對市十二屆政協五次會(hui) 議第50號提案的答複函

中國民主建國會(hui) 寶雞市委員會(hui) ：

貴會(hui) 提出的《關(guan) 於(yu) 進一步提升企業(ye) 科技創新能力的提案》（第50號）收悉。首先，感謝貴會(hui) 對全市科技企業(ye) 發展的關(guan) 心和支持，我們(men) 對貴會(hui) 提出的意見建議進行了認真的研究，現答複如下：

近年來，市科技局堅持把依靠科技創新，促進企業(ye) 創新能力提升發展擺在重要位置，認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記來陝講話重要精神，圍繞科技項目、科技主體(ti) 培育、科技平台搭建、科技創新政策等做了一些工作。一是設立科技創投基金，突出鈦及鈦合金新材料、智能機床及機器人、汽車及零部件等產(chan) 業(ye) 領域重大關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、科技成果轉化和新產(chan) 品開發，近三年來共擇優(you) 支持寶雞拓普達鈦業(ye) 有限公司、 寶雞華禹無線供電技術有限公司等企業(ye) 6625萬(wan) 元；二是企業(ye) 技術創新體(ti) 係正在完善。截至2020年底，全市已擁有國家、省、市級工程技術研究中心、工程研究中心、企業(ye) 技術中心204個(ge) ，高新技術企業(ye) 210戶、科技型中小企業(ye) 295戶、瞪羚企業(ye) 52戶；三是著力培育科技型企業(ye) 孵化平台。在培育孵化中小企業(ye) 方麵，我市擁有市級以上眾(zhong) 創空間孵化基地39家，其中省級以上12家，占比30.76%，在孵企業(ye) 數達到110家，新增企業(ye) 35家。企業(ye) 性質的孵化載體(ti) 47家，占比85.45%；市級以上科技企業(ye) 孵化器16家，其中省級以上8家，占比50%，在孵企業(ye) 數489家，累計畢業(ye) 企業(ye) 499家。四是創新政策扶持。先後出台了《寶雞市促進科技成果轉化若幹措施（試行）》《關(guan) 於(yu) 鼓勵科技創新培育新動能的若幹政策》《寶雞市創新驅動引領高質量發展的若幹政策措施》等鼓勵支持科技創新的政策文件，積極推動各項科技創新政策落實。

下一步，我們(men) 將緊密結合貴會(hui) 提出的“完善創新體(ti) 製機製、強化企業(ye) 主體(ti) 地位、著力打造創新平台、營造良好創新氛圍”等建議，進一步重點做好以下工作：

一、大力培育科技型企業(ye) 。製定《寶雞市高新技術企業(ye) 培育入庫工作指引》，實施高新技術企業(ye) 培育“小升高”行動。建立健全政策協調聯動機製，進一步落實研發費用加計扣除、高新技術企業(ye) 所得稅減免、小微企業(ye) 普惠性稅收減免等政策。認真落實好《寶雞市鼓勵科技創新培育新動能若幹措施》（寶政發〔2019〕14號），統籌使用政府扶持資金，支持科技型企業(ye) 培育壯大，首次被國家認定為(wei) 高新技術企業(ye) 、瞪羚企業(ye) 和獨角獸(shou) 企業(ye) ，被省上認定為(wei) 國家科技型中小企業(ye) 且列入市上高新技術企業(ye) 培育庫的企業(ye) ，給予10萬(wan) 元一次性科研項目經費後補助。

二、提升研發平台創新能力。製定《寶雞市重點實驗室評定工作指引（試行）》，布局建設一批市級重點實驗室。支持行業(ye) 龍頭企業(ye) 以研發中心、研究院等創新平台為(wei) 載體(ti) ，大力加強基礎研究和應用基礎研究，突破一批“卡脖子”關(guan) 鍵核心技術。鼓勵建立麵向中小企業(ye) 服務的檢測檢驗、工程試驗、研發服務、孵化服務、人才培養(yang) 為(wei) 一體(ti) 的國家、省、市級公共科研服務平台，提供經評估後業(ye) 績優(you) 良的，分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元和20萬(wan) 元的年度科研服務平台資金補助。

三、大力發展“雙創”載體(ti) 建設。探索市、縣（區）與(yu) 高校和科研院所各類孵化器合作，建立孵化在高校院所、轉化在寶雞的“飛地”“離岸孵化”等協同創新發展模式。建立“眾(zhong) 創空間+孵化器+加速器+科技園區”全鏈條創新創業(ye) 服務體(ti) 係，著力打造一批專(zhuan) 業(ye) 化“雙創”孵化基地，對新認定的國家、省、市級科技企業(ye) 孵化器、眾(zhong) 創空間和星創天地，建成並投入良性運行後，分別給予30萬(wan) 元、20萬(wan) 元和10萬(wan) 元一次性建設資金後補助。

四、強化創新激勵措施。積極爭(zheng) 取國家科技成果轉化引導基金在西部地區設立的創業(ye) 投資基金支持，持續擴大寶雞市科技創投基金規模。落實《寶雞市促進科技成果轉化若幹措施(試行)》(寶辦發〔2018〕34號）文件精神，市屬高校、研發機構的職務科技成果，由成果完成人實施轉化的，將不低於(yu) 90%的轉化純收益獎勵給成果完成人和為(wei) 成果轉化作出貢獻的人員。國有獨資、控股企業(ye) 自主研發、自行組織產(chan) 業(ye) 化應用的，從(cong) 轉化項目見效當年起，連續3年從(cong) 轉化項目營業(ye) 利潤中提取不低於(yu) 10%，用於(yu) 獎勵成果完成人及成果轉化有功人員。獎勵直接發放給個(ge) 人，不計入工資總額基數。

五、積極開展外出交流學習(xi) 。鼓勵引導市民營科技企業(ye) 協會(hui) ，組織我市優(you) 秀民營科技企業(ye) 到沿海發達城市及對標兄弟城市進行學習(xi) 交流，為(wei) 中小企業(ye) 搭建信息溝通、形象展示、創新發展的平台。探索中小民營企業(ye) 與(yu) 大企業(ye) 、科研院所不同模式的合作機製，開展院士寶雞行、民企高校行、一把手進高校等產(chan) 學研項目對接活動，大力支持域外先進地區的科技成果在我市民營企業(ye) 中的轉移轉化工作。

政策原鏈接：

https://kjj.baoji.gov.cn/art/2021/9/15/art_12836_1422958.html

編輯：陳吉美
審核：白川