審核：白川