關(guan) 於(yu) 印發《北侖(lun) 區（開發區）促進國際服務貿易（服務外包）產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金管理辦法》的通知

各街道辦事處，區政府、開發區管委會(hui) 各有關(guan) 部門，各有關(guan) 直屬單位：

根據《寧波市北侖(lun) 區人民政府 寧波開發區管委會(hui) 關(guan) 於(yu) 印發北侖(lun) 區（開發區）加快服務業(ye) 發展若幹政策的通知》（侖(lun) 政〔2020〕13號）文件精神，為(wei) 支持我區服務貿易發展的重點領域和關(guan) 鍵環節健康發展，促進服務貿易擴大規模、提升能級，特製訂《北侖(lun) 區（開發區）促進國際服務貿易（服務外包）產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

寧波市北侖(lun) 區商務局         寧波市北侖(lun) 區發展和改革局

寧波市北侖(lun) 區財政局         寧波經濟技術開發區新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和服務業(ye) 發展局

2020年4月2日

北侖(lun) 區（開發區）促進國際服務貿易（服務外包）產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《寧波市北侖(lun) 區人民政府 寧波開發區管委會(hui) 關(guan) 於(yu) 印發北侖(lun) 區（開發區）加快服務業(ye) 發展若幹政策的通知》（侖(lun) 政〔2020〕13號）文件精神，為(wei) 促進我區國際服務貿易（服務外包）產(chan) 業(ye) 發展，促進服務貿易擴大規模、提升能級，促進外貿結構優(you) 化、提升國際貿易核心競爭(zheng) 力，結合我區產(chan) 業(ye) 發展實際，特製定本辦法。

第二條 本辦法所稱國際服務貿易（服務外包）產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金（以下簡稱專(zhuan) 項資金），由區財政在年度預算中安排，區財政局、商務局、發改局、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和服務業(ye) 發展局共同管理，各司其職，各負其責。

第三條 專(zhuan) 項資金的使用管理應遵循“突出重點、全麵規範、公開透明、加強監督”的原則，接受有關(guan) 部門和社會(hui) 監督。

第四條 除特別指明的情形外，企業(ye) 享受本辦法各扶持領域所涉的專(zhuan) 項資金時，應按照“就高不重複”的原則執行。對每家符合條件的申請企業(ye) 年度扶持資金累計不超過100萬(wan) 元人民幣。

第二章  扶持領域及內(nei) 容

第五條 專(zhuan) 項資金主要用於(yu) 支持服務貿易發展的重點領域和關(guan) 鍵環節，包括鼓勵發展服務外包、技術貿易、文化貿易等重點領域；提升服務貿易全行業(ye) 競爭(zheng) 力，鼓勵集聚發展和高質量發展；鼓勵國際化經營和國際市場開拓以及其他確需支持的情形。

（一）培育壯大服務外包產(chan) 業(ye)

1.支持服務外包公共服務平台建設。鼓勵公共服務平台為(wei) 我區服務外包企業(ye) 提供共性技術支撐、雲(yun) 服務、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養(yang) 和引進、貿易促進、知識產(chan) 權等公共服務。對符合條件的公共平台，其支持期內(nei) 實際發生的設備購置費用和運營維護費用（均為(wei) 不含稅費用），按照不超過30%的額度給予扶持。每個(ge) 申請單位支持期內(nei) 扶持金額最高不超過30萬(wan) 元。

2.支持服務外包企業(ye) 開展研發活動。對ITO（信息技術外包）企業(ye) 用於(yu) 研發目的的開發測試工具和數據庫等正版軟件的購置費用，對BPO（業(ye) 務流程外包）企業(ye) 用於(yu) 業(ye) 務流程研發的相關(guan) 軟件和數據庫分析模型係統等的購置費用，對KPO（知識流程外包）企業(ye) 用於(yu) 研發的數據庫使用權等信息服務費，在支持期內(nei) 所發生的費用，給予每家企業(ye) 最高50%且總額不超過20萬(wan) 元的扶持。

3.支持服務外包企業(ye) 獲取國際資質認證。對符合條件的企業(ye) 在支持期內(nei) 取得國際資質認證證書(shu) （證書(shu) 範圍見附件1）以及證書(shu) 升級（更新）發生的相關(guan) 費用（包括與(yu) 認證證書(shu) 相關(guan) 的認證費、複審費、再認證費以及谘詢費，不包括年審監督審核費、維護費等），按照不超過每個(ge) 項目實際發生費用的70%給予扶持，單個(ge) 項目最高不超過10萬(wan) 元，每家企業(ye) 每年最多可申報3個(ge) 項目。

4．支持企業(ye) 擴大服務外包業(ye) 務規模。對年執行額50-100萬(wan) 美元以下且同比增幅達50%、100萬(wan) 美元-1000萬(wan) 美元以下且同比增幅達30%、1000萬(wan) 美元-5000萬(wan) 美元以下且同比增幅達20%、5000萬(wan) 美元及以上且同比增幅達10%的服務外包企業(ye) （業(ye) 務範圍見附件2），分別給予5萬(wan) 元、10萬(wan) 元、20萬(wan) 元、30萬(wan) 元的扶持。支持期內(nei) 離岸執行率低於(yu) 50%的企業(ye) ，扶持標準減半執行。

符合條件的企業(ye) 可同時申請1-4條款所涉的扶持資金。支持期內(nei) 新注冊(ce) 的服務外包企業(ye) ，或已入庫但上一年度無業(ye) 務額發生的企業(ye) ，在申報2-4條款扶持資金時，兌(dui) 現幅度減半執行；業(ye) 務量較上一年度負增長的企業(ye) ，不列入扶持範圍。

（二）鼓勵開展技術及技術服務出口業(ye) 務

扶持企業(ye) 通過貿易、投資或經濟技術合作方式向境外實施的專(zhuan) 利權轉讓、專(zhuan) 利申請權轉讓、專(zhuan) 利實施許可、專(zhuan) 有技術轉讓或許可等技術轉移，以及技術轉讓或許可合同項下提供的技術服務，不包括《中國禁止出口限製出口技術目錄》（商務部、科技部令2008年第12號）所列的出口技術。

出口的技術應當在支持期內(nei) 取得銀行出具的收匯憑證，且企業(ye) 的技術出口總收匯額不低於(yu) 50萬(wan) 美元。對符合條件的企業(ye) 在支持期內(nei) 取得收匯憑證的技術出口業(ye) 務，以技術出口的收匯金額（以中介機構審計數據為(wei) 準）作為(wei) 計算貼息的本金，按照不超過全國銀行間同業(ye) 拆借中心公布的支持期內(nei) 最後一期1年期貸款市場報價(jia) 利率（LPR）給予貼息扶持，每家企業(ye) 最高不超過100萬(wan) 元。

（三）鼓勵發展文化貿易

1.鼓勵我區企業(ye) 積極申報國家、省、市各級重點文化出口企業(ye) （項目），對支持期內(nei) 新被認定為(wei) 國家級、省級、市級重點文化出口企業(ye) 的，分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元、10萬(wan) 元一次性扶持。

2.對符合條件的各級重點文化出口企業(ye) ，支持期內(nei) 核心文化產(chan) 品出口額達到100萬(wan) 美元、文化服務出口額達到20萬(wan) 美元的（分別以年底海關(guan) 出口數據、合同執行外匯水單為(wei) 準），按產(chan) 品每100萬(wan) 美元扶持1萬(wan) 元、服務每10萬(wan) 美元扶持1萬(wan) 元的標準進行扶持。單家企業(ye) 最高不超過30萬(wan) 元。支持期內(nei) 新納入統計的各級重點文化出口企業(ye) ，或前一年度無業(ye) 務額產(chan) 生的企業(ye) ，扶持幅度減半執行。業(ye) 務量較上一年度負增長的企業(ye) ，不列入扶持範圍。

文化貿易企業(ye) 同時符合上述兩(liang) 種情形的，按照“就高不重複”原則享受扶持。

（四）提升國際服務貿易全行業(ye) 競爭(zheng) 力

1.激發新興(xing) 服務出口潛力。鼓勵谘詢、研發設計、知識產(chan) 權、節能、檢驗檢測認證、環境、會(hui) 展、教育等新興(xing) 服務出口。按照寧波市服貿統計業(ye) 務係統確定的數據，支持期內(nei) 出口額達到10萬(wan) 美元的，每1美元服務出口給予0.1元人民幣的扶持。

2.鞏固擴大傳(chuan) 統行業(ye) 服務出口。鼓勵旅遊、運輸等傳(chuan) 統行業(ye) 服務出口，按照寧波市服貿統計業(ye) 務係統確定的數據，支持期內(nei) 出口額達到20萬(wan) 美元的，每1美元服務出口給予0.1元人民幣的扶持。

3.鼓勵引進服務貿易（服務外包）優(you) 質項目。新引進全球服務外包100強企業(ye) 、全球最佳外包顧問企業(ye) 、總部型服務貿易企業(ye) （資產(chan) 總額不低於(yu) 5億(yi) 元，注冊(ce) 資本不低於(yu) 5000萬(wan) 元，境內(nei) 外分支機構不少於(yu) 3個(ge) ）落戶北侖(lun) ，該企業(ye) 支持期內(nei) 服務外包執行總額達到1000萬(wan) 美元，且離岸執行率不低於(yu) 50%，給予一次性扶持資金30萬(wan) 元。已簽訂“一企一策”的企業(ye) 不再享受本條款扶持。

4.鼓勵服務貿易企業(ye) 集聚化發展。新獲評國家、省、市各級服務貿易（服務外包）特色園區（基地）且上級無配套資金扶持的，分別給予其運營主體(ti) 一次性100萬(wan) 元、50萬(wan) 元、30萬(wan) 元的扶持，資金專(zhuan) 項用於(yu) 促進服務貿易業(ye) 務發展。已獲評的園區（基地），年度數據同比增幅不低於(yu) 15%、新增入庫企業(ye) 家數不低於(yu) 5家，給予5萬(wan) 元的扶持；年度數據同比增幅不低於(yu) 30%、新增入庫企業(ye) 家數不低於(yu) 10家，給予10萬(wan) 元的扶持。

（五）鼓勵服務貿易企業(ye) 國際化經營

1.鼓勵開拓國際市場。我區服務貿易企業(ye) 參加國家、省、市、區各級商務部門組織的各類服務貿易領域的展會(hui) 、推介會(hui) 以及赴境外參加經貿促進相關(guan) 活動的，對參加相關(guan) 活動所需的注冊(ce) 費、展位費（包括布展費、特裝搭建費及設備租賃費等）給予扶持，扶持比例最高為(wei) 注冊(ce) 費、展位費支出費用的50%，每家企業(ye) 扶持金額不超過5萬(wan) 元。（展會(hui) 及活動以區商務局發文通知組織為(wei) 準）

2.扶持企業(ye) 加強品牌建設。對符合條件的企業(ye) 在支持期內(nei) 成功注冊(ce) 境外服務品牌商標的，按不超過2萬(wan) 元/個(ge) 給予扶持，每家企業(ye) 最高扶持6萬(wan) 元；對獲得境內(nei) 外軟件著作權的，按不超過2萬(wan) 元/個(ge) 給予扶持，每家企業(ye) 最高扶持6萬(wan) 元。

“培育壯大服務外包產(chan) 業(ye) ”、“鼓勵開展技術及技術服務出口業(ye) 務”、“鼓勵發展文化貿易”、“提升國際服務貿易全行業(ye) 競爭(zheng) 力”四個(ge) 部分的政策之間按照“就高不重複”原則進行兌(dui) 現。

第六條 申請企業(ye) 應符合以下條件：

（一）在北侖(lun) 區（開發區）依法登記注冊(ce) ，具有獨立法人資格；

（二）按照有關(guan) 規定已取得開展相關(guan) 業(ye) 務資格或已進行核準或備案，並已開展相關(guan) 業(ye) 務；

（三）積極配合完成我區服務貿易發展（包括統計監測、行業(ye) 調研、業(ye) 務培訓、活動參與(yu) 等）相關(guan) 各項工作；

（四）按照區商務局印發的《申報指南》規定應滿足的條件。

第七條 區商務局根據年度工作要求和本辦法有關(guan) 規定，適時印發年度申報工作通知並附各條線詳細《申報指南》，便於(yu) 企業(ye) 對照和申報。

第八條 符合申報條件的企業(ye) 應在規定時間內(nei) 按照本辦法及當年度《申報通知》、《申報指南》的相關(guan) 要求，向區商務局提交書(shu) 麵申報材料，逾期不予受理。

第九條 區商務局按規定程序進行審核後，將會(hui) 同區財政局、發改局及服務業(ye) 發展局確定補助企業(ye) 名單及補助金額，並在區商務局外網公示。公示無異議或異議不成立的，區商務局將會(hui) 同財政、發改、服務業(ye) 發展局等部門聯合發文下達資金。

第三章  監督管理

第十條 獲得扶持資金的企業(ye) 應當按照國家檔案管理有關(guan) 規定妥善保管申請和審核材料，以備核查。收到資金後，應按照國家有關(guan) 財務、會(hui) 計製度的規定進行賬務處理，嚴(yan) 格按照規定使用資金，並自覺接受財政、商務、審計等部門的監督檢查。

第十一條 申請企業(ye) 應對申報材料真實性、合法性、有效性負責，對虛假申報等違反規定騙取扶持資金的行為(wei) ，追繳其獲得的扶持資金，同時在三年內(nei) 取消其申請資格，並依照《財政違法行為(wei) 處罰處分條例》等國家有關(guan) 規定進行處理。

第四章  附則

第十二條 本政策兌(dui) 現資金總額原則上不超過區財政年度確定的預算資金總額。如超過，則除服務外包公共服務平台建設及服務貿易高質量項目引進所涉及的扶持資金外，其餘(yu) 條款均按比例下調兌(dui) 現金額。

第十三條 享受本政策的企業(ye) 須注冊(ce) 在北侖(lun) 區（不含梅山、寧波保稅區和大榭開發區）。享受本政策企業(ye) 不受畝(mu) 均稅收和地方財政貢獻要求限製。

第十四條 企業(ye) 當年存在重大偷、騙稅、騙取扶持資金行為(wei) 的；存在安全生產(chan) 、環保、質量等方麵重大問題的；發生重大刑事案件、勞資糾紛等群體(ti) 性事件並負主要責任的；未完成節能減排等剛性目標任務的，取消本政策兌(dui) 現資格。已有約定工業(ye) 企業(ye) 、“631”工業(ye) 企業(ye) 原則上也不再享受本政策的扶持。

第十五條  本辦法由北侖(lun) 區商務局負責解釋。

第十六條  本辦法自2020年4月15日起施行，2020年1月1日起符合本細則扶持條款的申報參照本細則執行。根據國家、省、市商務主管部門重點工作安排和我區實際情況適時修訂。

附件 1

服務外包企業(ye) 取得國際通行的資質認證範圍

1. CMMI服務外包企業(ye) 取得的開發能力成熟度模型集成

2. CMM開發能力成熟度模型

3. PCMM人力資源成熟度模型

4. ISO27001/BS7799信息安全管理

5. ISO20000 IT服務管理

6. SOC1服務提供商環境安全性

7. AAALAC國際實驗動物評估和認可委員會(hui) 認證

8. GLP優(you) 良實驗室規範

9. ITIL信息技術基礎架構庫認證

10. COPC客戶服務中心認證

11. SWIFT環球同業(ye) 銀行金融電訊協會(hui) 認證

12. ISO9001質量管理體(ti) 係要求

13. ISO22301業(ye) 務持續性管理標準

14. ISO15189 醫學實驗室——質量和能力的專(zhuan) 用要求

15. NGSP認證 美國國家糖化血紅蛋白標準化計劃認證

16. CAP認證 美國病理學家學會(hui) 認可

17. GMP認證 歐盟生產(chan) 質量管理規範

18. FDA認證 美國食品藥品管理局認證

19. WHO認證 世界衛生組織認證

20. MHRA認證 英國生產(chan) 質量管理規範

21. GMP認證 日本生產(chan) 質量管理規範

22. GSV反恐 全球安全驗證

23. SQP認證 合格供應商評估計劃

24. ICTI認證 國際玩具體(ti) 係認證

25. ISO14001環境管理體(ti) 係認證

26. OHSAS 18001職業(ye) 健康安全管理體(ti) 係認證

27. ISO/TS16949汽車行業(ye) 質量管理體(ti) 係

28. ISO13485醫療器械質量管理體(ti) 係

29. PCI DSS 支付卡行業(ye) 數據安全標準

30. ISO50001 能源管理體(ti) 係標準

31. ISO26262 汽車電子功能安全標準

32. ISO17025實驗室管理標準

33. ITSS 信息技術服務標準

34. CC-CMM 客戶中心能力成熟度模型認證

政策原鏈接：

https://www.bl.gov.cn/art/2020/4/2/art_1229561597_1623647.html

編輯：陳吉美
審核：白川