攀枝花市高新技術企業(ye) 倍增計劃專(zhuan) 項方案（2021—2025 年）

為(wei) 貫徹落實《中共攀枝花市委關(guan) 於(yu) 加快“兩(liang) 城”建設爭(zheng) 創省級新區全力推動成渝地區雙城經濟圈建設的決(jue) 定》，進一步加大高新技術企業(ye) 培育力度，促進高新技術產(chan) 業(ye) 健康、快速發展，成為(wei) 推動我市經濟高質量發展重要引擎，結合我市實際，決(jue) 定自 2021 年起至 2025 年末，實施高新技術企業(ye) 倍增計劃，特製定本專(zhuan) 項方案。

一、總體(ti) 目標

堅持把創新作為(wei) 引領發展的第一動力，以培育發展高新技術企業(ye) （以下簡稱“高企”）為(wei) 核心，推進產(chan) 業(ye) 向高新技術化發 展，推進產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，確保到2025 年底全市高企總數達 125 家，省級新區高企達到 100 家。

二、主要措施

（一）加強政策引導。

深入開展研發費用加計扣除補助，鼓勵高企進一步加大研發投入。針對高企認定開展分級獎補，在保存量的基礎上有效 提高增量。加強知識產(chan) 權保護，進一步提升高企知識產(chan) 權保護意識。

1.落實國家高企優(you) 惠政策。積極落實高企企業(ye) 所得稅優(you) 惠、企業(ye) 研發費用加計扣除等政策，引導、動員企業(ye) 應享盡享。（責 任單位：市稅務局，市科技局、市財政局）

2.鼓勵高企加大創新投入。對高企年研發投入達到 100 萬(wan) 元以上的，按研發投入的 2%給予獎補。（責任單位：市科技局， 市稅務局、市財政局）

3.開展高企認定分級獎補。市級財政對認定的高企給予 10 萬(wan) 元獎補，各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 應對轄區內(nei) 認定的高企，配套給予相應獎補。〔責任單位： 市財政局，市科技局，各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

4.加強高企知識產(chan) 權保護。鼓勵高企對核心技術加強知識產(chan) 權保護，對高企有效期內(nei) 授權的發明專(zhuan) 利，實施專(zhuan) 利資助 。〔責任單位：市市場監管局，市財政局，各縣（區）政府、釩 鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

5.鼓勵高企購買(mai) 科技服務。對購買(mai) 檢驗檢測、專(zhuan) 利代理、知識產(chan) 權營運、高企申報指導等科技服務的企業(ye) ，以科技創新券形式、按服務類別，分別給予支出費用 8%—20%的補助，每家企業(ye) 1 年期內(nei) 不超過 10 萬(wan) 元。〔責任單位：市科技局，市財政局，各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

（二）完善考核機製。建立目標任務推進情況定期通報製度，強化各單位的主體(ti) 責任。加強對各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 新認定高企數、科技型中小企業(ye) 評價(jia) 入庫數等目標任務推進情況的日常管控，將“新認定高企 數”納入對市級相關(guan) 部門年度職能目標主要任務考核內(nei) 容。〔責任單位：市委目標績效辦、市科技局，市發展改革委、市經濟 和信息化局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市商務局、市市場監管局、市統計局、市經濟合作局、市稅務局，各縣（區）政府、釩鈦新城 管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

（三）協同推進培育。

以“小升高”“規進高”“招引高”和發展服務機構為(wei) 主要抓手， 設立高企培育庫，組建申報梯隊，每年至少新培育 20 家企業(ye) 入庫，到 2025 年累計入庫不低於(yu) 100 家，切實做到儲(chu) 備一批、培育一批、推薦一批，實現梯次發展，為(wei) 高企培育夯實工作基礎。

1.全力推進“小升高”。加大科技型中小企業(ye) 評價(jia) 入庫力度，每年科技型中小企業(ye) 評價(jia) 入庫遞增30 家以上。按照主要產(chan) 品（ 服務）屬於(yu) 國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產(chan) 權、研發費用占銷售收入達到一定比例等條件，培育輔導科技型中小企業(ye) 積極申報高企，每年推薦不少於(yu) 15 家科技型中小企業(ye) 進 入高企培育庫，推薦不少於(yu) 10 家科技型中小企業(ye) 申報高企。〔責任單位：市科技局，市經濟和信息化局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市商 務局、市市場監管局，各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀 西科技城管委會(hui) 〕

2.重點推動“規進高”。在規上工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、服務業(ye) 企業(ye) 中 選擇創新基礎好、發展潛力大的企業(ye) ，由行業(ye) 主管部門分別牽 頭，按照“一企一策”的原則給予針對性輔導，引導企業(ye) 做好研 發投入歸集、知識產(chan) 權申報、科技成果轉化等高企申報的基礎 性工作。按照一年打基礎、二年備申報、三年見成效的進度，每年推薦不少於(yu) 15 家規上企業(ye) 進入高企培育庫，推薦不少於(yu) 10 家規上企業(ye) 申報高企。〔責任單位：市經濟和信息化局，市發 展改革委、市科技局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市商務局、市市場監管 局、市統計局，各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

3.大力開展“招引高”。加大對市外高企的招商引資力度， 對市外高企整體(ti) 遷入的，按照新認定待遇給予 10 萬(wan) 元獎勵。每年至少推薦招商引資的新企業(ye) 2 家進入高企培育庫，招商引資市外高企不低於(yu) 1 家。〔責任單位：市經濟合作局，市經濟和信息化局、市科技局、市財政局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市商務局、 市稅務局，各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

4.著力發展服務機構。引導支持各類服務機構，積極開展高企培育服務工作，指導高企培育庫入庫企業(ye) 對照高企認定 標準補齊短板，逐步進入高企行列。對取得國家、省級資質認 定從(cong) 事高企認定的科技服務機構，分別給予 30 萬(wan) 元、10 萬(wan) 元一次性補助。〔責任單位：市商務局，市科技局、市財政局、市市 場監管局，各縣（區）政府、釩鈦新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

（四）加快高新技術產(chan) 業(ye) 發展。

進一步加大對高企的持續多角度支持，在技術攻關(guan) 、科技金融、交流學習(xi) 等方麵，共同發力，適時出台支持科技服務業(ye) 發展支持政策，發揮示範帶動作用，形成“虹吸效應”，促進高 新技術產(chan) 業(ye) 高質量發展。

1.引導高企加強技術攻關(guan) 。支持高企開展關(guan) 鍵核心共性技術攻關(guan) ，高新領域市級科技計劃項目重點支持高企和高企培育庫內(nei) 企業(ye) 申報。市技術改造資金和創新創業(ye) 資金優(you) 先支持高企。優(you) 先推薦高企申報省級各類專(zhuan) 項計劃。（責任單位：市科技局， 市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局）

2.完善科技和知識產(chan) 權信貸風險補償(chang) 機製，探索引進、培育風投機構，鼓勵引導科技合作銀行、投融資機構麵向我市高新技術企業(ye) 推出相關(guan) 科技金融產(chan) 品，積極開展科技和知識產(chan) 權信貸業(ye) 務。（責任單位：市金融工作局，市科技局、市市場監管局、 市財政局、攀枝花銀保監分局、人行攀枝花市中心支行）

3.加強高企對外交流學習(xi) 。堅持“請進來”和“走出去”並舉(ju) ，適時邀請從(cong) 事科技管理、經濟研究、企業(ye) 管理的各類專(zhuan) 家來我市開展講座，豐(feng) 富和拓展本市企業(ye) 的視野和眼界。同時，組織高企和高企培育庫內(nei) 企業(ye) 的有關(guan) 人員，到高新技術產(chan) 業(ye) 發展成 效顯著的先進地區考察學習(xi) ，取長補短推動高企逐步成長為(wei) 瞪 羚企業(ye) 乃至獨角獸(shou) 企業(ye) ，推進我市經濟高質量發展。〔責任單 位：市科技局，市財政局、市稅務局，各縣（區）政府、釩鈦 新城管委會(hui) 、攀西科技城管委會(hui) 〕

政策原鏈接： https://kjj.panzhihua.gov.cn/zwgk/zcfg/zcwj/1800016.shtml

編輯：陳吉美
審核：白川