《連雲(yun) 港市推進高新技術企業(ye) 高質量發展若幹政策（修訂稿）》政策解讀

為(wei) 貫徹落實十九屆五中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 強化科技創新的精神和市委十二屆十三次全會(hui) 精神，適應省高新技術企業(ye) 培育工作新模式，進一步推進我市高新技術企業(ye) 高質量發展，市政府印發了《連雲(yun) 港市推進高新技術企業(ye) 高質量發展若幹政策（修訂稿）》（以下簡稱《若幹政策（修訂稿）》）。

一、修訂背景

2019年，市政府印發了《連雲(yun) 港市推進高新技術企業(ye) 高質量發展若幹政策》（連政發〔2019〕108號），推進我市高新技術企業(ye) 集群快速發展壯大。2021年，江蘇省科技廳、江蘇省財政廳《關(guan) 於(yu) 做好2021年度江蘇省高新技術企業(ye) 培育工作的通知》（蘇科高發〔2021〕21號）提出“從(cong) 2021年起，高新技術企業(ye) 培育工作將以地方為(wei) 主組織實施，各地可結合本地區實際情況建立地方培育庫，並配套製定相應政策措施，省級層麵不再統一組織開展省高新技術企業(ye) 培育庫入庫工作。”按省級新的工作模式，各市高新技術企業(ye) 培育政策需修訂完善。

為(wei) 適應省級工作要求，提升連雲(yun) 港市高新技術企業(ye) 培育水平，量質並舉(ju) 壯大高新技術企業(ye) 集群，高水平建設創新型城市和“強富美高”新港城提供有力支撐，在充分學習(xi) 借鑒蘇北其他市先進經驗基礎上，從(cong) 我市實際出發，市政府出台了《若幹政策（修訂稿）》。

二、修訂內(nei) 容

《市政策（修訂稿）》分為(wei) 4個(ge) 方麵、共15條。

第一方麵是強化高新技術企業(ye) 培育。主要包括加大高新技術企業(ye) 培育資金投入力度、建立入庫培育企業(ye) 貢獻獎勵機製、降低科技型中小企業(ye) 研發成本、降低科技型小微企業(ye) 創業(ye) 門檻、促進高新技術企業(ye) 集聚發展等5條政策。對原政策進行修訂，擴大高新技術企業(ye) 培育資金獎勵範圍，提高獎勵標準；增加了對市高新技術企業(ye) 培育庫入庫企業(ye) 、對市外高新技術企業(ye) 有效期內(nei) 整體(ti) 遷入我市的企業(ye) 的獎勵和國家科技型中小企業(ye) 的補助；同時提高了對認定高新技術企業(ye) 的獎勵標準。對納入市高新技術企業(ye) 培育庫的企業(ye) ，首次達標申報高新技術企業(ye) 的給予8萬(wan) 元獎勵；首次認定為(wei) 高新技術企業(ye) 的給予40萬(wan) 元獎勵；對第二次及以上認定為(wei) 高新技術企業(ye) 的給予15萬(wan) 元獎勵；對市外高新技術企業(ye) 有效期內(nei) 整體(ti) 搬遷落戶我市的給予40萬(wan) 元獎勵；對通過年度評價(jia) 且有自主知識產(chan) 權的國家科技型中小企業(ye) ，給予3000元補助。補充了對製造業(ye) 企業(ye) 研發費用加計扣除的規定，對通過評價(jia) 的科技型中小企業(ye) 全麵執行國家研發費用175%稅前加計扣除政策，製造業(ye) 企業(ye) 執行200%稅前加計扣除政策，在此基礎上可再按不高於(yu) 25%研發費用稅前加計扣除標準對有自主知識產(chan) 權的企業(ye) 給予獎補。將新增高新技術企業(ye) 數量作為(wei) 高新區、經開區考核的重要指標。

第二方麵是提升高新技術企業(ye) 創新能力。主要包括鼓勵高新技術企業(ye) 建設高水平研發機構、支持高新技術企業(ye) 開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和科技成果轉化、引導高新技術企業(ye) 集聚高層次人才等3條政策。對原政策進行修訂，對高新技術企業(ye) 引進的高層次創新創業(ye) 人才，市“花果山英才”計劃予以優(you) 先支持；在生活（綜合）補貼、安居補貼等方麵給予支持。真正將研發機構建在企業(ye) 、科技成果轉化到企業(ye) 、創新人才、高校專(zhuan) 家和技術引入到企業(ye) ，提升高新技術企業(ye) 研發實力和創新發展水平。

第三方麵是促進高新技術企業(ye) 發展壯大。主要包括加大對高新技術企業(ye) 的信貸支持、加快高新技術企業(ye) 直接融資、培育行業(ye) 龍頭創新型企業(ye) 等3條政策。對原政策進行修訂整合，不再要求縣區科技主管部門建立科技企業(ye) “白名單”，由市科技局建立全市科技企業(ye) “白名單”；支持和幫助高新技術企業(ye) 對接多層次資本市場，優(you) 先納入企業(ye) 上市掛牌後備資源庫，開辟綠色通道，重點培育輔導；增加了培育行業(ye) 龍頭創新型企業(ye) 相關(guan) 支持政策，鼓勵和引導中小企業(ye) 專(zhuan) 注細分領域、精耕細作、做精做強，打造一批市場占有率高的“單項冠軍(jun) ”和“隱形冠軍(jun) ”，培育一批潛在獨角獸(shou) 和獨角獸(shou) 、瞪羚企業(ye) ；對首次獲批省創新型領軍(jun) 企業(ye) 、技術先進型服務企業(ye) 的分別獎勵50萬(wan) 元。首次入選省“瞪羚”企業(ye) 、潛在“獨角獸(shou) ”企業(ye) 、“獨角獸(shou) ”企業(ye) 的，分別給予50萬(wan) 元、100萬(wan) 元、200萬(wan) 元獎勵。

第四方麵是優(you) 化高新技術企業(ye) 發展環境。主要包括加快高新技術企業(ye) 創新產(chan) 品應用推廣、全麵落實高新技術企業(ye) 股權激勵政策、激勵高新技術企業(ye) 知識產(chan) 權創造、建立容錯機製等4條政策。對原政策進行修訂，增加專(zhuan) 利預審和高新技術企業(ye) 商業(ye) 秘密保護相關(guan) 政策。對高新技術企業(ye) 和入庫培育企業(ye) 的專(zhuan) 利申請，符合專(zhuan) 利預審或專(zhuan) 利優(you) 先審查規定的，由知識產(chan) 權部門進行推薦；為(wei) 高新技術企業(ye) 設立商業(ye) 秘密專(zhuan) 門保護機構和專(zhuan) 職輔導人員。

三、下一步實施舉(ju) 措

一是積極督促各有關(guan) 部門、縣區政府、功能板塊管委會(hui) 抓緊製定實施細則或配套措施，充分釋放政策紅利。二是加強政策宣傳(chuan) ，充分利用各類新聞媒體(ti) 和傳(chuan) 播媒介，廣泛開展宣傳(chuan) 講解和培訓輔導，確保政策宣傳(chuan) 解讀到位、組織實施到位、要求落實到位。三是切實加強督促檢查。強化政策落實主體(ti) 責任，把政策措施貫徹落實情況列入各部門、各地區和各單位年度工作重點任務，加強督查問效，推動政策精準落地。

相關(guan) 鏈接：市政府印發關(guan) 於(yu) 推進高新技術企業(ye) 高質量發展若幹政策（修訂稿）的通知

政策原鏈接：

https://kjj.lyg.gov.cn/lygskxjsj/zcjd/content/f7fa0d1e-f42a-445f-8c83-9dc9630c9002.html

編輯：陳吉美
審核：白川