安徽省專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 倍增行動方案

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 培育一批專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 、提升中小企業(ye) 創新能力的重要指示精神，大力推進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 提質擴量增效，進一步提升中小企業(ye) 競爭(zheng) 力，推動中小企業(ye) 高質量發展，特製定本行動方案。

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，按照省第十一次黨(dang) 代會(hui) 部署，圍繞打造“三地一區”，堅持市場主導、政府引導、分類指導、上下聯動，以優(you) 質企業(ye) 梯隊建設為(wei) 抓手，打好創新驅動、補鏈強鏈、數字賦能、要素集聚、環境優(you) 化組合拳，做優(you) 做大做強專(zhuan) 精特新企業(ye) 群體(ti) ，加快製造強省建設，為(wei) 現代化美好安徽建設提供堅強支撐。

（二）主要目標。拉高標杆，奮勇爭(zheng) 先，到2025年實現專(zhuan) 精特新企業(ye) 梯隊“3個(ge) 倍增”，即：省級專(zhuan) 精特新企業(ye) 5000家以上，國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 達500家，國家級單項冠軍(jun) 企業(ye) 達50家。

二、重點任務

（一）梯度化培育優(you) 質企業(ye) 群體(ti) 。

1．催生更多市場主體(ti) 。大力開展“創業(ye) 安徽”行動，發揮創客中國、創響中國、創新創業(ye) 安徽賽區大賽及贏在江淮等創業(ye) 創新平台作用，培育更多創新型企業(ye) ，對獲獎項目給予投融資方麵支持，孵化一批專(zhuan) 精特新企業(ye) 。（省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會(hui) 保障廳、省地方金融監管局等按職責分工負責）加快科技成果轉化與(yu) 知識產(chan) 權運用，支持高校科研人員等重點群體(ti) 運用專(zhuan) 利創新創業(ye) 。（省教育廳、省科技廳、省市場監管局按職責分工負責）圍繞十大新興(xing) 產(chan) 業(ye) “雙招雙引”，吸引更多龍頭企業(ye) 、重大項目、高端團隊加速集聚。（十大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 推進組專(zhuan) 班，各市人民政府按職責分工負責）

2．實施“五企”培育工程。按照“創新型中小企業(ye) →省專(zhuan) 精特新企業(ye) →省專(zhuan) 精特新冠軍(jun) 企業(ye) →國家級小巨人企業(ye) →國家級單項冠軍(jun) 企業(ye) ”成長路徑，每年培育創新型中小企業(ye) 2000家，遴選省專(zhuan) 精特新企業(ye) 500家，對省培育認定的專(zhuan) 精特新冠軍(jun) 企業(ye) 給予一次性獎補80萬(wan) 元，對獲得國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”、單項冠軍(jun) 稱號的企業(ye) 分別給予一次性獎補100萬(wan) 元、200萬(wan) 元，鼓勵各地對省認定的專(zhuan) 精特新企業(ye) 給予獎補。對遷入安徽的國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”、單項冠軍(jun) 企業(ye) 分別給予一次性獎補100萬(wan) 元、200萬(wan) 元。（省經濟和信息化廳、省財政廳，各市人民政府按職責分工負責）

（二）著力提升企業(ye) 創新能力。

3．支持企業(ye) 技術創新。充分發揮合肥綜合性國家科學中心、“科大矽穀”、“中國聲穀”等創新平台帶動和轉化作用，鼓勵專(zhuan) 精特新企業(ye) 建立企業(ye) 技術（工程）中心、工程研究中心、工業(ye) 設計中心，支持有條件的企業(ye) 創建技術創新中心、產(chan) 業(ye) 創新中心、製造業(ye) 創新中心等研發機構，鼓勵各地出台配套政策。（省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳，各市人民政府按職責分工負責）鼓勵專(zhuan) 精特新企業(ye) 加強產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵技術和核心環節專(zhuan) 利申請，爭(zheng) 創更多國家級知識產(chan) 權優(you) 勢企業(ye) 、示範企業(ye) ，並按省相關(guan) 政策給予獎補。（省財政廳、省市場監管局按職責分工負責）

4．實施補鏈強鏈工程。編製“重點領域補短板產(chan) 品和關(guan) 鍵技術攻關(guan) 指導目錄”，鼓勵專(zhuan) 精特新企業(ye) 與(yu) 強院強校強所合作建立實驗室，積極參與(yu) 定向委托、揭榜掛帥、競爭(zheng) 賽馬等科技攻關(guan) 。發布“工業(ye) 強基任務表”，每年滾動實施“工業(ye) 強基”項目100個(ge) 。（省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳等按職責分工負責）

5．推動新產(chan) 品首購首用。支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 研發高附加值新產(chan) 品，每年開發省級新產(chan) 品500項以上。落實“三首一保”政策，加大首台套、首批次、首版次示範應用和政府采購力度，每年評定首台套裝備200項、首批次新材料40項、首版次軟件100項左右。列入《安徽省三首產(chan) 品推廣應用指導目錄》的產(chan) 品投標時，招標單位不得提出市場占有率、使用業(ye) 績等要求，不得超出招標項目實際需要或套用特定產(chan) 品設置評價(jia) 標準、技術參數等。（省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

（三）數字化賦能提質降本增效。

6．推動企業(ye) 上雲(yun) 上平台。支持專(zhuan) 精特新“小巨人”等細分行業(ye) 頭部企業(ye) 建立行業(ye) 工業(ye) 互聯網平台，打通原料供給、設計開發、生產(chan) 營銷、售後維護等環節，建立產(chan) 供銷一體(ti) 化運營新模式。落實省支持工業(ye) 互聯網發展政策，對企業(ye) 級工業(ye) 互聯網平台給予一次性獎補100萬(wan) 元。引導專(zhuan) 精特新企業(ye) 用戶上雲(yun) 上平台，每年新增“皖企登雲(yun) ”企業(ye) 6000家。對幫助我省中小企業(ye) 具體(ti) 實施上雲(yun) 上平台等項目的服務商，按照服務中小企業(ye) 的數量和質量擇優(you) 給予一次性獎補，最高100萬(wan) 元。（省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

7．提升數字化轉型能力。支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 對照國家數字化轉型新型能力體(ti) 係標準開展評估工作，對評估等級在3A、4A、5A級的企業(ye) ，省級分別給予一次性獎補50萬(wan) 元、100萬(wan) 元、150萬(wan) 元。推動專(zhuan) 精特新企業(ye) 內(nei) 外網改造升級，支持以IPv6（互聯網協議第6版）、工業(ye) PON（無源光網絡）、5G等技術，以及新型工業(ye) 智能網關(guan) 、智能邊緣計算設備等改造升級企業(ye) 網絡。支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 和平台服務商開展工業(ye) 互聯網網絡安全分類分級工作，省級按照不超過項目投資額50%的比例給予一次性獎補，最高100萬(wan) 元。（省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

8．打造智能製造綠色製造標杆。推動專(zhuan) 精特新企業(ye) 數字化、網絡化、智能化、綠色化“四化”改造全覆蓋，省級按照項目設備購置額的10%給予獎補，最高500萬(wan) 元。支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 使用輕量化的數字產(chan) 品或服務，每年培育技術改造示範線100條，推廣應用工業(ye) 機器人8000台左右，打造省級智能工廠、數字化車間200個(ge) 左右，並按省相關(guan) 政策給予獎補。加快構建綠色工廠、綠色產(chan) 品、綠色園區、綠色供應鏈“四位一體(ti) ”綠色製造體(ti) 係，加強新產(chan) 品、新裝備、新技術、新材料的推廣應用，對列入工業(ye) 和信息化部綠色製造名單企業(ye) 實施的綠色化改造項目予以重點支持，到2025年，新增國家綠色工廠50家以上、省級綠色工廠300家以上。（省經濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

（四）運用資本的力量助力企業(ye) 發展。

9．加大金融信貸支持力度。引導金融機構完善統計監測及績效考核製度，推動實現製造業(ye) 貸款增速高於(yu) 各項貸款平均增速、製造業(ye) 中長期貸款占比逐年提高。鼓勵銀行業(ye) 金融機構為(wei) 專(zhuan) 精特新企業(ye) 打造“專(zhuan) 精特新貸”“無還本續貸”“信用貸”等信貸產(chan) 品。持續開展“十行千億(yi) 萬(wan) 企”融資服務專(zhuan) 項行動，建立專(zhuan) 精特新企業(ye) 名單推送共享機製，鼓勵合作銀行每年安排不少於(yu) 4000億(yi) 元專(zhuan) 項信貸資金，重點支持專(zhuan) 精特新等中小企業(ye) 融資。大力發展供應鏈金融，支持中小企業(ye) 以應收賬款擔保融資，機關(guan) 、事業(ye) 單位和大型企業(ye) 應當自中小企業(ye) 提出確權請求之日起30日內(nei) 確認債(zhai) 權債(zhai) 務關(guan) 係。（省經濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省地方金融監管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局，各市人民政府按職責分工負責）

10．發揮投資基金引導作用。發揮省“三重一創”“專(zhuan) 精特新”和十大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等政府性產(chan) 業(ye) 投資基金引導作用，設立省中小企業(ye) （專(zhuan) 精特新）發展基金二期，吸引集聚社會(hui) 資本設立私募股權投資基金，投早投小投長期。鼓勵各地堅持以基金為(wei) 紐帶，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，引進培育一批專(zhuan) 精特新企業(ye) 。（省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省投資集團公司，各市人民政府按職責分工負責）

11．加快上市孵化培育進程。建立專(zhuan) 精特新企業(ye) 上市後備資源庫，提供上市政務服務綠色通道，力爭(zheng) 5年新增專(zhuan) 精特新上市企業(ye) 50家以上。推動省“專(zhuan) 精特新板”擴容提質，助推企業(ye) 對接更高層次資本市場，對省區域性股權市場“專(zhuan) 精特新板”掛牌的企業(ye) 給予一次性獎補20萬(wan) 元。建立與(yu) 北交所戰略合作關(guan) 係，設立北交所安徽服務基地，推動安徽四板與(yu) 新三板精準對接，支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 在北交所上市，按照省首發上市獎勵政策標準給予獎勵。（省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、安徽證監局、國元金控集團公司按職責分工負責）

（五）優(you) 化要素資源配置。

12．著力保障生產(chan) 要素。建立資源要素配置優(you) 選機製，對專(zhuan) 精特新企業(ye) 優(you) 先給予土地、能耗、排放等要素保障。實施“畝(mu) 均論英雄”改革，建立分類管理機製，對A類企業(ye) 正向激勵，在資金、技術、人才、土地等要素方麵優(you) 先配置。（省發展改革委、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳等，各市人民政府按職責分工負責）

13．拓展企業(ye) 發展空間。鼓勵在產(chan) 業(ye) 集聚區、經濟開發區、高新園區、工業(ye) 園區、特色小鎮等產(chan) 業(ye) 平台布局建設小微企業(ye) 創業(ye) 創新基地，打造基礎設施配套齊全、公共服務便捷優(you) 化、社會(hui) 服務高效集成的現代產(chan) 業(ye) 社區。到2025年，累計建設省級小微企業(ye) 創業(ye) 創新基地200個(ge) 以上。（省經濟和信息化廳，各市人民政府按職責分工負責）

14．加強企業(ye) 人才供給。大力推動專(zhuan) 精特新企業(ye) 引才育才聚才，鼓勵各地將國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”和單項冠軍(jun) 企業(ye) 技術研發負責人、管理團隊核心成員、藍領工人列為(wei) 高層次人才，在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經營貸款、崗位補貼等方麵配套相關(guan) 優(you) 惠政策。落實國家支持企業(ye) 穩崗擴就業(ye) 政策，鼓勵專(zhuan) 精特新企業(ye) 與(yu) 高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yang) 協議，按月向定向培養(yang) 生發放在校學習(xi) 補助，由企業(ye) 所在地政府給予對應補助。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(hui) 保障廳，各市人民政府按職責分工負責）

（六）提升專(zhuan) 業(ye) 化服務能力。

15．助力企業(ye) 開拓市場。實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略和安徽工業(ye) 精品培育行動計劃，每年培育“三品”示範企業(ye) 100戶以上、安徽工業(ye) 精品100個(ge) 以上、省級新產(chan) 品500個(ge) 以上。舉(ju) 辦專(zhuan) 精特新企業(ye) 與(yu) 龍頭企業(ye) 配套合作對接活動，構建“頭部企業(ye) +中小企業(ye) ”產(chan) 業(ye) 鏈生態圈。支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 參加世界製造業(ye) 大會(hui) 等各類專(zhuan) 業(ye) 性展會(hui) ，組織舉(ju) 辦“皖美製造 暢行全球”展會(hui) 活動，對省專(zhuan) 精特新企業(ye) 參加廣交會(hui) 等境內(nei) 外展會(hui) 給予傾(qing) 斜支持。引導企業(ye) 參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳(chuan) 係列活動，省、市財政分別按50%、30%給予宣傳(chuan) 推廣費用補助。（省經濟和信息化廳、省財政廳、省商務廳，各市人民政府按職責分工負責）

16．增強公共服務功能。完善省“1+16+X”中小企業(ye) 公共服務平台服務體(ti) 係，每年開展各類服務活動1000場以上，服務企業(ye) 10000家以上，對國家級公共服務示範平台給予100萬(wan) 元獎補。加快“皖企服務雲(yun) ”功能迭代，遴選優(you) 質服務資源入駐，完善政策直達、訴求辦理、線上融資、企業(ye) 信用等功能，打造一站式綜合服務平台。通過政府購買(mai) 服務，開展專(zhuan) 精特新企業(ye) 管理谘詢與(yu) 診斷活動。鼓勵專(zhuan) 業(ye) 化服務機構為(wei) 專(zhuan) 精特新企業(ye) 提供知識產(chan) 權保護維權、質量認證、法律維權等服務。（省經濟和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省市場監管局按職責分工負責）

17．培育高素質企業(ye) 家隊伍。組織專(zhuan) 精特新企業(ye) 參加資本市場和工業(ye) 互聯網等專(zhuan) 項培訓。實施“新徽商培訓工程”，加大新生代等企業(ye) 家培養(yang) 力度，開展專(zhuan) 精特新企業(ye) 高管訂單式培訓。鼓勵各地組織專(zhuan) 精特新企業(ye) 領軍(jun) 人才赴發達國家學習(xi) 。弘揚企業(ye) 家精神，落實徽商服務卡、江淮優(you) 才卡等禮遇服務事項，形成愛護企業(ye) 、愛護企業(ye) 家的濃厚氛圍。（省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(hui) 保障廳，各市人民政府按職責分工負責）

三、保障措施

18．強化組織保障。省發展民營經濟領導小組統籌協調推進全省民營經濟和中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展工作，強化監測調度、考核評價(jia) ，將各地專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展情況納入省政府目標管理績效考核。各地要建立專(zhuan) 精特新企業(ye) 發展協調推進機製，精準製定支持政策。（省發展民營經濟領導小組成員單位，各市人民政府按職責分工負責）

19．落實財稅政策。統籌利用現有省中小企業(ye) （民營經濟）發展專(zhuan) 項及有關(guan) 產(chan) 業(ye) 政策資金，重點支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 發展。設區的市和縣級人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業(ye) 發展專(zhuan) 項資金。全麵落實國家出台的各類減稅降費政策，持續清理規範涉企收費，鼓勵各地出台降本減負、援企穩崗等助企措施。（省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(hui) 保障廳、省稅務局，各市人民政府按職責分工負責）

20．營造良好環境。開展“專(zhuan) 精特新千企行”活動，各地為(wei) 每家“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 配備1名服務專(zhuan) 員，推行頂格服務企業(ye) 機製，堅持“好時不擾、難時出手”，表格化、清單式協調解決(jue) 企業(ye) 實際困難和問題。綜合運用傳(chuan) 統媒體(ti) 和新興(xing) 媒體(ti) ，挖掘專(zhuan) 精特新先進典型，講好專(zhuan) 精特新企業(ye) 家故事，努力營造中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展的濃厚氛圍，推進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 提質擴量增效。（省經濟和信息化廳，各市人民政府按職責分工負責）

政策原鏈接：https://www.ah.gov.cn/zwyw/ztzl/tdgzlfzdysdgjz/zcjd/zc/554116781.html