台州市人民政府關(guan) 於(yu) 加快服務業(ye) 高質量發展的實施意見

台政發〔2018〕29號

台州市人民政府關(guan) 於(yu) 加快服務業(ye) 高質量發展的實施意見

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為(wei) 貫徹落實新發展理念，聚焦高質量發展，深化供給側(ce) 結構性改革，堅持創新發展、融合發展、集聚發展，推動生產(chan) 性服務業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化和價(jia) 值鏈高端延伸、生活性服務業(ye) 向精細化和高品質轉變，積極促進我市服務業(ye) 提質增效，實現服務業(ye) 振興(xing) 發展，根據國家和省有關(guan) 文件精神，結合台州實際，特製定本實施意見。

一、扶持服務業(ye) 重點企業(ye)

（一）鼓勵服務業(ye) 企業(ye) 上市及多渠道融資。實施上市（掛牌）分級補助。對企業(ye) 在輔導備案受理、報會(hui) 受理和首發上市環節分別給予100萬(wan) 元、200萬(wan) 元和100萬(wan) 元補助，實現境外上市的一次性給予400萬(wan) 元補助；對完成新三板掛牌企業(ye) 給予100萬(wan) 元補助。

（二）扶持成長型企業(ye) 。實施成長型企業(ye) 培育工程，培育一批發展潛力大、增長速度快、創新能力強的骨幹企業(ye) 。對於(yu) 新增的省服務業(ye) 重點企業(ye) ，一次性獎勵20萬(wan) 元。

二、培育服務業(ye) 重大產(chan) 業(ye) 項目

（三）培育現代物流、商貿會(hui) 展和總部經濟重大產(chan) 業(ye) 項目。投資在現代物流、商貿會(hui) 展（不含城市綜合體(ti) 、商業(ye) 房地產(chan) ）和總部經濟領域，項目總投資在3億(yi) 元以上，且投資強度200萬(wan) 元/畝(mu) 以上，並已竣工投產(chan) 的產(chan) 業(ye) 項目，一次性補助150萬(wan) 元。

（四）培育休閑旅遊重大產(chan) 業(ye) 項目。投資在休閑旅遊（不包括酒店、旅遊房地產(chan) ）領域，項目總投資在2億(yi) 元以上，且投資強度200萬(wan) 元/畝(mu) 以上，並已竣工投產(chan) 的產(chan) 業(ye) 項目，一次性補助150萬(wan) 元。

（五）培育科技信息、文化創意和健康養(yang) 老重大產(chan) 業(ye) 項目。投資在科技信息、文化創意和健康養(yang) 老領域，項目總投資在1億(yi) 元以上，且投資強度200萬(wan) 元/畝(mu) 以上，並已竣工投產(chan) 的產(chan) 業(ye) 項目，一次性補助150萬(wan) 元。

三、鼓勵發展生產(chan) 性服務業(ye) 綜合性園區

（六）積極培育孵化型園區。園區涵蓋三個(ge) 以上生產(chan) 性服務業(ye) 行業(ye) ，穩定運行在2年以上，入園企業(ye) 簽約在2年以上，園區內(nei) 企業(ye) 集聚達到10家以上，其中年營業(ye) 收入在100萬(wan) 元以上的企業(ye) 不少於(yu) 50%，給予園區運營管理主體(ti) 補助30萬(wan) 元；次年園區營業(ye) 收入實現20%（含）以上增幅的，次年可連續補助。

（七）加快發展成長型園區。園區涵蓋三個(ge) 以上生產(chan) 性服務業(ye) 行業(ye) ，穩定運行在4年以上，入園企業(ye) 簽約在4年以上，園區內(nei) 企業(ye) 集聚達到20家以上，其中年營業(ye) 收入在300萬(wan) 元以上的企業(ye) 不少於(yu) 50%，給予園區運營管理主體(ti) 補助40萬(wan) 元；次年園區營業(ye) 收入實現20%（含）以上增幅的，次年可連續補助。

（八）力爭(zheng) 打造高端型園區。園區涵蓋三個(ge) 以上生產(chan) 性服務業(ye) 行業(ye) ，穩定運行在5年以上，入園企業(ye) 簽約在5年以上，園區內(nei) 企業(ye) 集聚達到30家以上，其中年營業(ye) 收入在800萬(wan) 元以上的不少於(yu) 50%，給予園區運營管理主體(ti) 補助50萬(wan) 元；次年園區營業(ye) 收入實現20%（含）以上增幅的，次年可連續補助。

四、加快發展現代物流業(ye)

（九）鼓勵物流企業(ye) 上規模。年主營業(ye) 務收入首次達到5000萬(wan) 元、1億(yi) 元、1.5億(yi) 元、2億(yi) 元的第三方物流企業(ye) ，分別獎勵20萬(wan) 元、30萬(wan) 元、40萬(wan) 元和50萬(wan) 元；次年企業(ye) 主營業(ye) 務收入實現20%（含）以上增幅的，次年可連續獎勵。

（十）支持物流業(ye) 裝備升級。重點發展倉(cang) 儲(chu) 物流裝備、裝卸物流裝備、城市物流配送裝備、特種化學運輸裝備、特種冷鏈運輸裝備和新能源裝備；推進智能機器人、智能物流裝備及係統集成在物流領域的應用。年主營業(ye) 務收入在3000萬(wan) 元以上的物流企業(ye) ，當年新增物流裝備（其中新增車輛出廠日期需在一年內(nei) ）投資額在300萬(wan) 元以上的，按投資額的5%進行補助，最高不超過50萬(wan) 元。

（十一）鼓勵發展航運業(ye) 。年主營業(ye) 務收入在3000萬(wan) 元以上的海運企業(ye) ，當年新購置單船（建成日期5年內(nei) ）2萬(wan) 載重噸以上，按每萬(wan) 噸15萬(wan) 元一次性補助，最高單船補助不超過100萬(wan) 元（若三年內(nei) 轉讓的，退回補助）。支持發展集裝箱業(ye) 務，對經營台州港集裝箱，年外貿出口重箱業(ye) 務量首次達到1千、2千、3千、5千標箱的貨運代理企業(ye) ，年集裝箱吞吐量首次達到1萬(wan) 、3萬(wan) 、5萬(wan) 、10萬(wan) 標箱的裝卸企業(ye) ，分別一次性獎勵10萬(wan) 元、20萬(wan) 元、30萬(wan) 元和50萬(wan) 元。

（十二）推進物流業(ye) 信息化。強化物聯網技術的應用，推廣使用電子運單、電子倉(cang) 單等電子化單證；積極支持基於(yu) 大數據的運輸配載、跟蹤監測、庫存監控等第三方物流信息平台的創新發展；推動現代物流大數據與(yu) 雲(yun) 計算平台的發展。物流企業(ye) 建立物流信息係統項目，實際投資額在100萬(wan) 元以上的，按其投資額的10%給予一次性補助，年最高補助金額不超過50萬(wan) 元。

（十三）加快物流企業(ye) 轉型升級。對首次被評定為(wei) 3A、4A、5A的物流企業(ye) 分別一次性獎勵15萬(wan) 元、30萬(wan) 元和50萬(wan) 元；物流企業(ye) 獲得其他省級、國家級有關(guan) 試點、品牌或榮譽的，分別一次性獎勵20萬(wan) 元和50萬(wan) 元；物流園區入圍省級、國家級物流示範園區的，分別一次性獎勵30萬(wan) 元和100萬(wan) 元。

五、重點扶持軟件和信息技術服務業(ye)

（十四）重點打造數字經濟核心產(chan) 業(ye) 。重點扶持科技創新能力強、投入產(chan) 出效益明顯、人才集聚度高的軟件開發企業(ye) 和信息技術服務企業(ye) 。軟件開發企業(ye) 年主營業(ye) 務收入首次達到500萬(wan) 元、1000萬(wan) 元、2000萬(wan) 元、5000萬(wan) 元的，或信息技術服務企業(ye) 年主營業(ye) 務收入首次達到1000萬(wan) 元、2000萬(wan) 元、5000萬(wan) 元、1億(yi) 元的，分別獎勵20萬(wan) 元、30萬(wan) 元、40萬(wan) 元和50萬(wan) 元；次年企業(ye) 主營業(ye) 務收入實現20%（含）以上增幅的，次年可連續獎勵。

（十五）鼓勵企業(ye) 參與(yu) CMMI國家認證。對獲得CMMI（軟件能力成熟度集成模型）3級、4級、5級認證的企業(ye) ，分別一次性獎勵20萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元。

六、大力培育工業(ye) 設計產(chan) 業(ye)

（十六）扶持工業(ye) 設計機構建設。支持工業(ye) 設計研究院與(yu) 工業(ye) 設計中心建設，對新獲得省級、國家級工業(ye) 設計研究院的分別一次性獎勵50萬(wan) 元和100萬(wan) 元。對新獲得省級、國家級工業(ye) 設計中心認定的，分別一次性獎勵20萬(wan) 元和50萬(wan) 元。

（十七）鼓勵爭(zheng) 獲設計大獎。企業(ye) 獲得中國設計金智獎、優(you) 智獎、德國紅點獎、IF獎等國內(nei) 、國際設計大獎的，分別一次性獎勵20萬(wan) 元。

七、積極發展人力資源服務業(ye)

（十八）加大引進力度。對新引進的高端人力資源服務企業(ye) ，年度服務費收入首次達到1000萬(wan) 元、2000萬(wan) 元、5000萬(wan) 元和1億(yi) 元的企業(ye) ，分別獎勵20萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元和100萬(wan) 元。

八、提升發展商貿服務業(ye)

（十九）鼓勵商貿企業(ye) 做大做強。對於(yu) 重點批零企業(ye) ，年主營業(ye) 務收入首次達到5億(yi) 元、10億(yi) 元、20億(yi) 元的，分別獎勵30萬(wan) 元、40萬(wan) 元和50萬(wan) 元；次年企業(ye) 主營業(ye) 務收入實現20%（含）以上增幅的，次年可連續獎勵。

（二十）鼓勵發展“互聯網+傳(chuan) 統商圈”模式。對新入選省級智慧商圈試點項目，給予投資額10%的補助，最高不超過30萬(wan) 元。

（二十一）鼓勵企業(ye) 創星級文明規範市場。首次被評定為(wei) 四星級、五星級文明規範市場的，分別一次性獎勵30萬(wan) 元和50萬(wan) 元。

九、大力發展休閑旅遊業(ye)

（二十二）鼓勵旅遊產(chan) 業(ye) 提升發展。對全市新評的國家5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區、國家級風景名勝景區，當年給予100萬(wan) 元的獎勵。對全市新評的國家4A級旅遊景區、省級旅遊度假區、全國百強旅行社、五星級旅遊飯店，按照財政體(ti) 製，當年給予50萬(wan) 元的獎勵。

十、積極推動工業(ye) 企業(ye) 主輔分離

（二十三）扶持工業(ye) 企業(ye) 主輔分離。鼓勵工業(ye) 企業(ye) 將企業(ye) 內(nei) 部的物流運輸、投資服務、科技研發等非核心業(ye) 務從(cong) 主業(ye) 中分離出來。對分離出來的服務業(ye) 企業(ye) 年主營業(ye) 務收入首次達到1000萬(wan) 元、3000萬(wan) 元、5000萬(wan) 元和1億(yi) 元的，分別一次性獎勵10萬(wan) 元、20萬(wan) 元、30萬(wan) 元和50萬(wan) 元；次年企業(ye) 主營業(ye) 務收入實現20%（含）以上增幅的，次年可連續獎勵。

十一、加大招商引資力度

（二十四）鼓勵引進重大項目。加大力度引進世界500強、中國民營經濟500強企業(ye) 投資的服務業(ye) 項目；鼓勵引進投資額在20億(yi) 元以上的服務業(ye) 項目。按照市裏有關(guan) 招商引資政策執行。

（二十五）鼓勵引進企業(ye) 總部。鼓勵引進企業(ye) 在我市新設立總部，或設立研發中心、銷售中心、采購中心和結算中心等區域總部。按照市裏有關(guan) 招商引資政策執行。

十二、支持創新發展

（二十六）鼓勵爭(zheng) 創服務業(ye) 相關(guan) 試點。對新增“省級服務業(ye) 強縣（市、區）培育工程”試點，一次性獎勵50萬(wan) 元。

（二十七）鼓勵培育省級現代服務業(ye) 集聚示範區。對新增的省級服務業(ye) 集聚示範區，一次性獎勵20萬(wan) 元。

（二十八）鼓勵服務業(ye) 企業(ye) 創新發展。鼓勵服務業(ye) 企業(ye) 發展平台經濟、分享經濟、體(ti) 驗經濟和創意經濟等新業(ye) 態、新模式，加快培育服務經濟新動能。新增省級服務業(ye) 模式創新企業(ye) ，一次性獎勵20萬(wan) 元。

十三、其他

（二十九）根據市委、市政府決(jue) 策或其他有關(guan) 文件精神，需要予以重點扶持、獎勵的事項，以及需要開展的重要服務業(ye) 活動，在市現代服務業(ye) 發展引導資金中列支。

（三十）市發改委、市財政局做好市現代服務業(ye) 發展引導資金使用績效評價(jia) 相關(guan) 工作。

十四、附則

本意見扶持對象是指在台州市區範圍內(nei) 注冊(ce) 、具有獨立法人資格的企業(ye) 單位或相關(guan) 單位。

企業(ye) 單位或相關(guan) 單位當年可各申報一項“補助類”、一項“獎勵類”資金；符合多項“補助類”或者多項“獎勵類”的，實行“從(cong) 高”原則。服務業(ye) 各行業(ye) 主管部門有專(zhuan) 項資金政策的，從(cong) 部門專(zhuan) 項資金中列支。

若年度資金兌(dui) 現總額超過當年市現代服務業(ye) 發展引導資金預算總額的，按一定比例調整兌(dui) 現。

企業(ye) 單位或相關(guan) 單位有嚴(yan) 重失信行為(wei) ，或發生較大安全責任事故的，取消當年享受本意見的資格；情節嚴(yan) 重的，三年內(nei) 不得享受。

本意見執行期間遇到國家、省和市重大政策調整的，按調整後的政策執行。

本意見自發布之日起實施。原《關(guan) 於(yu) 加快服務業(ye) 發展的若幹意見》（台政發〔2011〕41號）、《關(guan) 於(yu) 加快現代物流業(ye) 發展的若幹意見》（台政發〔2011〕40號）同時廢止。

台州市人民政府

2018年11月30日

政策解讀：https://fgw.zjtz.gov.cn/art/2018/12/13/art_1229045804_554071.html

（此件公開發布）

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