錨定“兩(liang) 優(you) 目標” | 3000萬(wan) 元！雁塔區30條措施紮實穩經濟

近日，西安市雁塔區製定“紮實穩經濟30條措施”，堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，從(cong) 7個(ge) 方麵全力抓好穩增長、穩市場主體(ti) 、保就業(ye) 各項工作，預計政策總支出3000萬(wan) 元，高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，確保經濟運行在合理區間。

一、保障和穩住市場主體(ti)

推進重點企業(ye) 發展，對今年6月納入“五上”企業(ye) 統計名錄庫的企業(ye) ，一次性獎勵20萬(wan) 元，下半年納入統計庫的，獎勵10萬(wan) 元；落實好增值稅留抵退稅政策，加大政府采購支持中小企業(ye) 力度，減免企業(ye) 房租，加強對中小微企業(ye) 的貼息，鼓勵金融機構讓利中小微企業(ye) ，激發市場主體(ti) 創新活力，完善交通物流保通保暢。

1、落實好增值稅留抵退稅政策

加快落實中小微企業(ye) 、六大行業(ye) 以及擴圍行業(ye) 的增值稅留抵退稅政策，一次性退還存量，按月及時退好增量，確保應退盡退。及時準確受理核準留抵退稅申請，保證政策紅利直達快享。

2、加大政府采購支持中小企業(ye) 力度

適宜由中小企業(ye) 承接的政府采購項目，全部麵向中小企業(ye) 采購。將麵向小微企業(ye) 的價(jia) 格扣除比例提高至10%—20%；將預留麵向中小微企業(ye) 采購份額今年階段性提高至40%以上。

3、推進重點企業(ye) 發展

對今年6月納入“五上”企業(ye) 統計名錄庫的企業(ye) ，一次性獎勵20萬(wan) 元；下半年納入統計庫的，獎勵10萬(wan) 元。

4.減免企業(ye) 房租

對承租區級行政事業(ye) 單位及區屬國有企業(ye) 國有資產(chan) 類經營用房的中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，減免6個(ge) 月房屋租金。

5.加強對中小微企業(ye) 的貼息

區級財政提供500萬(wan) 元用於(yu) 貼息，從(cong) 2022年6月1日起至2022年底，對轄區中小微企業(ye) 新增流動資金貸款（展期視同新增），按實際貸款利率的30％給予貼息，每家企業(ye) 貼息最高不超過10萬(wan) 元，貼完為(wei) 止。

6.鼓勵金融機構讓利中小微企業(ye)

鼓勵駐區銀行機構對批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅遊等行業(ye) 的中小微企業(ye) ，實行不抽貸、不斷貸、不壓貸，可采取延長還款期限、減免逾期利息、無還本續貸等方式增加貸款投放，確保2022年中小微企業(ye) 融資成本低於(yu) 上年同期融資成本。

7.激發市場主體(ti) 創新活力

以創建“國家知識產(chan) 權強縣建設試點縣（區）”和“陝西省知識產(chan) 權保護示範區”為(wei) 抓手，適時公布雁塔區知識產(chan) 權（專(zhuan) 利）資源分布狀況，建立完善知識產(chan) 權糾紛訴調對接機製和知識產(chan) 權糾紛人民調解工作機製，為(wei) 企業(ye) 提供全方位知識產(chan) 權法律援助。

8.完善交通物流保通保暢

做好轄區交通觀察站低風險地區貨運車輛防疫快速通行，取消相關(guan) 限製，保障路網安全暢通。統籌加大對轄區物流樞紐和物流企業(ye) 的支持力度。做好轄區貨運車輛年審服務工作，進一步減少流程，縮短審驗時間，為(wei) 企業(ye) 做好服務保障工作。

二、積極擴大有效投資

加快項目建設力度，對今年6月、7月、8月新開工、社會(hui) 主體(ti) 投資的重點產(chan) 業(ye) 類項目，分別給予30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元一次性補貼；對在今年9月、10月、11月提前完成年度投資額的市區兩(liang) 級重點項目分別給予15萬(wan) 元、10萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵。加大投資引資力度，新引進企業(ye) 或項目年度區級財政貢獻達到200萬(wan) 元以上的，按照其當年對區級貢獻的100%予以獎勵。用好政府專(zhuan) 項債(zhai) 和中央預算內(nei) 資金。

9.加快項目建設力度

對今年6月、7月、8月新開工、社會(hui) 主體(ti) 投資的重點產(chan) 業(ye) 類項目，分別給予30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元一次性補貼。對在今年9月、10月、11月提前完成年度投資額的市區兩(liang) 級重點項目分別給予15萬(wan) 元、10萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵。

10.加大投資引資力度

新引進企業(ye) 或項目年度區級財政貢獻達到200萬(wan) 元以上的，按照其當年對區級貢獻的100%予以獎勵。

11.用好政府專(zhuan) 項債(zhai) 和中央預算內(nei) 資金

抓好國家擴大專(zhuan) 項債(zhai) 支持領域的機遇，策劃一批新基建、新能源項目，積極爭(zheng) 取政府專(zhuan) 項債(zhai) 和中央預算內(nei) 資金，將各部門項目儲(chu) 備、申報、資金及爭(zheng) 取結果納入全區目標責任考核範圍。

三、提振消費市場活力

促進汽車商品消費，支持“戶外經濟”“夜間經濟”發展，持續開展放心消費示範單位創建，支持文旅產(chan) 業(ye) 做大做強；鼓勵政企合作促進消費，區內(nei) 限上商貿企業(ye) 同期舉(ju) 辦各類主題消費促進活動的，按照活動投資額的30%給予補貼，單戶企業(ye) 最高補貼不超過10萬(wan) 元。

12.促進汽車商品消費

2022年發放500萬(wan) 元專(zhuan) 項汽車消費券，鼓勵消費者在雁塔區限額以上汽車銷售企業(ye) 購置汽車。

13.鼓勵政企合作促進消費

支持限上商貿企業(ye) 參加雁塔消費季活動，商場、超市、酒店、餐飲等區內(nei) 限上商貿企業(ye) 同期舉(ju) 辦各類主題消費促進活動的，按照活動投資額的30%給予補貼，單戶企業(ye) 最高補貼不超過10萬(wan) 元。

14.支持“戶外經濟”“夜間經濟”發展

引導和鼓勵企業(ye) 開展以休閑體(ti) 驗為(wei) 主題元素的露天集市等消費新模式。依托特色商業(ye) 街區舉(ju) 辦文創集市、文藝表演等室外活動，促進文商旅跨界融合。利用轄區文旅資源，發放文旅消費券，辦好主題室外活動，促進文商旅融合，提升“戶外經濟”“夜間經濟”活力。

15.持續開展放心消費示範單位創建

積極引導放心消費示範單位建立健全消費糾紛快速處置、先行賠付、在線消費糾紛調解（ODR）等工作機製，全力營造安全放心的良好消費環境。

16.支持文旅產(chan) 業(ye) 做大做強

用好文化產(chan) 業(ye) 發展基金、旅遊產(chan) 業(ye) 發展基金各1億(yi) 元，支持轄區文旅產(chan) 業(ye) 發展、旅遊配套服務設施建設、智慧旅遊建設、文旅企業(ye) 做大做強。

四、推動工業(ye) 穩定發展

支持製造業(ye) 企業(ye) 穩產(chan) ，對區內(nei) 規模以上製造業(ye) 企業(ye) 年度內(nei) 擴大產(chan) 能、新增生產(chan) 線的，按投資額給予最高不超過20萬(wan) 元的獎勵；鼓勵認定高新技術、專(zhuan) 精特新企業(ye) ，對首次通過認定的國家高新技術企業(ye) ，在省市獎勵基礎上再給予5萬(wan) 元研發補助；鼓勵企業(ye) 技術創新，對上年度銷售收入1000萬(wan) 元以上，經營狀況良好，且研發費用總額占銷售收入總額比例不低於(yu) 5%的高科技、高成長的優(you) 勢企業(ye) ，按當年研發費用的10%給予補貼，最高不超過50萬(wan) 元。

17.支持製造業(ye) 企業(ye) 穩產(chan)

加強對規模以上製造業(ye) 企業(ye) 的分析研判和具體(ti) 幫扶，助力企業(ye) 恢複產(chan) 能，對我區規模以上製造業(ye) 企業(ye) 年度內(nei) 擴大產(chan) 能、新增生產(chan) 線的，按投資額給予最高不超過20萬(wan) 元的獎勵。

18.鼓勵認定高新技術、專(zhuan) 精特新企業(ye)

對首次通過認定的國家高新技術企業(ye) ，在省市獎勵基礎上再給予5萬(wan) 元研發補助；對重新通過認定的國家高新技術企業(ye) ，在省市獎勵基礎上再給予2萬(wan) 元研發補助。對獲省級以上“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 認定的企業(ye) ，在省市獎勵基礎上再給予5萬(wan) 元的一次性獎勵。

19.鼓勵企業(ye) 技術創新

對上年度銷售收入1000萬(wan) 元以上，經營狀況良好，且研發費用總額占銷售收入總額比例不低於(yu) 5%的高科技、高成長的優(you) 勢企業(ye) ，進行重點扶持和培育，按當年研發費用的10%給予補貼，最高不超過50萬(wan) 元。對首次獲得國家、省、市級認定的工程技術研究中心，分別給予50萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元支持；對首次獲得省級中小企業(ye) 創新研發中心的企業(ye) 給予5萬(wan) 元獎勵。

五、助推建築業(ye) 提質增效

促進房地產(chan) 健康有序發展，支持剛性和改善性住房合理住房需求，強化住房金融支持；放寬建築企業(ye) 市場準入，對城市交通、地下綜合管廊、城市更新、老舊小區改造等重大項目建設，優(you) 先支持本地符合條件的建築企業(ye) 承建。

20.促進房地產(chan) 健康有序發展

堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實西安市《關(guan) 於(yu) 調整商品住房交易政策有關(guan) 問題的通知》要求，支持剛性和改善性住房需求，強化住房金融支持，滿足購房者合理需求。

21.放寬建築企業(ye) 市場準入

對城市交通、地下綜合管廊、城市更新、老舊小區改造等重大項目建設，優(you) 先支持本地符合條件的建築企業(ye) 承建。鼓勵民營建築企業(ye) 單獨或與(yu) 央企、國企合作本地區城市基礎設施項目建設，國有資金投資的項目在采購或招標時，對具備相應資質的建築企業(ye) 不得設置業(ye) 績門檻，適宜由中小企業(ye) 提供的應專(zhuan) 門麵向其采購。

六、著力穩就業(ye) 擴就業(ye)

加大穩崗支持力度，將中小微企業(ye) 失業(ye) 保險穩崗返還比例從(cong) 60%最高提至90%；加大就業(ye) 補貼力度，對轄區中小微企業(ye) ，招用本年度高校畢業(ye) 生，簽訂1年以上勞動合同並繳納3個(ge) 月以上社會(hui) 保險，按照2000元/人的標準，給予一次性就業(ye) 補貼；落實階段性社保費緩繳政策，加大社保補貼力度。

22.落實階段性社保費緩繳政策

對一季度麵臨(lin) 暫時性生產(chan) 經營困難，連續3個(ge) 月虧(kui) 損，財務困難且無力足額繳納社保費的企業(ye) ，可申請緩繳工傷(shang) 、失業(ye) 保險費，緩繳期不超過六個(ge) 月；對餐飲、零售、旅遊、民航、公路鐵路運輸等5個(ge) 特困行業(ye) 實施階段性緩繳養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險費三項。養(yang) 老保險費緩繳費款所屬期為(wei) 2022年4月至6月；失業(ye) 保險費、工傷(shang) 保險費緩繳費款所屬期為(wei) 2022年4至2023年3月。2022年當年及以前以個(ge) 人身份參加企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險的個(ge) 體(ti) 工商戶和各類靈活就業(ye) 人員，2022年繳納養(yang) 老保險費有困難的，可自願暫緩繳費至2023年底前補繳。

23.加大穩崗支持力度

加大失業(ye) 保險穩崗返還政策力度，將中小微企業(ye) 返還比例從(cong) 60%最高提至90%。發揮創業(ye) 擔保貸款財政貼息政策作用，對符合條件的小微企業(ye) ，可申請最高1000萬(wan) 的小微企業(ye) 貸款，貸款期限最長不超過2年，財政部門承擔300萬(wan) 元以內(nei) 的貸款貼息，LPR-150BP以下部分由借款企業(ye) 承擔，其餘(yu) 部分財政給予貼息。

24.加大就業(ye) 補貼力度

對轄區中小微企業(ye) ，招用本年度高校畢業(ye) 生，簽訂1年以上勞動合同並繳納3個(ge) 月以上社會(hui) 保險，按照2000元/人的標準，給予一次性就業(ye) 補貼。對見習(xi) 基地正常開展就業(ye) 見習(xi) 工作且留用率不低於(yu) 50%的，按照留用人數對就業(ye) 見習(xi) 基地給予每人2000元的一次性補貼。

25.加大社保補貼力度

對轄區內(nei) 注冊(ce) 的各類企業(ye) ，2020年1月1日起，新招用畢業(ye) 年度和離校兩(liang) 年內(nei) 的高校畢業(ye) 生(含統招大專(zhuan) 以上學曆人員、技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(ye) 教育類畢業(ye) 生及留學歸國人員），與(yu) 其簽訂1年以上勞動合同並繳納社會(hui) 保險費後，給予企業(ye) 不超過1年的社會(hui) 保險補貼。對我區用人單位近一年新招用就業(ye) 困難人員（不含公益性崗位），與(yu) 其簽訂1年及以上勞動合同並繳納社會(hui) 保險，可申請社會(hui) 保險補貼，補貼期限不超過3年。

七、全麵提升營商環境

優(you) 化審批程序，推行“零見麵”審批，推進企業(ye) 全生命周期服務鏈運用；開辟“綠色通道”，實行“兩(liang) 允許一支持”，支持個(ge) 體(ti) 工商戶轉型升級；增強中小微企業(ye) 發展活力，依托秦創原雁塔企業(ye) 服務攻堅中心，建立中小微企業(ye) “管家式”服務工作機製。

26.優(you) 化審批程序

推行“零見麵”審批，鼓勵領取電子證照，紙質證照免費郵遞送達。企業(ye) 申請不帶行政區劃的企業(ye) 名稱，指定專(zhuan) 人全程幫助企業(ye) 在國家市場監督管理總局核準，負責谘詢、登記工作。推進企業(ye) 全生命周期服務鏈運用，開辦全流程限時辦結。

27.開辟“綠色通道”

對連鎖超市、大型商超、“七統一”藥店、綜合市場等重點行業(ye) 以及商業(ye) 綜合體(ti) 、商業(ye) 聚集區、市區級重點建設項目開辟審批綠色通道，開展全程代辦幫辦服務，全方位服務市場主體(ti) 辦理許可審批。

28.實行“兩(liang) 允許一支持”

允許大型商貿企業(ye) 利用門前硬化廣場等，落實好“門前三包”責任、落實安全和疫情防控規定，有序開展戶外促銷；允許具備條件的商業(ye) 步行街、商業(ye) 綜合體(ti) 在夜間規定時段外擺經營，並適當延長夜間營業(ye) 時間；支持有條件的企業(ye) 在落實疫情防控措施的前提下，在廣場等城市公共空間舉(ju) 辦美食節、啤酒節等主題促銷活動。

29.支持個(ge) 體(ti) 工商戶轉型升級

建立區扶持個(ge) 體(ti) 工商戶轉型發展政策，按照“主體(ti) 自願、積極引導、依法規範”的原則，為(wei) 有條件、有意願轉型企業(ye) 的個(ge) 體(ti) 工商戶在名稱變更、證照辦理等方麵提供便利化服務，實施全程免費專(zhuan) 人幫辦代辦，開展證照聯辦、並聯審批。對“個(ge) 轉企”所涉及的行政許可證在有效期內(nei) 且許可事項沒有發生變化的，許可證繼續沿用。

30.增強中小微企業(ye) 發展活力

依托秦創原雁塔企業(ye) 服務攻堅中心，建立中小微企業(ye) “管家式”服務工作機製，強化銀企對接，加快科技成果轉化，加強法律公共服務，為(wei) 中小微企業(ye) 轉型升級、投融資、知識產(chan) 權保護提供製度保障。統籌推進“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門，查多項事”，切實減少企業(ye) 負擔。深入開展“營商環境大講堂”“一把手走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”等活動，讓企業(ye) 切實享受到惠企政策紅利。

本政策由各行業(ye)

主管部門負責解釋

自發布之日起執行

有效期至2022年12月31日

政策原鏈接：

https://www.xa.gov.cn/ztzl/ztzl/lwlbzt/lw/wjr/62ba5516f8fd1c4c210522bb.html