濰坊市人民政府辦公室關(guan) 於(yu) 推動全市重點工業(ye) 企業(ye) 產(chan) 值倍增的實施意見

各縣市區人民政府，市屬各開發區管委會(hui) ，市直有關(guan) 部門、單位：

為(wei) 加力提速工業(ye) 經濟高質量發展，進一步推動全市重點工業(ye) 企業(ye) 擴張裂變、產(chan) 值倍增，加快建設先進製造業(ye) 強市，經2023年6月13日市政府第三十二次常務會(hui) 議研究同意，現就推動全市重點工業(ye) 企業(ye) 產(chan) 值倍增製定如下實施意見。

一、指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅定不移走高質量發展之路，以推動重點工業(ye) 企業(ye) 產(chan) 值倍增發展作為(wei) 出發點和落腳點，統籌質的有效提升和量的合理增長，不斷夯實實體(ti) 經濟根基，加力提速工業(ye) 經濟高質量發展，加快建設先進製造業(ye) 強市，為(wei) 打造實力強品質優(you) 生活美的更好濰坊貢獻力量。

二、主要任務

綜合考量產(chan) 業(ye) 特色、行業(ye) 地位、發展潛力、企業(ye) 意願等因素，在全市範圍內(nei) 篩選確定100家左右重點工業(ye) 企業(ye) ，納入工業(ye) 企業(ye) “倍增計劃”培育庫，通過政府支持引導，推動企業(ye) 實施“倍增計劃”。到2027年底，力爭(zheng) 培育庫內(nei) 企業(ye) 新增產(chan) 值1000億(yi) 元以上。

三、基本原則

堅持企業(ye) 主導、政府引導的原則，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。堅持企業(ye) 是主體(ti) 、企業(ye) 家是領路人，充分調動企業(ye) 倍增發展的積極性、主動性和創造性。明確政府角色定位，抓好引導，提升服務，優(you) 化供給，為(wei) 企業(ye) 倍增發展提供有力支持。

四、政策措施

（一）建立倍增企業(ye) 培育庫。各縣市區（含市屬各開發區，下同）從(cong) 龍頭骨幹企業(ye) 以及單項冠軍(jun) 、專(zhuan) 精特新、獨角獸(shou) 、瞪羚、高新技術企業(ye) 等高成長性企業(ye) 中篩選主業(ye) 突出、核心競爭(zheng) 力強、輻射帶動作用大的工業(ye) 企業(ye) ，建立倍增企業(ye) 培育庫。全市篩選入培育庫企業(ye) 100家左右，入培育庫企業(ye) 原則上2022年產(chan) 值達到1億(yi) 元以上。（責任單位：市工信局、市科技局）

（二）實施優(you) 質企業(ye) 提質工程。在落實好設立瞪羚企業(ye) 發展促進會(hui) 濰坊分會(hui) ，加強專(zhuan) 精特新企業(ye) 專(zhuan) 題培訓輔導等措施的同時，對2023年工業(ye) 產(chan) 值累計增速不低於(yu) 15%且新增納稅不低於(yu) 500萬(wan) 元的規模以上工業(ye) 企業(ye) ，按照新增工業(ye) 產(chan) 值對全市的貢獻分檔，給予最高50萬(wan) 元獎勵；對2023年月度新納統且當年工業(ye) 產(chan) 值達到1億(yi) 元以上的工業(ye) 企業(ye) ，給予最高10萬(wan) 元獎勵，並擇優(you) 納入培育庫。（責任單位：市工信局、市財政局）

（三）保障企業(ye) 用地空間。全麵深化“土地要素跟著項目走”機製，持續推進重點區域新增工業(ye) 用地“標準地”出讓，推動土地要素向優(you) 質企業(ye) 集聚。提升土地利用強度，提高工業(ye) 企業(ye) 用地效率，變“項目等地”為(wei) “地等項目”，促進更多優(you) 質工業(ye) 項目盡早開工、盡早建成、盡快投產(chan) 、盡快達產(chan) 。（責任單位：市自然資源和規劃局、市發改委、市工信局、市生態環境局、市住建局、市稅務局、市審批服務局）

（四）支持企業(ye) 加大研發投入。2023年對首次通過高新技術企業(ye) 認定，符合申報條件並審核通過的企業(ye) ，一次性給予每家10萬(wan) 元獎補；對通過重新認定的高新技術企業(ye) ,符合申報條件並審核通過的，一次性給予每家5萬(wan) 元獎補。支持企業(ye) 采用新技術、新工藝、新裝備加強對現有生產(chan) 設施的改造提升，由“機器換人”“設備換芯”向“數控一代”“智能一代”轉變。2023—2025年，對實施技術改造新增設備的企業(ye) ，按照不高於(yu) 設備購置款的10%給予補貼，單個(ge) 項目補貼不超過500萬(wan) 元。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局）

（五）提升工業(ye) 互聯網賦能水平。推動製造業(ye) 與(yu) 互聯網、大數據、人工智能等技術融合發展，深入實施“工賦山東(dong) ”專(zhuan) 項行動，開展工業(ye) 互聯網平台應用水平專(zhuan) 項提升活動，引導企業(ye) 開展工業(ye) 互聯網平台應用水平評價(jia) ，加快培育省級工業(ye) 互聯網平台和工業(ye) 互聯網典型應用場景。2023—2025年，對新入選的國家級、省級工業(ye) 互聯網平台，分別給予最高300萬(wan) 元、20萬(wan) 元獎勵；對接入國家頂級節點、實現實時數據同步和解析服務、標識解析總量不低於(yu) 100萬(wan) 次、服務企業(ye) 成效明顯的工業(ye) 互聯網標識解析二級節點建設運營企業(ye) ，一次性給予最高100萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）

（六）全麵實施數字賦能專(zhuan) 項行動。開展工業(ye) 企業(ye) 數據賦能專(zhuan) 項行動，培育一批數據驅動型數字經濟“晨星工廠”和“數據賦能”優(you) 秀產(chan) 品（案例），爭(zheng) 創山東(dong) 省首批“產(chan) 業(ye) 大腦”。支持企業(ye) 開展DCMM貫標，全麵提升企業(ye) 數據管理能力，2023—2025年，對首次通過DCMM二級、三級、四級評估認證的企業(ye) ，一次性最高分別給予5萬(wan) 元、10萬(wan) 元、15萬(wan) 元獎勵。培育一批產(chan) 業(ye) 集聚水平高、輻射帶動效應強的數字經濟園區，加力數字賦能，提升數實融合水平，2023-2025年，在省級財政獎勵基礎上，對認定的省級數字經濟園區（試點）給予最高20萬(wan) 元資金獎補。（責任單位：市工信局、市財政局）

（七）深入挖掘數據價(jia) 值。搶抓“數據二十條”機遇，推動數據治理及工信部工業(ye) 領域數據安全管理、大數據產(chan) 業(ye) 等試點示範項目建設，推動產(chan) 業(ye) 數據和公共數據高質效匯聚，市場化配置，創新性應用。強化數字人才培養(yang) ，推廣普及企業(ye) 總數據師製度，爭(zheng) 創省級數字經濟領域“領軍(jun) 人物”“智慧工匠”“引航專(zhuan) 家”等。加快省級優(you) 秀大數據產(chan) 品、優(you) 秀大數據解決(jue) 方案、優(you) 秀大數據應用案例、重點大數據企業(ye) 和重點大數據資源“三優(you) 兩(liang) 重”項目的培育力度，樹立一批大數據產(chan) 業(ye) 發展及應用創新典型。（責任單位：市工信局）

（八）加大金融扶持力度。持續開展“銀行行長項目行”“投資機構濰坊行”等活動，加大銀企對接密度，引導各類資本大力支持培育庫內(nei) 企業(ye) 倍增發展。豐(feng) 富融資產(chan) 品，創新金融服務，引導金融機構開發“數字化轉型專(zhuan) 項貸”等專(zhuan) 屬產(chan) 品，對符合條件的數字化轉型項目予以支持。擴大抵質押物範圍，探索開展排汙權、碳排放權質押貸款等綠色金融業(ye) 務。鼓勵保險機構開展製造業(ye) 貸款保證保險業(ye) 務，為(wei) 缺乏抵押擔保手段的企業(ye) 提供貸款增信服務。集中優(you) 質金融資源向工業(ye) 領域傾(qing) 斜，堅持區別對待、有扶有控的原則，逐步提高製造業(ye) 貸款規模和比重，凡符合信貸條件和風控要求的，原則上要做到應貸盡貸。（責任單位：市地方金融監管局、人民銀行濰坊市中心支行、濰坊銀保監分局、市工信局）

（九）支持企業(ye) 人才引進和招工用工。支持倍增企業(ye) 引育創新人才，抓好國家級重點人才工程、泰山係列人才工程等重點人才的引進培育，加大國家級和省級重點人才工程申報力度，集聚更多高質量發展人才力量。支持倍增企業(ye) 招工和用工，一方麵提前謀劃、靠前服務，做好與(yu) 倍增企業(ye) 的招工對接，全麵掌握企業(ye) 用工需求，搭建企業(ye) 用工平台，幫助企業(ye) 解決(jue) 用工難的問題。另一方麵在穩定用工、留住人才方麵下功夫，大力營造良好的用工環境，加強對就業(ye) 人員的勞動技能培訓，為(wei) 企業(ye) 吸引人才、留住人才。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工信局、市人社局）

（十）保障增資擴產(chan) 環保指標。對培育庫內(nei) 企業(ye) 所需的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等汙染物排放指標重點保障，將汙染物排放總量指標向倍增企業(ye) 傾(qing) 斜。積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，研究製定出台濰坊市碳達峰工作方案。市直有關(guan) 部門要指導好各縣市區統籌使用“兩(liang) 高”項目削減的碳排放指標。鼓勵企業(ye) 開展節能降碳和循環經濟等示範項目建設，引領企業(ye) 實現綠色化轉型升級，加快完善綠色製造體(ti) 係。（責任單位：市生態環境局、市發改委、市工信局）

（十一）支持企業(ye) 擴大產(chan) 品銷售。統籌用好風箏會(hui) 、魯台會(hui) 、中日韓產(chan) 業(ye) 博覽會(hui) 等係列展會(hui) 平台，借助“山東(dong) 製造·網行天下”等重大活動，精心策劃營銷方案，組織倍增企業(ye) 開展高質量的市場開拓、產(chan) 品營銷活動。落實好2023年“千企百展”境外市場開拓計劃，引導支持倍增企業(ye) 積極“走出去”，精準拓市場、搶訂單、穩份額。加強與(yu) 知名電商平台合作，依托優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，培育打造特色電商產(chan) 業(ye) 帶，打通倍增企業(ye) 優(you) 質產(chan) 品上線通道。（責任單位：市工信局、市商務局）

五、保障措施

（一）強化組織領導。市直有關(guan) 部門、單位要圍繞各自職能，加強主動服務，製定具體(ti) 的配套實施細則，構建統一指揮、分工協作、權責對等、協同高效的工作格局。

（二）推進市、縣聯動。各縣市區也要建立倍增企業(ye) 培育庫，結合實際製定相關(guan) 配套政策，定期研究重大事項，推動“倍增計劃”工作順利實施。建立市、縣聯動機製，確保各項政策措施落到實處。

（三）加強督促指導。完善常態化督促指導機製，強化對倍增企業(ye) 及主要經濟運行指標的常規監測、全程管控，建立工作台賬，將倍增企業(ye) 指標增長情況與(yu) 其可享受的政策掛鉤，進一步增強政策資源配置的有效性。

（四）建立動態管理機製。對納入倍增計劃培育庫的企業(ye) 實行年度評價(jia) ，並適時動態調整。對連續2年產(chan) 值增速低於(yu) 10%或發生重大環保、安全、質量等事故的企業(ye) ，及時將其退出“倍增計劃”培育庫。經綜合分析研判，達到倍增條件的，適時納入。

本實施意見自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。

濰坊市人民政府辦公室

2023年7月7日

政策原鏈接：

https://jxw.weifang.gov.cn/55331/1686562328113451008.html