市人民政府辦公室印發關(guan) 於(yu) 促進中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展的若幹措施的通知

各縣（市、區）人民政府，市高新區、臨(lin) 空經濟區、雙峰山旅遊度假區管委會(hui) ，市政府各部門：

《關(guan) 於(yu) 促進中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展的若千措施》已經市政府同意，現印發給你們(men) ，請結合實際認真貫徹落實。

2021年12月24日

關(guan) 於(yu) 促進中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展的若幹措施

促進中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展，是國家實施創新驅動、增強產(chan) 業(ye) 鏈韌性、提升產(chan) 業(ye) 鏈水平、推動工業(ye) 經濟高質量發展的重要抓手和關(guan) 鍵舉(ju) 措。為(wei) 促進我市中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展，現製定如下措施。

一、強化目標引領

1.引導中小企業(ye) 精細化生產(chan) 、管理、服務，加快技術創新和商業(ye) 模式創新，培育一批具有“專(zhuan) 業(ye) 化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(ye) ，不斷提高我市中小企業(ye) 整體(ti) 素質。到2025年，力爭(zheng) 國家級、省級、市級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 占規上工業(ye) 企業(ye) 比重分別達到3%、15%、30%左右，數量分別達到40、200、400家以上，國家級、省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 在全省占比達到7%以上。（責任單位:市經信局、市發改委、市科技局、市市場監督管理局、市商務局、市財政局、市地方金融工作局、市稅務局等）

二、強化梯次培育

2.聚焦工業(ye) “四基”製造強國、網絡強國及我市重點支柱產(chan) 業(ye) 等領域，從(cong) 規上企業(ye) 、國家高新技術企業(ye) 、軍(jun) 民融合企業(ye) 、高成長型企業(ye) 中,篩選一批種子企業(ye) ,分類建立“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 培育庫,形成市級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) →省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) →國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) →重點國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 四級梯次培育體(ti) 係。（責任單位:市經信局、市科技局、市委軍(jun) 民融合辦）

三、強化關(guan) 鍵支撐

3.引導企業(ye) 加大研發投入。落實研發費用加計扣除政策，將製造業(ye) 企業(ye) 研發費用加計扣除比例提高到100%，降低企業(ye) 研發成本,激勵中小企業(ye) 圍繞細分領域，加大研發投入力度。（責任單位:市稅務局、市科技局）

4.加快企業(ye) 研發平台建設。引導和支持“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 獨立或聯合高等院校、科研院所共建研發機構，對新認定的博士後科研流動站、博士後工作站、博士後實踐基地，分別一次性獎勵30萬(wan) 元、30萬(wan) 元、10萬(wan) 元；對新建院士工作站、專(zhuan) 家工作站的單位，一次性補貼10萬(wan) 元、8萬(wan) 元；對新認定的國家級、省級技術創新平台（企業(ye) 技術中心、工程技術研究中心、檢驗檢測中心、實驗室等），分別獎勵50萬(wan) 元、10萬(wan) 元;對新獲批的省級製造業(ye) 創新中心獎勵10萬(wan) 元。（責任單位:市科技局、市科協、市人社局、市經信局、市財政局）

5.推動企業(ye) 知識產(chan) 權運用。引導中小企業(ye) 建立知識產(chan) 權管理體(ti) 係，增強企業(ye) 創造、運用、保護和管理知識產(chan) 權的能力，支持企業(ye) 研發、設計和生產(chan) 具有自主知識產(chan) 權的關(guan) 鍵核心技術和產(chan) 品，全麵提升我市中小企業(ye) 發明專(zhuan) 利擁有量。對新獲批國家級、省級、市級知識產(chan) 權示範企業(ye) (優(you) 勢培育企業(ye) )一次性分別獎勵30萬(wan) 元、10萬(wan) 元、5萬(wan) 元。推動“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 建立完善標準體(ti) 係，轉化應用國際標準、國家標準、行業(ye) 標準和地方標準。支持“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 主導或參與(yu) 國際、國家和行業(ye) 技術標準製定，對新製定國家級標準、省地方標準的企業(ye) ，分別給予10萬(wan) 元、5萬(wan) 元獎勵。(責任單位:市市場監督管理局、市財政局)

6.促進企業(ye) 數字化轉型。針對“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 典型應用場景，鼓勵創新工業(ye) 互聯網、5G、人工智能和工業(ye) APP融合應用模式與(yu) 技術,引導有基礎、有條件的“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 加快傳(chuan) 統製造裝備聯網、關(guan) 鍵工序數控化等數字化改造，應用低成本、模塊化、易使用、易維護的先進智能裝備和係統，優(you) 化工藝流程與(yu) 裝備技術。對新認定的國家兩(liang) 化融合管理體(ti) 係貫標試點企業(ye) 給予10萬(wan) 元資金獎勵。（責任單位:市經信局、市財政局）

7.增強企業(ye) 市場競爭(zheng) 力。引導“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 重視品牌培育，應用先進的管理模式，加強質量管理和生產(chan) 過程控製，優(you) 化生產(chan) 經營流程，提高產(chan) 品質量和附加值，提升“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 品牌價(jia) 值。對新獲得中國馳名商標的企業(ye) ，一次性給予40萬(wan) 元獎勵。支持“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 參加境內(nei) 外大型展銷會(hui) ,拓展銷售渠道，提高市場占有率。（責任單位:市市場監督管理局、市商務局、市經信局、市財政局）

四、強化產(chan) 業(ye) 鏈接

8.強化產(chan) 業(ye) 協同創新。圍繞我市十大重點產(chan) 業(ye) 鏈，每個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈梳理5個(ge) 發展潛力足、科技創新能力強的中小企業(ye) ，建立與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈龍頭企業(ye) 聯係機製，充分發揮“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 的創新優(you) 勢，促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協作配套、協同創新，切實補鏈強鏈，加快產(chan) 業(ye) 鏈的發展。（責任單位:市經信局、各產(chan) 業(ye) 鏈鏈長單位）

9.加快產(chan) 業(ye) 鏈技術攻關(guan) 。支持“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 在工業(ye) “四基”領域(核心基礎零部件、關(guan) 鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chan) 業(ye) 技術基礎)突破一批製約我市產(chan) 業(ye) 鏈發展的卡脖子技術（產(chan) 品），實現產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”，全麵提升產(chan) 業(ye) 自主可控水平和核心競爭(zheng) 力。對牽頭承擔在孝感實施的國家科技重大專(zhuan) 項、國家重點研發計劃項目的企業(ye) ，按照該項目國家撥付經費的50%,給予最高不超過 300 萬(wan) 元的財政補貼。（責任單位:市科技 局、市經信局、市財政局、各產(chan) 業(ye) 鏈鏈長單位）

10.推動企業(ye) 技術改造。支持專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 開展技術改造,提升企業(ye) 技術裝備水平和技術創新能力，對符合專(zhuan) 項資金扶持要求的，在申報全省高質量發展專(zhuan) 項資金方麵優(you) 先給與(yu) 支持。市縣兩(liang) 級高質量發展專(zhuan) 項資金優(you) 先用於(yu) 支持專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 發展。（責任單位:市經信局、各產(chan) 業(ye) 鏈鏈長單位）

11.促進大中小企業(ye) 融通發展。支持各產(chan) 業(ye) 園區、孵化基地、大企業(ye) ,圍繞產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈和大中小企業(ye) 融通發展，建設小微企業(ye) 創業(ye) 創新示範基地、中小企業(ye) 公共服務示範平台,優(you) 化企業(ye) 創新成長生態。對新認定的國家級、省級中小企業(ye) 公共服務示範平台，分別獎勵50萬(wan) 元、10萬(wan) 元。（責任單位:市經信局、市財政局、各產(chan) 業(ye) 鏈鏈長單位）

五、強化要素保障

12.拓寬企業(ye) 上市融資渠道。將國家（省）級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 納入上市“金種子”“銀種子”培育名單，提供全流程、全周期谘詢服務，助推“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 上市融資。對在上交所、深交所、北交所首次公開發行股票並上市的企業(ye) ，分階段獎勵500萬(wan) 元，對在“新三板”掛牌的企業(ye) ，一次性獎勵110萬(wan) 元。引導金融機構為(wei) “專(zhuan) 精特新”企業(ye) 提供知識產(chan) 權質押、股權質押貸款等金融產(chan) 品和科創貸、科創保等服務模式。促進銀企精準對接，優(you) 先推薦“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 納入融資合作名單。減少企業(ye) 融資成本，自2022年1月1日起，將融資擔保費率由現行的500萬(wan) 元（含）以下1%、500萬(wan) 元以上1.5%統一降低至不高於(yu) 1%。（責任單位:市地方金融工作局、人行孝感中心支行、市經信局、市財政局、湖北政和基金公司）

13.加強企業(ye) 人才培育。引導“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 經營管理人才參加境內(nei) 外高端研修培訓，提升管理能力和管理水平。全麵對接中省“院士專(zhuan) 家企業(ye) 行”“博士服務團”“產(chan) 業(ye) 發展顧問”“科技副總”等人才項目,加快集聚一批能夠解決(jue) 企業(ye) 關(guan) 鍵性操作技術和生產(chan) 工藝難題的工匠型人才。對帶技術、帶成果、帶項目來我市開展研發轉化且具有重大影響與(yu) 效益（填補空白領域）的專(zhuan) 家教授,按照“一事一議”給予資金支持,最高可達 500 萬(wan) 。（責任單位:市委組織部、市經信局、市發改委、市人社局、市科技局、市財政局）

14.強化企業(ye) 用地保障。對“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 因增資擴產(chan) 需新增建設用地的，優(you) 先保障其新增建設用地指標。在符合規劃、不改變用途的前提下,國家級、省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 在工業(ye) 用地、倉(cang) 儲(chu) 用地上，可依法申請對工業(ye) 廠房、倉(cang) 儲(chu) 用房進行改建、擴建和對地下空間進行利用：工業(ye) 廠房、倉(cang) 儲(chu) 用房改建、擴建完成後，企業(ye) 可以棟、套、層、間等能獨立使用、權屬界限封閉的空間為(wei) 不動產(chan) 單元，申請工業(ye) 廠房、倉(cang) 儲(chu) 用房等房屋所有權首次登記、不動產(chan) 抵押登記。（責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局、人行孝感中心支行、孝感銀保監分局）

六、強化政策激勵

15.對工信部認定的國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，一次性給予50萬(wan) 元資金獎勵；對省經信廳認定的省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，一次性給予30萬(wan) 元資金獎勵;對市經信局認定的市級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，一次性給予5萬(wan) 元資金獎勵。（責任單位：市財政局、市經信局）

七、強化精準幫扶

16.強化組織領導。成立市促進中小企業(ye) 發展工作領導小組，強化對“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 高質量發展統籌協調，促進企業(ye) 在創新能力、市場開拓、經營管理水平、智能轉型等方麵得到全麵提升發展。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市市場監督管理局、市商務局、市財政局、市地方金融工作局、市稅務局等）

17.建立幫扶機製。對國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”種子企業(ye) ，由市“四大家”領導對口聯係幫扶。對省級、市級專(zhuan) 精特新“小巨人”種子企業(ye) ,依托市“雙千”工作平台，實行部門包保幫扶。（責任單位:“雙千”各成員單位）

18.開展專(zhuan) 家診斷服務。市級財政每年列專(zhuan) 項資金用於(yu) 聘請第三方專(zhuan) 業(ye) 機構或相關(guan) 專(zhuan) 家，對各類“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 在企業(ye) 發展戰略、專(zhuan) 業(ye) 化程度、創新能力、經營管理等方麵給予全麵診斷和指導，幫助企業(ye) 向“專(zhuan) 精特新”方向發展。（責任單位：市經信局、市財政局）

本措施涉及的獎勵補貼政策適用範圍為(wei) 市直“三區”企業(ye) 。各縣（市、區）參照執行。所需獎補資金按現行財政管理體(ti) 製，分級負擔。

本措施自發布之日執行。

政策原鏈接：

https://gkml.xiaogan.gov.cn/c/www/gfxwj/221448.jhtml