天津市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發天津市推動製造業(ye) 高質量發展若幹政策措施的通知

各區人民政府，市政府有關(guan) 委、辦、局：

經市人民政府同意，現將《天津市推動製造業(ye) 高質量發展若幹政策措施》印發給你們(men) ，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

2023年4月11日

天津市推動製造業(ye) 高質量發展若幹政策措施

為(wei) 深入貫徹黨(dang) 的二十大精神，大力實施製造業(ye) 高質量發展行動，打造全國先進製造研發基地，製定如下政策措施。

一、推動產(chan) 業(ye) 高質量發展

（一）發揮重大項目關(guan) 鍵性作用

1．支持工業(ye) 企業(ye) 高質量投資。對總投資5000萬(wan) 元以上、補足重點產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵環節短板的重大工業(ye) 項目，以及總投資1000萬(wan) 元以上的促進智能化、高端化、綠色化、數字化、低碳化、增產(chan) 擴能等新一輪工業(ye) 技術改造投資項目，竣工投產(chan) 後按照設備、軟硬件工具等投資額的10%，給予最高5000萬(wan) 元支持。對總投資2000萬(wan) 元以上且屬於(yu) 基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件等領域攻堅突破和產(chan) 業(ye) 化的產(chan) 業(ye) 基礎再造項目，竣工投產(chan) 後按照設備、軟硬件工具等投資額的20%，給予最高3000萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

（二）加強專(zhuan) 屬政策支持

2．支持信息係統與(yu) 應用發展。對重點建設的適配攻關(guan) 基地，按照實際投資額的20%，給予最高1000萬(wan) 元支持。對推廣成效顯著的信息係統與(yu) 應用產(chan) 品，分級分類給予最高100萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

3．支持集成電路發展。對天津市“芯火”雙創基地（平台）等重大專(zhuan) 項、試點示範項目，按照國家支持金額給予等額獎勵。對年銷售收入首次突破1億(yi) 元的集成電路設計企業(ye) ，給予300萬(wan) 元一次性獎勵。對年銷售收入首次突破10億(yi) 元的集成電路製造、封測、材料企業(ye) ，給予500萬(wan) 元一次性獎勵。對購買(mai) 、租用電子設計自動化（EDA）設計工具軟件或知識產(chan) 權（IP）開展芯片研發的設計企業(ye) ，按照購買(mai) 或租用費的30%，給予最高100萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

4．支持車聯網發展。加大車聯網政策先行先試力度，擴大運營規模。鼓勵開展車路協同應用，對於(yu) 應用效果良好的運營主體(ti) ，根據應用效果，給予最高100萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

5．支持生物醫藥、中醫藥發展。對通過購買(mai) 藥品、醫療器械等批件（證件）引進重大項目、加快產(chan) 業(ye) 化步伐的生物醫藥企業(ye) ，按照購買(mai) 批件（證件）價(jia) 格的10%，分級分類給予最高1000萬(wan) 元支持。引導企業(ye) 獲得化學藥、現代中藥、生物製品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品等領域市場準入，鼓勵藥品通過仿製藥一致性評價(jia) ，培育醫藥合同定製生產(chan) 企業(ye) （CMO）、醫藥合同定製研發及生產(chan) 企業(ye) （CDMO），分級分類給予最高1000萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市科技局、市財政局，各區人民政府）

6．支持新能源發展。圍繞鋰離子電池及材料、風能、太陽能、氫能等重點領域，提供新能源係統解決(jue) 方案，根據企業(ye) 基礎能力建設、係統集成效果，分級分類給予最高400萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

7．支持新材料發展。圍繞資源共享、中試、應用等重點領域，鼓勵企業(ye) 、機構搭建新材料產(chan) 業(ye) 服務平台，按照實際投資額的20%，給予最高1000萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

8．支持高端裝備發展。鼓勵企業(ye) 研發生產(chan) 機器人、工業(ye) 母機以及相關(guan) 零部件等產(chan) 品，對於(yu) 高端裝備優(you) 質應用場景，按照實際投資額的10%，給予最高1000萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

9．支持汽車與(yu) 新能源汽車發展。對新車型納入《道路機動車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品公告》的整車企業(ye) ，每款新車型分級分類給予最高200萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

10．支持綠色石化發展。優(you) 化用海用地程序，最大限度縮減用海用地項目手續辦理時間。優(you) 化產(chan) 業(ye) 聚集區管理模式，按照上下遊一體(ti) 化發展思路，推進項目審批、土地供給、配套工程建設、港口物流、安全環保管理、企業(ye) 服務一體(ti) 化，實現各環節協同發展。（責任單位：市規劃資源局、市發展改革委，濱海新區人民政府）

11．支持航空航天發展。對補足產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵環節短板的重點項目，按照實際投資額的10%，給予最高500萬(wan) 元支持。對取得國家及國際民用航空器型號合格證、生產(chan) 許可證、維修許可證等證書(shu) 的企業(ye) ，分級分類給予最高200萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

12．支持輕工發展。對“三品”（增品種、提品質、創品牌）標杆企業(ye) ，每家給予最高200萬(wan) 元一次性獎勵。對國家級、市級工藝美術大師工作室且達到促進工藝美術產(chan) 業(ye) 發展相關(guan) 認定條件的，給予最高10萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

13．支持產(chan) 業(ye) 垂直整合項目建設。對重點企業(ye) 及配套企業(ye) 在生產(chan) 製造各環節，因新建、改建和擴建而發生的固定資產(chan) 投資項目，按照各環節項目實際投資額的10%，每年給予最高1500萬(wan) 元支持，最長支持3年。（責任單位：市發展改革委、市財政局，各區人民政府）

二、提高產(chan) 業(ye) 能級

（三）壯大企業(ye) 規模

14．支持工業(ye) 企業(ye) 持續發展壯大。對年度產(chan) 值首次突破1000億(yi) 元、500億(yi) 元、100億(yi) 元，且年度產(chan) 值增速達到要求的重點企業(ye) ，分別給予企業(ye) 或企業(ye) 管理團隊5000萬(wan) 元、2000萬(wan) 元、1000萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

15．支持工業(ye) 中小企業(ye) 提升規模。對首次納入規模以上工業(ye) 企業(ye) 庫且連續2年正常經營未退出的小微工業(ye) 企業(ye) ，給予最高5萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

16．實施重點企業(ye) 和重大項目引育工程。對國家發展改革委、科技部、工業(ye) 和信息化部重大項目以及創新中心，按要求給予地方配套支持。對本市引育的重點企業(ye) 和重大項目，根據投資規模、產(chan) 業(ye) 拉動、促進就業(ye) 、技術攻關(guan) 、經濟社會(hui) 效益等綜合評價(jia) 給予資金支持，支持金額根據評價(jia) 結果和年度財政承受能力確定。（責任單位：市發展改革委、市工業(ye) 和信息化局、市科技局、市財政局，各區人民政府）

（四）推動戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展

17．培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。對納入本市工業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 名單，且上一年度戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 新增產(chan) 值規模排在前50名的企業(ye) ，給予50萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

18．爭(zheng) 創戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 百強企業(ye) 。對納入中國戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) 100強榜單前10強、50強、100強（含細分行業(ye) ）企業(ye) ，分級給予2000萬(wan) 元、500萬(wan) 元、300萬(wan) 元支持。單一企業(ye) 享受支持金額累計最高2000萬(wan) 元。（責任單位：市發展改革委、市財政局，各區人民政府）

（五）支持產(chan) 業(ye) 集群集聚發展

19．發展集群促進組織和運營機構。對本市申報且進入工業(ye) 和信息化部先進製造業(ye) 集群決(jue) 賽優(you) 勝者名單的集群促進組織，或納入國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群名單的集群運營機構，給予300萬(wan) 元一次性獎勵。對本市聯合京冀申報且進入工業(ye) 和信息化部先進製造業(ye) 集群決(jue) 賽優(you) 勝者名單的集群促進組織，給予150萬(wan) 元一次性獎勵。對市級先進製造業(ye) 集群促進組織、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群運營機構，給予100萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市發展改革委、市財政局，各區人民政府）

20．建設國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地。對首次評定為(wei) 國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地或首次在年度發展質量評價(jia) 中入選五星級基地的產(chan) 業(ye) 示範基地，給予200萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

21．支持園區特色化發展。對新認定的市級產(chan) 業(ye) 主題園區，自第3年起按照認定批次進行評價(jia) ，各批次前6名園區連續給予2年獎勵。其中，前3名園區每年分別給予300萬(wan) 元獎勵，第4至6名園區每年分別給予200萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

（六）梯度培育製造業(ye) 優(you) 質企業(ye)

22．培育領航企業(ye) 。對列入國家製造業(ye) 領航企業(ye) 名單的企業(ye) ，給予最高2000萬(wan) 元一次性獎勵。對本市重點培育的領航企業(ye) ，給予最高600萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

23．激勵單項冠軍(jun) 。對國家製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 、產(chan) 品，分別給予1000萬(wan) 元、300萬(wan) 元一次性獎勵。對本市重點培育的單項冠軍(jun) 企業(ye) 、產(chan) 品，分別給予100萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

24．發展專(zhuan) 精特新企業(ye) 。對首次成為(wei) 國家專(zhuan) 精特新“小巨人”的中小企業(ye) ，分級分類給予最高200萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

25．提升軍(jun) 工領域企事業(ye) 單位發展水平。對新取得軍(jun) 工資質的企事業(ye) 單位，每取得一個(ge) 資質證書(shu) 給予20萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

三、促進製造業(ye) 轉型升級

（七）推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型

26．推進智能製造試點。對國家級、市級智能製造領域試點與(yu) 新模式應用等項目，分別按照實際投資額的30%、20%，給予最高1000萬(wan) 元支持。對被評定為(wei) 國家級智能製造和工業(ye) 互聯網係統解決(jue) 方案供應商的單位，給予500萬(wan) 元一次性獎勵。鼓勵智能製造和工業(ye) 互聯網係統解決(jue) 方案供應商為(wei) 用戶提供解決(jue) 方案，根據服務方案質量，分級分類給予最高1000萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

27．支持工業(ye) 互聯網平台和安全體(ti) 係建設。對獲得國家認定的跨行業(ye) 跨領域綜合性工業(ye) 互聯網平台，按照實際投資額的30%，給予最高1000萬(wan) 元支持。對獲得國家級試點示範和重大專(zhuan) 項的工業(ye) 互聯網平台、安全項目，按照實際投資額的30%，給予最高500萬(wan) 元支持。對市級重點工業(ye) 互聯網平台、安全項目，按照實際投資額的20%，給予最高300萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

28．支持製造業(ye) 數字化轉型領域項目。對國家級試點示範項目，按照實際投資額的30%，給予最高500萬(wan) 元支持；對市級重點項目，按照實際投資額的20%，給予最高300萬(wan) 元支持。加快工業(ye) 企業(ye) 上雲(yun) ，對重點上雲(yun) 項目按照支出額的30%，給予最高50萬(wan) 元支持。推動工業(ye) 企業(ye) 開展兩(liang) 化融合管理體(ti) 係升級版貫標，通過評定的企業(ye) 分級分類給予最高50萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

29．建設智能化數字化應用場景。支持人工智能、車聯網、虛擬現實/增強現實（VR/AR）、智能終端、大數據、區塊鏈、物聯網、元宇宙等應用場景建設，支持國家新一代人工智能產(chan) 業(ye) 創新重點任務揭榜，推動國家新一代人工智能創新發展試驗區重大項目、平台建設，按照實際投資額的20%，分級分類給予最高1000萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市科技局、市委網信辦、市財政局，各區人民政府）

30．建設新型智能基礎設施。對國家級、市級的工業(ye) 互聯網網絡和第五代移動通信（5G）應用重大專(zhuan) 項（典型試點）項目，分別按照實際投資額的30%、20%，分級分類給予最高1000萬(wan) 元、300萬(wan) 元支持。對市級工業(ye) 互聯網標識解析二級節點平台建設典型試點（標識服務機構），分級分類給予最高600萬(wan) 元支持。對市級寬帶提速升級專(zhuan) 項，根據光纖寬帶用戶規模，分級分類給予最高1000萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

（八）推進產(chan) 業(ye) 綠色化轉型

31．支持綠色製造體(ti) 係建設。對工業(ye) 節能與(yu) 綠色發展標杆單位，給予最高60萬(wan) 元獎勵。對獲得國家高質量發展專(zhuan) 項支持的綠色製造項目，按照國家給予總獎金額的20%，給予最高500萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

32．保障綠色低碳企業(ye) 生產(chan) 。對國家級和市級綠色製造單位、能效之星、能效（水效）“領跑者”、綠色設計示範企業(ye) 、綠色數據中心、綠色製造係統解決(jue) 方案供應商，以及戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) ，符合重汙染天氣重點行業(ye) 績效分級相關(guan) 要求的，納入重汙染天氣保障類企業(ye) 清單，在重汙染天氣應急期間可采取自主減排措施。（責任單位：市生態環境局、市工業(ye) 和信息化局，各區人民政府）

（九）推進產(chan) 業(ye) 服務化轉型

33．支持軟件和信息技術服務業(ye) 發展。對獲批國家重大專(zhuan) 項的軟件和信息技術服務業(ye) 項目，按照國家撥付資金給予1︰1配套支持，最高1000萬(wan) 元。對軟件和信息技術服務業(ye) 領域國家級試點示範項目，按照實際投資額的20%，給予最高1000萬(wan) 元支持；對市級重點項目，按照實際投資額的10%，給予最高300萬(wan) 元支持。對首次通過國家《數據管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073—2018，DCMM）、信息技術服務標準（ITSS）等認證的企業(ye) ，分級分類給予最高50萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

34．推進服務型製造和工業(ye) 設計發展。對首次成為(wei) 國家服務型製造示範企業(ye) 、國家級工業(ye) 設計中心（研究院）的企業(ye) ，給予100萬(wan) 元一次性獎勵。對首次成為(wei) 市級服務型製造重點培育企業(ye) 、市級工業(ye) 設計中心（研究院）培育企業(ye) 的企業(ye) ，給予50萬(wan) 元一次性獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

四、提升製造業(ye) 創新能力

（十）搭建製造業(ye) 創新平台

35．鼓勵科研院所來津發展。對落戶本市並已開展科技創新工作的國家級、省部級科研院所，按照實際投資額的30%，分級分類給予最高3000萬(wan) 元支持。（責任單位：市科技局、市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

36．支持創新平台發展。對本市工程研究中心、企業(ye) 技術中心認定為(wei) 國家級的，給予100萬(wan) 元一次性獎勵。對本市相關(guan) 企業(ye) 認定為(wei) 國家技術創新示範企業(ye) 的，給予50萬(wan) 元一次性獎勵。對本市產(chan) 業(ye) 創新服務平台認定為(wei) 國家產(chan) 業(ye) 創新服務平台的，按照營業(ye) 收入的5%，每年給予最高50萬(wan) 元獎勵，連續支持3年。對市級產(chan) 業(ye) 創新中心、技術創新中心、製造業(ye) 創新中心創新能力提升項目，按照實際投資額的30%，給予最高1500萬(wan) 元支持。對市級工程研究中心、重點實驗室、企業(ye) 技術中心創新能力提升項目，按照實際投資額的30%，給予最高200萬(wan) 元支持。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

（十一）支持產(chan) 業(ye) 技術創新

37．支持卡點技術攻關(guan) 。每年製定重點產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵卡點技術（產(chan) 品）清單，通過政府掛榜、企業(ye) 揭榜“揭榜掛帥”模式，整合創新資源開展協同攻關(guan) ，加快突破一批核心技術和標誌性創新產(chan) 品。按照研發設備購置額的20%，給予揭榜企業(ye) 最高500萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局，各區人民政府）

（十二）支持新產(chan) 品推廣應用

38．推動新產(chan) 品創新應用。對開展重大技術裝備首台（套）、新材料首批次、軟件首版次應用以及信息係統與(yu) 應用首次推廣的企業(ye) ，分級分類給予最高1000萬(wan) 元支持。支持新一代信息技術、新材料、高端裝備製造、生物等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，對引進國內(nei) 外項目或科研成果等實現產(chan) 業(ye) 化的企業(ye) ，按照技術合同實際支付額的10%，給予最高1000萬(wan) 元支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市發展改革委、市財政局，各區人民政府）

五、強化製造業(ye) 要素保障

39．加強製造業(ye) 人才供給。鼓勵民營企業(ye) 自主開展技能等級認定。完善技術轉移轉化人才評價(jia) 工作，業(ye) 績突出的人才可不受學曆、資曆、下一級職稱等限製，直接申報高級職稱。（責任單位：市人社局，各區人民政府）

40．提高產(chan) 業(ye) 用地效能。普通產(chan) 業(ye) 用地允許兼容不超過用地規模15%的生產(chan) 服務、生活服務和行政辦公設施。鼓勵產(chan) 業(ye) 主題園區圍繞重大項目、重點企業(ye) 等領域，配套建設標準廠房。（責任單位：市規劃資源局、市工業(ye) 和信息化局，各區人民政府）

41．加大金融支持力度。引導銀行業(ye) 金融機構製定製造業(ye) 領域專(zhuan) 項信貸計劃，提升製造業(ye) 貸款規模和比重。設立以政府為(wei) 主導的製造業(ye) 高質量發展投資基金，依托海河產(chan) 業(ye) 基金，對重點引育項目開展股權投資，投資收益循環用於(yu) 製造業(ye) 投入。（責任單位：市金融局、市財政局、市工業(ye) 和信息化局、人民銀行天津分行、天津銀保監局）

42．強化數據要素支撐。對直接拉動製造業(ye) 發展的數據項目，按照實際投資額的20%，給予最高200萬(wan) 元支持。加強數據安全保護，引導製造業(ye) 企業(ye) 建設數據安全體(ti) 係。（責任單位：市委網信辦、市財政局，各區人民政府）

六、加大資金保障力度

43．設立製造業(ye) 高質量發展專(zhuan) 項資金，支持產(chan) 業(ye) 升級、大數據平台建設、品牌培育、政策研究、規劃編製、智庫谘詢等。本政策措施中第1、2、3、5、6、7、8、9、11、13、14、15、17、19、26、27、28、29、30、33、35、36、37、38、42條款支持資金由市、區兩(liang) 級財政按1︰1比例共擔，其他涉及財政支持條款所需資金由市級財政承擔。各區應通過本級財政保障配套資金到位，不得使用市級財政對區級財政的轉移支付資金進行安排。

本政策措施自印發之日起施行，有效期5年。《天津市人民政府辦公廳印發天津市關(guan) 於(yu) 進一步支持發展智能製造政策措施的通知》（津政辦規〔2020〕16號）同時廢止。本市以往有關(guan) 新動能引育政策規定與(yu) 本政策措施不一致的，以本政策措施為(wei) 準。每年根據當年政策績效和第二年工作重點，動態調整政策支持方向，具體(ti) 以專(zhuan) 項申報指南為(wei) 準。每年度內(nei) ，同一個(ge) 項目僅(jin) 享受1次支持，同一個(ge) 主體(ti) 可享受最多3次支持。

政策原鏈接：

https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202304/t20230418_6209201.html