各縣（市）、區人民政府，皖江江北新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中區、經濟技術開發區、三山經濟開發區、高新技術產(chan) 業(ye) 開發區管委會(hui) ，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

現將《蕪湖市扶持產(chan) 業(ye) 發展政策（2020-2021年）》印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

2020年10月28日

蕪湖市扶持產(chan) 業(ye) 發展政策的若幹規定

為(wei) 統一規範全市產(chan) 業(ye) 扶持政策資金投入、運作和管理，加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，充分發揮財政資金的引導和激勵作用，提高財政資金使用效益，進一步促進我市產(chan) 業(ye) 發展，製定本規定。

第一章 總 則

第一條總體(ti) 要求

（一）我市扶持產(chan) 業(ye) 發展政策體(ti) 係及其配套政策的製定均遵循本規定。

（二）產(chan) 業(ye) 扶持資金投入方式上應按照“由引進資本向引進人才、技術、項目並重轉變，由事後為(wei) 主向事前、事中介入並重轉變，由分散使用向統籌使用轉變，由無償(chang) 使用向階段扶持、全程服務並重轉變，由直補企業(ye) 向創造外部環境並重轉變”的思路，實現“撥款變投資、資金變基金”，進一步優(you) 化財政資金投入結構，撬動社會(hui) 資本，放大資金效應。

（三）產(chan) 業(ye) 政策突出資金使用集中效應，市級與(yu) 省政策銜接，突出重點，集中投入，聚焦戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、重大公共研發平台、人才優(you) 先發展和工業(ye) 轉型升級等方麵；縣（市）區、開發區聯動，立足自身實際對市級政策進行有效的跟進補充，形成精準性、持續性、成長性和疊加性的政策體(ti) 係。

（四）產(chan) 業(ye) 政策實行動態調整，依據經濟發展形勢和產(chan) 業(ye) 發展狀況，每年視產(chan) 業(ye) 政策實施效果適時進行動態調整。

（五）產(chan) 業(ye) 政策原則上市與(yu) 縣（含無為(wei) 市、皖江江北新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中區、灣沚區、繁昌區）按照2:8比例分擔；市與(yu) 區（含經濟技術開發區、三山經濟開發區）按照4:6比例分擔（扶持政策已有明確分擔比例的從(cong) 其規定），實行分級負擔、配比投入，市、縣（市）區形成合力，發揮全市產(chan) 業(ye) 扶持政策整體(ti) 推進效應。

（六）各產(chan) 業(ye) 扶持政策資金納入財政預算統籌管理，結合上級補助資金實行總量控製、分塊安排、合理調劑。有償(chang) 方式投入收回的資金，作為(wei) 下年度安排產(chan) 業(ye) 扶持政策資金來源之一。

第二章 扶持方式

第二條運作方式

（一）完善多種形式投入，采取股權投資（基金）、“貸轉補”、財政金融產(chan) 品和事後獎補等多種運作方式，吸引金融和社會(hui) 資本跟進，發揮財政資金放大效應。事後獎補方式在事前明確目標任務等補助機製的前提下，可根據項目實施不同階段，分步補助，事後清算。

（二）產(chan) 業(ye) 政策製定應根據產(chan) 業(ye) 發展特點和政策實施情況，合理確定四種投入方式占扶持資金總量的比例，其中：基金占比原則上安排在30%左右，根據我市發展情況今後可逐步調高基金占比；“貸轉補”、財政金融產(chan) 品和事後獎補三種投入方式資金占比可根據實際執行情況合理安排，當年未能執行完畢的資金，原則上年底劃入基金統一使用。

第三條股權投資（基金）投入

（一）繼續做大政府股權投資基金規模，加強與(yu) 中國製造2025發展基金、國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展基金等符合國家和省重點戰略的政府投資引導基金（或投資基金）合作對接，不斷完善股權投資基金體(ti) 係。充分發揮我市天使、創業(ye) 和產(chan) 業(ye) 投資引導基金作用，采取階段參股和直接投資等方式運作，本著“政府引導、科學決(jue) 策、控製風險”的原則，主要用於(yu) 投向我市優(you) 勢主導產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 及科技型初創企業(ye) 等重點領域。

（二）市級政府股權投資基金作為(wei) 母基金，參與(yu) 縣（市）區、開發區發起設立產(chan) 業(ye) 投資引導基金，按照政府引導、市場化運營、專(zhuan) 業(ye) 化管理原則運行，重點用於(yu) 支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。其中：市級投資基金出資15%，各縣（市）區、開發區出資不低於(yu) 市級出資，剩餘(yu) 以非公開方式募集社會(hui) 資金，原則上單隻基金規模不超過3億(yi) 元。各縣（市）區、開發區會(hui) 同市屬國有企業(ye) 通過委托市場化競爭(zheng) 方式遴選專(zhuan) 業(ye) 化管理機構負責基金運營管理。

（三）各產(chan) 業(ye) 政策管理部門提出年度投資基金需求計劃，市金融局、市財政局、市國資委會(hui) 同投資基金及其設立的子基金受托管理機構統籌平衡後提出實施計劃。

（四）投資基金及其設立的子基金受托管理機構會(hui) 同市金融局、市財政局、市國資委根據《蕪湖市政府股權投資基金管理辦法》的規定，製定各基金實施細則。

第四條“貸轉補”投入

（一）各產(chan) 業(ye) 政策管理部門會(hui) 同財政部門提出年度“貸轉補”資金投入計劃和實施方案。

（二）“貸轉補”投入方式是通過“設定具體(ti) 目標、合同管理、先通過商業(ye) 銀行委貸專(zhuan) 項資金、績效考核後再全部或部分轉作補助”的財政資金撥付方式。

“貸轉補”項目由各縣（市）區、開發區按屬地原則負責組織申報。申報及立項時要明確承諾項目建設具體(ti) 起止時間和預期績效目標。扶持項目確定後由市產(chan) 業(ye) 政策管理部門會(hui) 同市財政局，統一與(yu) 各縣（市）區、開發區簽訂合同。各縣（市）區、開發區再與(yu) 項目實施單位簽訂合同。

為(wei) 充分保障“貸轉補”政策資金及時、足額到位，項目扶持資金可撥入市中小企業(ye) 金融服務中心有限公司或縣（市）區具有相關(guan) 委貸資質的機構，由該機構將項目扶持資金通過商業(ye) 銀行實施委托貸款方式，貸給項目實施企業(ye) 。

（三）各產(chan) 業(ye) 政策管理部門應建立績效評價(jia) 機製，會(hui) 同財政等部門對“貸轉補”到期項目進行綜合績效評審，根據評審結果提出處理意見並進行分類處理：

1．項目達到全部預期績效目標的，根據合同約定，將委貸專(zhuan) 項資金全部轉為(wei) 財政無償(chang) 補助。

2．項目未達到全部預期績效目標的，縣（市）區、開發區和市各產(chan) 業(ye) 政策管理部門根據合同約定，逐級收回相應比例的委貸專(zhuan) 項資金，並對收回的資金按同期貸款基準利率加收資金占用費。

（四）各產(chan) 業(ye) 政策管理部門結合重點扶持產(chan) 業(ye) 的特點，製定具體(ti) 的操作細則。

第五條財政金融產(chan) 品投入

（一）財政金融產(chan) 品是指將財政資金與(yu) 信貸、擔保、保險、商業(ye) 保理、融資租賃等各類金融產(chan) 品組合使用，實現財政資金放大效應的財政投入方式。

（二）各產(chan) 業(ye) 政策管理部門會(hui) 同財政部門、金融管理部門提出年度財政金融產(chan) 品投入計劃和實施方案。

（三）為(wei) 規範財政金融產(chan) 品運作和管理，各產(chan) 業(ye) 政策管理部門要針對所設計的財政金融產(chan) 品，製定具體(ti) 的操作細則。

第六條事後獎補投入

（一）各產(chan) 業(ye) 政策管理部門會(hui) 同財政部門提出年度事後獎補投入計劃和實施方案。

（二）事後獎補政策結合年度產(chan) 業(ye) 政策執行、產(chan) 業(ye) 發展重點設定並進行動態調整，獎補額度一般應與(yu) 經營貢獻、投資強度、創新成果、就業(ye) 等設定的績效目標掛鉤。

第三章 申報兌(dui) 現

第七條規範政策兌(dui) 現工作機製。按照受理、審核、兌(dui) 現“三分離”的原則，建立“企業(ye) 服務中心統一受理，產(chan) 業(ye) 政策管理部門（或決(jue) 策機構）主導審核，財政部門統一兌(dui) 現”的工作機製，實行線上線下同步推進、流程辦理、限時辦結，政策兌(dui) 現全過程堅持公開透明，注重初始、結束等辦理節點與(yu) 企業(ye) （個(ge) 人）的信息對稱，不斷提高公眾(zhong) 知曉度、企業(ye) 滿意度。

第八條規範政策兌(dui) 現管理權限。產(chan) 業(ye) 政策審核兌(dui) 現根據管理權限和屬地原則，實行分級負責。對稅收歸屬市級的企業(ye) （個(ge) 人），由市企業(ye) 服務中心直接受理，市級產(chan) 業(ye) 政策管理部門審核，市級財政部門兌(dui) 付。對稅收歸屬縣（市）區、開發區的企業(ye) （個(ge) 人），由各縣（市）區、開發區負責受理審核兌(dui) 付獎補資金，審核結果報市級產(chan) 業(ye) 政策管理部門備案，並對審核結果的真實性、準確性負責。

第九條規範政策兌(dui) 現工作流程。堅持“閉環運行、風險防控”管理原則，統一按照“中心集中受理、管理部門審核、涉企係統錄入、審核結果公示和資金撥付”的模式運行，納入政策兌(dui) 現網上運行平台流轉。其中：審核結果公示需在易企網或政府門戶網站進行，除有明確規定外，公示期為(wei) 5個(ge) 工作日。所有的政策支持事項須從(cong) 中心申報啟動，不得“體(ti) 外循環”。

第十條規範政策兌(dui) 現審核時限。自企業(ye) 提交全部符合規定的材料開始計算兌(dui) 現時限，需要補正材料的，自補正材料提交後開始計算兌(dui) 現時限。核準製項目原則上7個(ge) 工作日內(nei) 處理完畢；評審製項目原則上1個(ge) 月內(nei) 處理完畢；其中需要提交政府決(jue) 策的事項，待政府決(jue) 策後3個(ge) 工作日兌(dui) 現完畢。各級相關(guan) 部門要嚴(yan) 格對照流程，切實履行職責，細化內(nei) 部流程，在規定時限內(nei) 落實每個(ge) 環節步驟，確保兌(dui) 現工作規範高效。

第四章 管理職責

第十一條產(chan) 業(ye) 政策主管部門承擔政策製定、執行和管理的第一責任，主導政策兌(dui) 現認定：

1．負責牽頭製訂、調整產(chan) 業(ye) 政策、實施細則和績效目標，列出申報資料清單、明確辦理時限，組織在政府門戶網站進行信息發布。

2．負責對照產(chan) 業(ye) 政策和實施細則進行項目審核（評審項目需牽頭組織專(zhuan) 家評審，確定是否支持以及支持金額）；依據審核結果在財政涉企項目資金管理信息係統中完成涉企信息錄入、預警信息核對處理工作；做好評審項目提交政府研究決(jue) 策、審核結果公示等其他環節相關(guan) 工作；在財政部門統一安排下進行國庫集中撥付；按季度向財政部門提交政策兌(dui) 付資金市級承擔情況，協助財政部門與(yu) 各縣（市）區、開發區清算。

3．負責指導市企業(ye) 服務中心和縣（市）區、開發區把握好、理解透政策條款，對市企業(ye) 服務中心和各縣（市）區、開發區提出的政策疑問即時解釋答複、快速裁定。

4．負責對政策實施情況進行常態化評估，建立政策、工作流程的動態調整修訂機製。

5．負責對縣（市）區、開發區政策兌(dui) 現涉及市級資金分擔事項進行抽查複核，強化事後監管。

第十二條各級財政部門職責：

1．負責設計政策總體(ti) 框架，明確扶持方式和政策資金總量，參與(yu) 產(chan) 業(ye) 政策和績效目標的製訂和修訂，做好各政策之間的銜接，統籌財力合理安排資金預算。

2．對產(chan) 業(ye) 扶持資金實施預算績效管理，組織開展產(chan) 業(ye) 扶持政策實施情況績效評價(jia) ，加強績效評價(jia) 結果運用，建立產(chan) 業(ye) 扶持政策評價(jia) 、調整和退出機製。

3．根據產(chan) 業(ye) 政策管理部門審核認定結果及時將資金指標下達至管理部門，以國庫集中支付方式將兌(dui) 現資金轉賬至申報單位（個(ge) 人）。同時，建立市級政策兌(dui) 付資金預撥機製，按季度提前向各縣（市）區、開發區預撥資金，並根據各產(chan) 業(ye) 政策管理部門提交的政策兌(dui) 付資金市級承擔情況組織清算。

第十三條市企業(ye) 服務中心職責：

1．負責政策兌(dui) 現申請初始信息的錄入；根據企業(ye) 申請和各產(chan) 業(ye) 資金支持政策規定，對照清單、流程，對申請企業(ye) 的資質和申報材料進行形式審查。不符合受理條件的，不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，將企業(ye) 申請材料通過政策兌(dui) 現事項網上運行平台等形式分送各主管部門審核。

2．負責政策兌(dui) 現事項網上運行平台全程流轉，督促管理部門在規定時限內(nei) 落實每個(ge) 環節步驟；對初始、結束等節點辦理情況，與(yu) 企業(ye) （個(ge) 人）的信息保持對稱。

第十四條市審計部門應加強審計監督，確保政策資金安全。

第十五條對違規製定和執行政策，將依據有關(guan) 法律法規和製度進行問責。

第五章 風險控製

第十六條建立風險容忍機製，對采取基金、“貸轉補”、財政金融產(chan) 品等有償(chang) 方式投入的資金，經通過訴訟、仲裁等法律手段依法追償(chang) 仍無法收回或償(chang) 還的，允許存在一定比例的資金損失情況。

第十七條建立風險補償(chang) 與(yu) 預警機製，降低風險投資成本，提高抵禦風險能力，保證財政有償(chang) 資金良性運轉。

第十八條鼓勵企業(ye) 積極爭(zheng) 取省招商引資、“三重一創”、製造強省、科技創新、技工大省等政策支持，本政策體(ti) 係內(nei) 的各項政策與(yu) 省、市政策內(nei) 容相同的，按就高不就低原則執行，不重複享受。鼓勵企業(ye) 爭(zheng) 取上級政策資金，對省、市政策內(nei) 容相同的，按就高不就低原則補齊，並按省級獎補資金的20%加計獎勵。同一企業(ye) 的同一設備、同一項目補助隻能享受其中一項獎補政策，不得重複享受。失信企業(ye) 、拖欠財政性資金企業(ye) 不得申報獎補政策。享受“一事一議”政策的企業(ye) 和其它經營主體(ti) 、項目，不享受本政策體(ti) 係內(nei) 的其他投資補助類扶持政策。

第十九條各級產(chan) 業(ye) 政策管理部門應根據政策體(ti) 係和實施細則落實政策審核要求，嚴(yan) 守兌(dui) 現條件和標準，嚴(yan) 控審核裁量權，不得隨意放大或縮小兌(dui) 現範圍，不得擅自提高或降低兌(dui) 現標準。

第二十條產(chan) 業(ye) 扶持資金納入“財政涉企項目資金管理信息係統”管理。申報單位重複、多頭申報享受，以虛假材料惡意套取財政扶持資金，或在項目實施、驗收等過程中蓄意提供虛假資料的，各產(chan) 業(ye) 政策管理部門將會(hui) 同各縣（市）區追回或抵扣已撥付的財政扶持資金，取消該單位五年內(nei) 所有財政扶持政策的申報資格，並將申報主體(ti) 及法人代表依法記入失信聯合懲戒“黑名單”。涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guan) 。

第六章 附 則

第二十一條各地與(yu) 企業(ye) 已簽訂合同中的優(you) 惠政策，繼續有效，按規定期限執行，待政策到期後統一執行本政策體(ti) 係。

第二十二條本規定實施中的具體(ti) 問題由市財政局負責解釋。如遇國家政策調整，本規定有關(guan) 條款將予以相應調整。每年度終了後，各產(chan) 業(ye) 政策管理部門要對政策執行情況進行績效評估。本市此前出台的扶持產(chan) 業(ye) 發展相關(guan) 政策與(yu) 本規定不一致的以本規定為(wei) 準。

第二十三條本規定自2020年度起施行，實施中的具體(ti) 問題由市財政局負責解釋。

關(guan) 於(yu) 加快推進蕪湖市國家自主創新示範區建設的若幹政策規定

為(wei) 深入實施創新驅動發展戰略，加快蕪湖市國家自主創新示範區建設，進一步激發各類創新主體(ti) 的積極性和創造性，建設國內(nei) 一流的自主創新示範區，製定以下政策措施。

一、支持企業(ye) 創新能力提升

1．引導企業(ye) 加大研發投入。對建立了研發準備金製度並享受研發費用加計扣除優(you) 惠政策的企業(ye) ，按其當年新增研發費用的10%給予補助，最高可達500萬(wan) 元，補助資金由企業(ye) 用於(yu) 研發。

2．培育高新技術企業(ye) 。實施高新技術企業(ye) 培育工程，支持企業(ye) 提高自主創新能力，打造具有蕪湖特色的創新型企業(ye) 集群。在省獎勵的基礎上，新認定和重新認定的高新技術企業(ye) 給予20萬(wan) 元一次性獎勵。對規模以下高新技術企業(ye) 首次達到規模以上的，規模以上企業(ye) 首次認定為(wei) 高新技術企業(ye) 的，在高企認定獎勵基礎上,再給予20萬(wan) 元一次性獎勵。對國家科技型中小企業(ye) 登記入庫企業(ye) 、省高新技術企業(ye) 培育企業(ye) 在享受研發費用加計扣除基礎上，按市稅務部門認定的企業(ye) 上一年度研發費用的10%給予一次性獎勵，最高20萬(wan) 元。對列入市“瞪羚”培育企業(ye) ，按市稅務部門認定的企業(ye) 上一年度研發費用的20%給予一次性獎勵，最高50萬(wan) 元。

3．鼓勵企業(ye) 承擔國家、省科技項目。支持科技型企業(ye) 、高校、科研院所單獨或聯合申報爭(zheng) 取國家和省科技計劃項目，對承擔國家和省級科技計劃項目的單位，給予國家、省撥款額20%的配套補助，單個(ge) 項目最高配套補助不超過500萬(wan) 元。對承擔省科技重大專(zhuan) 項項目（含定向委托項目）的單位，給予項目研發投入不超過20%的補助，單個(ge) 項目最高配套補助不超過1000萬(wan) 元。

4．支持重大科技項目建設。對企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 實施的為(wei) 國際、國內(nei) 最新技術、投資總量大、產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度高，對全市經濟拉動性強的重大科技項目和解決(jue) 我市經濟社會(hui) 發展重大利益的“卡脖子”技術重大項目，按其當年項目研發投入的50%給予補助，單個(ge) 項目資助最高可達1000萬(wan) 元，滾動支持不超過3年，每年不超過10項。

5．激發科技型中小企業(ye) 創新活力。麵向符合條件的科技型中小企業(ye) 、創新創業(ye) 團隊每年發放最高20萬(wan) 元的科技創新券，用於(yu) 補助企業(ye) 或團隊按規定購買(mai) 科技創新過程中所需要的科技服務。

二、加快創新平台建設

6．建設重大公共研發平台。根據產(chan) 業(ye) 轉型升級需要，通過政府建設、企業(ye) 建設以及與(yu) 大院大所合作共建等方式，打造若幹集技術研發、孵化服務、人才培養(yang) 為(wei) 一體(ti) 的重大公共研發平台，支持重點產(chan) 業(ye) 提升“攻尖”行動計劃，市財政每年安排10億(yi) 元的專(zhuan) 項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guan) 於(yu) 印發蕪湖市重點研發創新平台管理辦法的通知》（蕪政辦〔2020〕14號）精神給予運營經費補貼、績效考核獎勵和研發投入補助等支持，對重大公共研發平台原則上每年度給予不高於(yu) 2000萬(wan) 元的運營獎補，可設立不超過1000萬(wan) 元的成果轉化資金和獎教（學）金，支持平台開展核心技術研發和科技成果轉化孵化。對事關(guan) 全市產(chan) 業(ye) 轉型升級的重大公共研發平台，可采取‘一事一議’方式，支持額度可突破上述標準。根據績效考核結果，對納入市重點研發創新平台管理的企業(ye) 研發平台給予研發設備和研發費用投入不超過30%的補助。對入駐平台的企業(ye) 、研發機構，給予連續5年，最高100%的租金補貼。

7．引進高水平研發機構。國家級科研機構、國內(nei) 外知名高校院所、中央直屬企業(ye) 、國內(nei) 行業(ye) 龍頭企業(ye) 、知名跨國公司在蕪湖全資或控股設立具有獨立法人資格、符合產(chan) 業(ye) 發展方向的研發機構和研發總部，引入核心技術並配置核心研發團隊的，對其用於(yu) 科研業(ye) 務用房建設（租賃）經費以及研發設備購置經費，按照30%比例給予補助，累計補助金額最高為(wei) 1億(yi) 元。市與(yu) 縣（市）、區按1：1比例承擔。

8．加強新型研發機構建設。對省新型研發機構，市本級財政給予其當年新增研發儀(yi) 器設備投入額50%、每年最高200萬(wan) 元資助。已納入市重點扶持的產(chan) 業(ye) 技術研究院按合同約定期限繼續享受新增研發儀(yi) 器設備投入額50%、每年最高500萬(wan) 元資助。

9．支持創建國家、省級研發平台。在國家、省獎勵基礎上，進一步加大研發平台建設獎勵力度。

當年對新認定的國家實驗室、國家技術創新中心以及國家級製造業(ye) 創新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(ye) 設計中心（企業(ye) ）、國家級檢驗檢測（產(chan) 業(ye) 計量測試）機構，給予400萬(wan) 元一次性獎勵；對新認定的國家級企業(ye) 技術中心、CNAS（中國合格評定國家認可委員會(hui) ）實驗室、國家計量-認證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(ye) ），給予100萬(wan) 元一次性獎勵；對新認定的安徽省實驗室、安徽省技術創新中心給予100萬(wan) 元一次性獎勵；對新認定的安徽省新型研發機構、省級製造業(ye) 創新中心、工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、工業(ye) 設計中心（企業(ye) ）、檢驗檢測（產(chan) 業(ye) 計量測試）中心（企業(ye) ）給予50萬(wan) 元一次性獎勵；對新認定的省級企業(ye) 技術中心、省級計量認證（CMA）檢驗檢測中心（企業(ye) ），給予30萬(wan) 元一次性獎勵；對新認定的院士工作站和博士後工作站，給予10萬(wan) 元一次性獎勵。

當年對國家實驗室、國家技術創新中心以及國家級工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、製造業(ye) 創新中心、企業(ye) 技術中心、工業(ye) 設計中心（企業(ye) ）、國家檢驗檢測中心，在國家組織的運行評估中獲優(you) 秀等次的，給予100萬(wan) 元一次性獎勵。開展省級以上研發機構績效評價(jia) ，對獲得優(you) 秀等次的國家級、省級研發機構分別給予100萬(wan) 元、50萬(wan) 元一次性獎勵，每年不超過20家。開展省級以上檢驗檢測機構績效評價(jia) ，對獲得優(you) 秀等次的國家級、省級檢驗檢測機構分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元一次性獎勵。

三、促進科技成果轉移轉化

10．推進科技成果“三權”改革。將財政資金支持形成且不涉及國防、國家安全等的科技成果使用、處置和收益權下放給項目承擔單位，對科技成果在境內(nei) 的使用和處置不再審批或備案。高校、科研院所對科技成果轉化收益，可按不低於(yu) 70%的比例對科技成果完成人員和為(wei) 成果轉化做出重要貢獻的人員進行獎勵。對實質參與(yu) 研發的高校、科研院所具有領導職務科研人員，可按實際貢獻享受成果轉化收益分配政策，引導高校、科研院所實行體(ti) 現自身特點的分配辦法和內(nei) 部激勵機製。賦予科研人員一定比例的職務科技成果所有權或長期使用權，將事後科技成果轉化收益獎勵，可以前置為(wei) 事前國有知識產(chan) 權所有權獎勵，以產(chan) 權形式激發職務發明人從(cong) 事科技成果轉化的重要動力。

11．完善科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化的激勵機製。對本地企業(ye) 購買(mai) 市外先進技術成果在蕪轉化、產(chan) 業(ye) 化的，按其技術合同成交並實際支付額給予10%的補助，單個(ge) 法人企業(ye) 年度最高補助不超過100萬(wan) 元。對高校、科研院所在我市設立技術轉移機構的，給予10萬(wan) 元運營啟動經費。促進長三角（G60科創走廊）區域科技成果來蕪轉移轉化，支持本地企業(ye) 和長三角（G60科創走廊）區域高校、科研院所和企業(ye) 等聯合開展科技成果工程化研發，采取申報遴選的方式，在承擔單位自行投入基礎上，每年立項支持不超過10個(ge) 項目，給予項目研發總經費30%的資助，單個(ge) 項目資助不超過500萬(wan) 元。設立蕪湖市科技成果轉化引導基金，通過直接股權投資或與(yu) 社會(hui) 資本、國家和省基金、縣（市）區政府資金以及其他投資者合作等形式，重點支持我市高新技術領域中的種子期、初創期科技成果轉化。

四、構建高層次科技人才隊伍

12．加強高層次科技人才團隊引進。優(you) 化支持方式，對經認定的高層次科技創新創業(ye) 團隊，采用出資參股或債(zhai) 權投入等方式按ABCD四類給予資金支持，最高分別為(wei) 2000萬(wan) 、1000萬(wan) 、600萬(wan) 、300萬(wan) 元。科技團隊創辦的企業(ye) 5年內(nei) 成功上市，或累計實際繳納稅金（不含土地使用稅）達到扶持資金出資總額，可最高獎勵團隊成員70%的扶持資金。

13．降低高科技人才引進成本。對企業(ye) 引進科技人才年薪達50萬(wan) 元以上，並在蕪湖繳納個(ge) 人所得稅、工作半年以上、經推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位（150萬(wan) 元以上部分不予獎勵），專(zhuan) 項用於(yu) 企業(ye) 科技研發，獎勵資金除省級承擔部分外，其他按稅收級次歸屬承擔。

14．加大科技獎勵力度。在國家、省獎勵基礎上，進一步加大科技獎勵力度，對獲得國家最高科學技術獎的個(ge) 人和獲得國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎的第一項目完成單位，按照國家獎勵資金1：0.5給予獎勵。對獲得省重大科技成就獎的個(ge) 人和獲得省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎、科學技術合作獎的第一項目完成單位，按照省獎勵資金1：0.5給予獎勵。以上獎金除國家和省另有規定外，70%用於(yu) 單位科技研發和成果轉化，30%用於(yu) 項目完成人（團隊）獎勵。

五、促進知識產(chan) 權創造運用保護

15．支持品牌建設。對新認定的馳名商標企業(ye) 給予100萬(wan) 元獎勵。對獲批國家地理標誌產(chan) 品保護的申報協會(hui) （組織）給予30萬(wan) 元獎勵。對獲得中國質量獎、安徽省人民政府質量獎、蕪湖市政府質量獎的組織分別給予150萬(wan) 元、60萬(wan) 、60萬(wan) 元一次性獎勵；對安徽省製造業(ye) 高端品牌培育企業(ye) 給予30萬(wan) 元一次性獎勵，曾獲得安徽名牌獎勵的追加獎勵10萬(wan) 元。對主導研製國際標準、國家標準、行業(ye) 標準、地方標準（含計量技術法規、團體(ti) 標準）的單位分別獎勵120萬(wan) 元、50萬(wan) 元、30萬(wan) 元、5萬(wan) 元，對參與(yu) 研製（排名前三位）國家標準、行業(ye) 標準的單位分別獎勵30萬(wan) 元、10萬(wan) 元。創建國家級、省級標準化示範試點項目通過驗收的，對項目主要承擔單位分別獎勵15萬(wan) 元、10萬(wan) 元；對新通過驗收的省級技術標準創新基地的獎勵30萬(wan) 元。對獲評國家級標準創新貢獻獎的單位獎勵30萬(wan) 元；對獲評安徽省標準創新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎的單位，分別獎勵20萬(wan) 元、15萬(wan) 元、10萬(wan) 元。對獲評國家級、省級企業(ye) 標準領跑者的單位分別獎勵30萬(wan) 元、15萬(wan) 元。對獲得中華老字號、安徽老字號的企業(ye) ，分別給予30萬(wan) 元、10萬(wan) 元一次性獎勵。

自主選育並且通過國家或省級審定的主要農(nong) 作物品種，分別給予第一育種單位30萬(wan) 元、10萬(wan) 元一次性獎勵。

16．支持發明專(zhuan) 利創造。被授予國外發明專(zhuan) 利的，每件發明專(zhuan) 利經一國授權給予2萬(wan) 元資助，最多不超過5個(ge) 國家；被授予中國發明專(zhuan) 利的，每件給予1萬(wan) 元資助。發明專(zhuan) 利自授權當年起6年內(nei) 給予實際繳納年費80%補助，每年兌(dui) 現一次。對代理發明專(zhuan) 利當年獲得授權的專(zhuan) 利代理機構，給予每件1000元獎勵。

17．培育知識產(chan) 權優(you) 勢企業(ye) 。在國家、省獎勵基礎上，進一步加大知識產(chan) 權優(you) 勢企業(ye) 培育力度，新認定的國家知識產(chan) 權示範、優(you) 勢企業(ye) 分別給予50萬(wan) 元、20萬(wan) 元一次性獎勵，新認定的省知識產(chan) 權示範、優(you) 勢企業(ye) 分別給予20萬(wan) 元、10萬(wan) 元一次性獎勵。對獲得國家專(zhuan) 利金獎、銀獎、優(you) 秀獎的單位，分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元、20萬(wan) 元一次性獎勵；對獲得省專(zhuan) 利金獎、銀獎、優(you) 秀獎的單位，分別給予20萬(wan) 元、15萬(wan) 元、10萬(wan) 元一次性獎勵。對首次通過國家知識產(chan) 權管理規範認證的企業(ye) ，當年經核查其有效運行的給予5萬(wan) 元獎勵。

18．支持知識產(chan) 權服務平台建設。新認定的技術與(yu) 創新支持中心（TISC），一次性給予100萬(wan) 元獎勵；對新認定的國家、省級知識產(chan) 權公共信息服務機構（運營機構），一次性分別給予50萬(wan) 元和30萬(wan) 元的獎勵。對經市政府批準組建的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 知識產(chan) 權（專(zhuan) 利）聯盟內(nei) ，年發明專(zhuan) 利授權量達10件以上（含10件）的前10位企事業(ye) 單位分別給予10萬(wan) 元獎勵。

戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 知識產(chan) 權（專(zhuan) 利）聯盟在蕪湖成立專(zhuan) 利運營中心的，給予運營中心每年50萬(wan) 元補助，用於(yu) 專(zhuan) 利年費補助及運營經費；對中心開展的專(zhuan) 利運營交易，每年給予交易額20%、最高不超過100萬(wan) 元補助；專(zhuan) 利池內(nei) 發明專(zhuan) 利授權後第7年（含）以後的年費給予80%補助。

六、促進科技金融深度融合

19．發展股權投資。市本級促進科技和金融結合資金主要用於(yu) 建立創新創業(ye) 專(zhuan) 項資金、擔保貼息、天使投資基金和金融服務等。引入各類風險投資機構、創業(ye) 投資機構和私募基金投資初創型中小企業(ye) 。

20．扶持企業(ye) 上市掛牌。企業(ye) 因按照上市掛牌要求進行規範性改製發生的成本，對地方貢獻部分在規範完成後由同級財政全額補貼。在省級獎勵基礎上，市（縣、市、區）財政對企業(ye) 上市掛牌再給予一定補貼：（1）擬在境內(nei) 上市的企業(ye) ，分階段給予1600萬(wan) 元獎勵。其中：與(yu) 中介機構簽訂上市服務協議並完成股改的、企業(ye) 輔導備案獲安徽證監局受理的、企業(ye) 首發上市申請材料獲審核機構受理的、企業(ye) 成功上市的，分別給予400萬(wan) 元獎勵，鼓勵企業(ye) 將成功上市階段400萬(wan) 元全部獎勵給企業(ye) 核心管理團隊。（2）擬在境外上市的企業(ye) ，經營主體(ti) 和納稅在我市的，成功上市後參照境內(nei) 上市標準一次性給予獎勵（以對地方貢獻為(wei) 限）。（3）成功在全國中小企業(ye) 股份轉讓係統（新三板）基礎層、創新層掛牌的，給予400萬(wan) 元獎勵（不再給予股改獎勵），掛牌後給予前三年每年30萬(wan) 元、第4年20萬(wan) 元和第五年10萬(wan) 元的持續督導費用補貼，成功實現股權融資的，按其首次股權融資額的1%給予獎勵（不超過70萬(wan) 元）；對成功進入精選層的，再給予400萬(wan) 元獎勵，鼓勵企業(ye) 給予核心管理團隊不低於(yu) 200萬(wan) 元獎勵；通過精選層成功轉板上市的，參照上市標準一次性補齊獎勵，鼓勵企業(ye) 給予核心管理團隊不低於(yu) 200萬(wan) 元獎勵。（4）在安徽省股權托管交易中心掛牌的企業(ye) ，給予15萬(wan) 元獎勵；在安徽省股權托管交易中心科創板精選層掛牌的企業(ye) ，給予一次性獎勵50萬(wan) 元；已在安徽省股權托管交易中心掛牌的企業(ye) 轉到科創板精選層掛牌的，按50萬(wan) 元上限補足獎勵資金。（5）將注冊(ce) 地遷至我市的上市企業(ye) ，給予企業(ye) 上市同等金額獎勵。

21．完善企業(ye) 融資擔保製度。探索建立以大數據為(wei) 基礎的“銀行+征信機構+擔保機構”的企業(ye) 融資新模式。政策性融資擔保機構對納入“政銀擔”體(ti) 係的科技型中小微企業(ye) 融資擔保發生的代償(chang) 損失，當擔保項目發生代償(chang) 時，按各方風險分擔比例進行代償(chang) 。對企業(ye) 以商標權、專(zhuan) 利權質押貸款融資並按期歸還的，按商標、專(zhuan) 利評估費和貸款利息總額的50%予以補助，單個(ge) 企業(ye) 最高可補助30萬(wan) 元。

22．深化科技保險試點。對單個(ge) 企業(ye) 、科研機構購買(mai) 的產(chan) 品研發責任保險、關(guan) 鍵研發設備保險、首台（套）重大技術裝備綜合保險、產(chan) 品質量保證保險、專(zhuan) 利保險等，給予其保費總額30%一次性資助。對企業(ye) 購買(mai) 專(zhuan) 利權質押貸款保證保險，保險費率不超過5%的，給予保險機構50%的保費補貼，用於(yu) 風險補償(chang) 。

七、提升創新創業(ye) 承載能力

23．支持創新創業(ye) 載體(ti) 建設。新認定的國家級、省級科技企業(ye) 孵化器、眾(zhong) 創空間分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元一次性資助。對年度考核優(you) 秀的國家級、省級（備案）孵化器、眾(zhong) 創空間分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元的資助。對新建或改擴建新增孵化麵積的孵化器，運營滿一年後，經認定符合孵化器標準的，對新增麵積每平方米分別給予100元和50元，最高不超過200萬(wan) 元的後補助。

對進入各類科技企業(ye) 孵化器創業(ye) 的高層次科技人才團隊，以及獲得國家科技型中小企業(ye) 登記入庫的在孵企業(ye) ，給予租金資助。租用孵化器場地在200平方米以內(nei) 的，按其實際支付租金的100%給予資助，超出部分按50%給予資助，連續資助三年。

24．支持創新基地建設。對成功創建國家級創新型縣（市、區）、創新型鎮的和省級創新型縣（市、區）、創新型鎮的，按照省獎勵資金1：0.5給予縣（市、區）政府、鎮政府獎勵，用於(yu) 科技創新平台建設和科技服務體(ti) 係建設。對我市企業(ye) 參加中國創新創業(ye) 大賽獲得國家或省獎項的項目，根據國家、省獎勵資金給予1:1配套獎勵。支持農(nong) 作物種質資源搜集與(yu) 保護，對國家級、省級種質資源保護區分別給予50萬(wan) 元、20萬(wan) 元獎勵。

25．加強創新創業(ye) 公共服務。對技術轉移和科技創新券、大儀(yi) 設備共享平台等運營機構進行績效考核，每年擇優(you) 對不超過10家技術轉移機構分別給予A類30萬(wan) 元和B類20萬(wan) 元的資助。支持區域性技術轉移平台建設，對國家級或國內(nei) 外知名技術轉移服務平台在我市設立或共建的分中心、技術大市場等，根據績效考核情況，每年給予最高100萬(wan) 元資助。對當年服務高新技術企業(ye) 申報認定達到50家以上的科技服務機構實行績效考核，根據考核結果擇優(you) 選擇5家機構分別給予最高20萬(wan) 元獎勵。對托管服務小微企業(ye) 數達50家、100家的專(zhuan) 利代理機構，分別給予5萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵。

26．推進大型科學儀(yi) 器設備共享共用。對納入省、市儀(yi) 器設備共享服務平台網向社會(hui) 開放服務的大型科學儀(yi) 器設備及設施（單台價(jia) 格在30萬(wan) 元以上、成套價(jia) 格在100萬(wan) 元以上）的管理單位，按出租儀(yi) 器設備年度收入的20%給予設備管理單位補助，每個(ge) 單位最高不超過500萬(wan) 元。租用省、市共享服務平台入網儀(yi) 器設備進行新產(chan) 品、新技術、新工藝開發的單位，按租用儀(yi) 器設備年度支出的20%給予補助，每個(ge) 租用單位最高不超過200萬(wan) 元。

八、完善科技創新管理機製

27．持續加大財政科技投入。完善財政科技投入穩定增長支持機製，充分發揮財政資金的杠杆作用，綜合運用項目支持、擔保貼息、後補助、股權激勵、風險補償(chang) 等多元形式，引導全社會(hui) 加大創新投入。深化科技體(ti) 製改革，優(you) 化財政支出結構，市級科技計劃項目重點支持區域重大創新資源布局、重大研發平台、重大共性關(guan) 鍵技術研究、應用示範工程等公共科技活動。完善財政科技資金配置機製，建立健全競爭(zheng) 性分配與(yu) 普惠性支持、直接資助與(yu) 間接資助、事前資助與(yu) 事後補助相結合的分配機製。

28．健全鼓勵先行先試的體(ti) 製機製。積極落實國家賦予示範區的先行先試政策，鼓勵縣（市）區、市直部門在科研項目實施、重大平台建設、科技金融結合、知識產(chan) 權創造、人才引進培養(yang) 、創新創業(ye) 服務等方麵大膽創新、積極探索。建立健全有利於(yu) 推進創新改革的激勵和容錯機製，大力營造勇於(yu) 探索、敢於(yu) 冒尖、鼓勵創新、寬容失敗的發展氛圍，力爭(zheng) 在管理機製、創新政策、科技服務等方麵形成可複製、可推廣的經驗。

29．完善政府權力運行機製。優(you) 化科技治理體(ti) 係，提升科技創新治理能力，深入推進‘三評’改革，進一步優(you) 化科研項目評審管理機製、改進科技人才評價(jia) 方式、完善科研機構評估製度。建立健全“互聯網+政務服務”新機製，開展政府服務事項網上受理、審批和辦結，完善“一站通”政務服務運行平台，健全事中事後監管體(ti) 係，鼓勵和支持新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式發展。

九、附則

30．本規定涉及稅收的獎勵補助支出按現行市與(yu) 縣（市）、區財政體(ti) 製實行分級負擔；其他獎勵補助支出（特別說明的除外），由市與(yu) 縣（含無為(wei) 市、皖江江北新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中區、灣沚區、繁昌區）按2：8比例、市與(yu) 區（含經濟技術開發區、三山經濟開發區）按4：6比例承擔。對重點研發創新平台的運營獎補等資金分擔比例按市政府有關(guan) 文件執行。

31．市政府此前發布的有關(guan) 科技創新政策與(yu) 本規定不一致的，以本規定為(wei) 準。

32．本規定政策體(ti) 係內(nei) 的各項政策與(yu) 省、市政策內(nei) 容相同的，按就高不就低原則執行，不重複享受。鼓勵企業(ye) 爭(zheng) 取上級政策資金，對省、市政策內(nei) 容相同的，按就高不就低原則補齊，並按省級獎補資金的20%加計獎勵。同一企業(ye) 的同一設備、同一項目補助隻能享受其中一項獎補政策，不得重複申報。享受“一事一議”政策的企業(ye) 和其它經營主體(ti) 、項目，不享受本政策體(ti) 係內(nei) 的其他投資補助類扶持政策。

33．本規定實施中的具體(ti) 問題由市科技局、市財政局會(hui) 同有關(guan) 部門共同解釋並製定實施細則，自2020年度起施行。

政策原鏈接：

https://www.wuhu.gov.cn/openness/public/6596211/28068101.html