市政府辦公室印發關(guan) 於(yu) 支持新興(xing) 服務業(ye) 高質量發展的若幹政策（試行）的通知

各縣級市（區）人民政府，蘇州工業(ye) 園區、蘇州高新區、太倉(cang) 港口委員會(hui) ；市各委辦局，各直屬單位：

《關(guan) 於(yu) 支持新興(xing) 服務業(ye) 高質量發展的若幹政策（試行）》已經市政府第13次常務會(hui) 議審議通過，現印發給你們(men) ，請認真貫徹落實。

蘇州市人民政府辦公室

2022年8月17日

（此件公開發布）

關(guan) 於(yu) 支持新興(xing) 服務業(ye) 高質量發展的若幹政策（試行）

為(wei) 認真貫徹落實《關(guan) 於(yu) 推動蘇州新興(xing) 服務業(ye) 高質量發展的指導意見》，重點聚焦數字賦能型服務、知識驅動型服務、消費導向型服務三大戰略方向，高水平培育構建具有時代特征、蘇州特質、服務品牌的高質量發展新體(ti) 係，支撐產(chan) 業(ye) 創新集群融合互動，特製定如下政策措施：

一、數字賦能型服務業(ye) 支持政策

（一）金融服務。數字人民幣運營機構、持牌金融機構、數字人民幣生態圈企業(ye) 在數字人民幣試點的應用場景認定為(wei) 全國首創的，給予一次性獎勵50萬(wan) 元。對舉(ju) 辦具有國際影響力的高層次金融科技應用博覽會(hui) 、金融密碼杯全國密碼技術競賽等數字金融活動的，給予不高於(yu) 300萬(wan) 元活動經費補助。優(you) 化蘇州綜合金融服務平台、蘇州股權融資服務平台、蘇州地方企業(ye) 征信平台等金融服務平台建設，根據成本規製給予運維補助。鼓勵企業(ye) 發行綠色公司債(zhai) 券，對債(zhai) 券發行企業(ye) 給予最高100萬(wan) 元獎勵，對主承銷券商給予最高30萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市金融監管局）

（二）信息服務。對首次認定的軟件和信息技術服務業(ye) “頭雁”企業(ye) 給予最高100萬(wan) 元獎勵。打造數字經濟典型應用場景，對市（區）級數字經濟示範企業(ye) 給予最高80萬(wan) 元獎勵。在全市範圍內(nei) 遴選蘇州人工智能應用場景示範項目，采取“雙向”獎勵製度加速場景豐(feng) 富及實際應用，按人工智能產(chan) 品及服務部分投資采購額20%給予場景提供主體(ti) （非政府投資主體(ti) ）最高200萬(wan) 元的獎勵；按實際研發投入20%給予人工智能產(chan) 品及服務提供商最高100萬(wan) 元的獎勵。對國家級工業(ye) 互聯網APP優(you) 秀解決(jue) 方案給予最高100萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市發改委、市工信局按職責分工負責）

（三）物流服務。對符合條件的國家城鄉(xiang) 冷鏈物流和國家物流樞紐建設項目，積極推薦爭(zheng) 取中央預算內(nei) 投資資金支持。支持物流企業(ye) 積極探索開展基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金（REITs）。鼓勵符合條件的企業(ye) 和載體(ti) 申報省級物流示範園區、物流基地和重點物流企業(ye) ，投資建設物流基礎設施補短板項目和冷鏈物流設施項目，爭(zheng) 取國家、省級專(zhuan) 項資金支持。（責任單位：市發改委、市交通局按職責分工負責）

二、知識驅動型服務業(ye) 支持政策

（四）科技服務。培育發展研發設計、信息技術服務、科技評估、檢驗檢測認證等科技中介服務平台和機構，根據服務成效給予最高200萬(wan) 元支持。對首次獲得市級及以上科技孵化器、眾(zhong) 創空間備案或認定的，給予最高100萬(wan) 元獎勵；每年度開展科技孵化器、眾(zhong) 創空間績效評估，對評估結果為(wei) 優(you) 良的，給予最高100萬(wan) 元運營補貼。引進和培育擁有較強國際服務能力的高端知識產(chan) 權服務機構，吸引國內(nei) 外知名服務機構落戶，給予不超過100萬(wan) 元的資金支持，對作出突出貢獻的本地優(you) 質服務機構給予不超過50萬(wan) 元的獎勵。培育一批高校國家知識產(chan) 權信息服務中心、技術與(yu) 創新支持中心（TISC）以及國家級、省級知識產(chan) 權信息公共服務網點和服務平台，給予不超過50萬(wan) 元的資金支持。鼓勵知識產(chan) 權服務業(ye) 集聚區、特色園區和平台開展創新試點，對取得突出業(ye) 績的給予不超過100萬(wan) 元的資金支持。對於(yu) 獲得國家高新技術企業(ye) 認定的企業(ye) ，市、縣級市（區）聯動給予最高100萬(wan) 元獎補。（責任單位：市科技局、市市場監管局按職責分工負責）

（五）商務中介服務。對國家級、省級行業(ye) 優(you) 秀法律服務機構總部新遷入蘇州，分別給予最高500萬(wan) 元、100萬(wan) 元的一次性獎勵；對國家級行業(ye) 優(you) 秀法律服務機構在蘇州首次設立分支機構，給予最高100萬(wan) 元的一次性獎勵。對獲評全國、省行業(ye) 優(you) 秀的法律服務機構，每獲評一次，分別給予20萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵。對年度營業(ye) 收入達到5000萬(wan) 元、8000萬(wan) 元、1億(yi) 元以上的法律服務機構分別給予最高50萬(wan) 元、80萬(wan) 元、100萬(wan) 元的一次性獎勵。對法律服務機構在規模化品牌化專(zhuan) 業(ye) 化國際化建設、服務蘇州經濟社會(hui) 發展等方麵取得突出業(ye) 績，收入持續保持快速增長的，給予最高30萬(wan) 元的獎勵。鼓勵全國百強會(hui) 計師事務所在蘇州設立分支機構，全國排名前50、前100的事務所分別給予最高50萬(wan) 元、20萬(wan) 元一次性獎勵。對中注協公布的年度全國會(hui) 計師事務所綜合評價(jia) 前百家排名中，首次進入前50、前100的蘇州本地會(hui) 計師事務所，分別給予100萬(wan) 元、50萬(wan) 元的一次性獎勵。對事務所在社會(hui) 治理創新、產(chan) 業(ye) 創新集群建設、金融資本領域服務等方麵取得突出業(ye) 績的，給予最高50萬(wan) 元的獎勵，對業(ye) 務收入持續保持快速增長的事務所，給予最高100萬(wan) 元的獎勵。（責任單位：市司法局、市財政局按職責分工負責）

（六）設計服務。對國家級、省級工業(ye) 設計研究院分別給予最高500萬(wan) 元、100萬(wan) 元獎勵；對國家級、省級工業(ye) 設計中心（示範園）分別給予最高200萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。對獲得中國優(you) 秀工業(ye) 設計獎金獎給予最高100萬(wan) 元獎勵。對本地龍頭建築設計企業(ye) 晉升為(wei) 設計綜合資質的，一次性給予50萬(wan) 元獎勵；對年度營業(ye) 收入增長達到一定規模或增長率的設計企業(ye) ，給予最高30萬(wan) 元獎勵。吸引國內(nei) 外知名設計企業(ye) 落戶蘇州或在蘇設立分支機構，對具有設計綜合資質並符合條件的新入駐企業(ye) ，一次性給予最高500萬(wan) 元獎勵。對本地設計企業(ye) 設計作品獲國家級一等獎以上榮譽的，一次性給予20萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工信局、市住建局按職責分工負責）

（七）人力資源服務。對新引進的具有法人資格且在我市穩定經營1年以上、年納稅額200萬(wan) 元及以上的國際國內(nei) 知名人力資源服務機構，經評定給予最高50萬(wan) 元的落戶獎勵。對經批準正式成立的市級人力資源服務產(chan) 業(ye) 園，按照80萬(wan) 元/家的標準給予開園補貼。對國家級、市級人力資源服務產(chan) 業(ye) 園分別按照每年每家50萬(wan) 元、20萬(wan) 元的標準補助產(chan) 業(ye) 發展經費。創新實施符合蘇州主導產(chan) 業(ye) 特色的“項目製”培訓，采取整建製購買(mai) 培訓項目的模式，對承訓單位按規定發放培訓補貼，實現對職業(ye) 技能培訓的精準補充。（責任單位：市人社局）

（八）檢驗檢測認證服務。對我市獲得CMA證資質的企業(ye) 法人檢驗檢測機構，新取得高端檢測技術能力的，給予不超過100萬(wan) 元的一次性補貼。對本市企業(ye) 新建成的重點領域國家級、省級產(chan) 業(ye) 計量測試中心、質檢中心、市場監管重點實驗室、技術創新中心、技術標準創新基地，分別給予不超過200萬(wan) 元、150萬(wan) 元的一次性補貼。鼓勵外地知名認證機構在我市新設子公司、分公司，給予不超過50萬(wan) 元獎勵。對認證機構首次獲得綠色認證資質的，給予不超過50萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市市場監管局）

（九）綠色低碳服務。鼓勵第三方節能服務機構開展工業(ye) 節能診斷服務，通過合同能源管理項目方式，幫助企業(ye) 開展節能降耗技術改造，對符合條件的第三方服務機構予以補助。對符合條件的綠色化改造項目，結合投資額比例按照節能量給予最高200萬(wan) 元補助。對推動碳中和等綠色低碳技術革新和應用、大力發展可再生能源利用的企業(ye) 予以優(you) 先支持。對符合條件的項目支持申報國家汙染治理和節能減碳專(zhuan) 項資金，對各地產(chan) 業(ye) 結構和能源結構轉型升級成效顯著地區，優(you) 先推薦爭(zheng) 取申報國家級綠色產(chan) 業(ye) 示範基地、省級綠色低碳循環發展示範區等示範試點建設。（責任單位：市發改委、市工信局按職責分工負責）

三、消費導向型服務業(ye) 支持政策

（十）現代商貿。國際知名品牌企業(ye) （含港澳台）、國內(nei) 知名品牌企業(ye) 在蘇開設獨立法人性質的全球（或亞(ya) 洲）首店、中國（內(nei) 地）首店、江蘇首店、蘇州首店的，對其開設首店的租金和裝修費用給予累計最高1000萬(wan) 元和300萬(wan) 元金額支持。支持蘇州老字號企業(ye) 新建或改造旗艦店，鼓勵本地製造企業(ye) 開設有引領性的獨立法人旗艦首店，對上述開設旗艦首店的租金和裝修費用分別給予累計最高200萬(wan) 和400萬(wan) 元金額支持。支持商業(ye) 載體(ti) 運營商加大首店招引力度，按照招引的數量和銷售額累計最高給予1000萬(wan) 元的支持。對品牌首店以及商業(ye) 綜合體(ti) 、街區、樓宇運營商等在蘇州開展的具有國際國內(nei) 影響力的大型新品首發活動的場租、搭建總費用，給予不超過總費用的30%、最高200萬(wan) 元支持。大力發展線上商貿，推動數字技術賦能消費類、平台類商業(ye) 銷售，對獲評市級及以上各類電子商務示範試點項目單位給予一次性獎勵。（責任單位：市商務局）

（十一）文化消費。支持夜間文旅消費集聚發展，對建成國家級、省級、市級夜間文旅消費集聚區的建設運營主體(ti) ，分別給予100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、20萬(wan) 元的一次性獎勵。對首次獲評國家數字文化產(chan) 業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) 和列入國家數字文化產(chan) 業(ye) 示範項目的文化企業(ye) ，分別一次性獎勵1000萬(wan) 元和500萬(wan) 元。對首次入選“全國文化企業(ye) 30強”的企業(ye) ，一次性獎勵1000萬(wan) 元，獲得提名的企業(ye) 一次性獎勵200萬(wan) 元。對獲評標杆型、領軍(jun) 型、成長型文化企業(ye) ，每年分別給予200萬(wan) 元、100萬(wan) 元、50萬(wan) 元的獎勵。對首次獲評國家認定的動漫企業(ye) 和重點動漫產(chan) 品的，分別給予一次性獎勵50萬(wan) 元和30萬(wan) 元。對入選國家級動漫遊戲重大項目或榮獲國家重大獎項的優(you) 秀原創動漫遊戲作品，給予最高不超過100萬(wan) 元的獎勵。對在江蘇省備案且由蘇州市文化企業(ye) 作為(wei) 第一出品方的電影作品，獲國際A類電影節主競賽單元獎項及國家“五個(ge) 一工程”獎、華表獎、金雞獎的獎勵300萬(wan) 元。院線公映票房達1億(yi) 元獎勵100萬(wan) 元，票房每增加1億(yi) 元，獎勵增加50萬(wan) 元，最高不超過300萬(wan) 元。對入選國家文化出口重點企業(ye) 和重點項目的，分別一次性獎勵50萬(wan) 元和30萬(wan) 元。支持舉(ju) 辦中國蘇州文化創意設計產(chan) 業(ye) 交易博覽會(hui) 。（責任單位：市文廣旅局）

（十二）旅遊康養(yang) 。對獲得省級以上等級旅遊載體(ti) 的主管單位進行一次性獎勵，獲評國家級全域旅遊示範區、國家級旅遊度假區和5A級景區的一次性獎勵150萬(wan) 元，獲評國家級旅遊休閑街區的一次性獎勵100萬(wan) 元，獲得國家級鄉(xiang) 村旅遊重點村（鎮）的一次性獎勵80萬(wan) 元，獲評國家工業(ye) 旅遊示範基地（旅遊區）、4A級景區和省級旅遊休閑街區的一次性獎勵50萬(wan) 元，獲評省級鄉(xiang) 村旅遊重點村和省級工業(ye) 旅遊示範基地（旅遊區）的一次性獎勵30萬(wan) 元。支持旅遊產(chan) 品融合創新，獲評旅遊新業(ye) 態的一次性獎勵不超過20萬(wan) 元。支持旅遊民宿高質量發展，獲評精品民宿的一次性獎勵不超過10萬(wan) 元，獲得國家甲級、乙級、丙級旅遊民宿認定的精品民宿運營主體(ti) 給予一次性差額獎勵，分別再給予不超過40萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元的獎勵。支持健身休閑、體(ti) 育旅遊等體(ti) 育產(chan) 業(ye) 項目建設，單個(ge) 項目補貼最高可達100萬(wan) 元。（責任單位：市文廣旅局、市體(ti) 育局按職責分工負責）

四、新興(xing) 服務業(ye) 高質量發展保障政策

（十三）創新主體(ti) 培育。聚焦數字服務、知識服務、現代文商旅三大方向，培育一批在全國、全省行業(ye) 排名靠前領先的新興(xing) 服務業(ye) 企業(ye) ，對入選市級新興(xing) 服務業(ye) 創新領軍(jun) 企業(ye) 給予100萬(wan) 元獎勵，對年度複核合格的創新領軍(jun) 企業(ye) 給予每年200萬(wan) 元獎勵，每家享受獎勵期限為(wei) 3年，對創新領軍(jun) 企業(ye) 首次入選“中國服務業(ye) 500強”給予一次性獎勵500萬(wan) 元。對新獲得“中國質量獎”、“中國質量獎提名獎”的企業(ye) ，分別給予一次性獎勵300萬(wan) 元、100萬(wan) 元。對符合條件的新注冊(ce) 設立或者新引進總部企業(ye) ，分別在其完成第二年、第三年承諾時給予獎勵，每年獎勵金額最高不超過1000萬(wan) 元。對符合條件的市級總部企業(ye) 按照上一年度發展綜合情況給予獎勵，最高不超過2000萬(wan) 元。對符合條件的跨國公司地區總部和功能性機構按其年度國內(nei) 銷售收入增量的不超過5‰給予年度獎勵，最高不超過1000萬(wan) 元。加大兩(liang) 業(ye) 融合標杆試點獎勵，對獲評國家級“兩(liang) 業(ye) ”融合試點企業(ye) 、省級“兩(liang) 業(ye) ”融合標杆企業(ye) 分別給予300萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市發改委、市商務局、市文廣旅局、市市場監管局按職責分工負責）

（十四）創新人才集聚。深入實施姑蘇創新創業(ye) 領軍(jun) 人才計劃，對引進並入選重大創新團隊、創新創業(ye) 領軍(jun) 人才分別給予最高5000萬(wan) 元、500萬(wan) 元的資助。對產(chan) 業(ye) 創新集群中符合條件的人才，累計可享受最高100萬(wan) 元的貢獻獎勵。鼓勵會(hui) 計師事務所培養(yang) 行業(ye) 優(you) 秀人才入選財政部高層次財會(hui) 人才素質提升工程或國際化高端會(hui) 計人才，大力引進優(you) 秀執業(ye) 注冊(ce) 會(hui) 計師，給予符合條件的事務所最高50萬(wan) 元人才獎勵。對引進、培養(yang) 經主管部門認定為(wei) 高層次人才的法律服務機構，按2萬(wan) 元/人標準給予一次性補助。對經認定的蘇州市法律服務機構高層次業(ye) 務人才,可適用蘇州市有關(guan) 服務業(ye) 人才扶持政策。對引進國家級和省級設計大師（建築等）的企業(ye) ，每年按實際支付個(ge) 人薪酬的一定比例給予最高50萬(wan) 獎勵；對獲評國家級、省級設計大師的企業(ye) ，一次性最高給予20萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市委人才辦，市科技局、市司法局、市財政局、市人社局、市住建局按職責分工負責）

（十五）創新載體(ti) 建設。鼓勵地方、創新型龍頭企業(ye) 、高校院所統籌資源建設研究中心，對符合條件的新建國家工程研究中心給予2000萬(wan) 元資助。持續集聚新興(xing) 服務業(ye) 企業(ye) ，對創新發展成效明顯的服務業(ye) 集聚區，給予切塊資金扶持。對首次獲得國家級、省級、市級文化產(chan) 業(ye) 示範園區命名的文化產(chan) 業(ye) 園區，分別給予400萬(wan) 元、200萬(wan) 元和100萬(wan) 元獎勵。對年度考評優(you) 秀的文化產(chan) 業(ye) 園區運營管理機構給予30～100萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市發改委、市文廣旅局按職責分工負責）

（十六）創新生態營造。推動全市法人服務事項和高頻應用接入法人服務總入口“蘇商通”，一個(ge) 入口高效辦成“一批事”。設立產(chan) 業(ye) 創新集群發展基金，支持企業(ye) 通過境內(nei) 外主要資本市場做大做強。實行銀行開戶及支付手續費減費讓利，引導銀行業(ye) 金融機構推進無還本續貸工作。貫徹落實國家市場準入負麵清單和外商投資準入負麵清單，完善投資項目服務推進機製。建立產(chan) 業(ye) 項目綜合評價(jia) 指標體(ti) 係，推行彈性年期出讓、先租後讓、租讓結合、複合利用等供地方式。開展數據確權探索，推動數據安全有序流動。針對新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式的性質和特點，探索開展觸發式監管等新型監管模式，動態調整涉企“免罰輕罰”清單。（責任單位：市發改委、市大數據局、市財政局、市資源規劃局、市行政審批局、市市場監管局、市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局按職責分工負責）

本文件自發布之日起執行，各部門政策所涉及資金按原渠道和財政體(ti) 製要求落實。文件實施期間，本文件規定的政策與(yu) 原有相關(guan) 政策文件同類或者重複的，按本文件實施。

政策原鏈接：

https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/zfbgswj/202208/531f4027d5a847c6bc658239f65cfd4e.shtml