近日，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室印發《為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 辦實事清單》（下稱《實事清單》），聚焦中小企業(ye) 發展痛點難點問題，針對性提出可落地可操作的解決(jue) 舉(ju) 措，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 發展排憂解難、保駕護航。

一、關(guan) 於(yu) 《實事清單》的背景意義(yi)

習(xi) 近平總書(shu) 記強調，中小企業(ye) 能辦大事，要培育一批專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 。《國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035遠景目標綱要》明確提出，要推動中小企業(ye) 提升專(zhuan) 業(ye) 化優(you) 勢，培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 。

“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 以專(zhuan) 注鑄專(zhuan) 長，以配套強產(chan) 業(ye) ，以創新贏市場，是中小企業(ye) 中的優(you) 秀代表。近年來，工業(ye) 和信息化部著力構建優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，加強專(zhuan) 精特新“小巨人”培育扶持和示範引領，目前，已培育國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 4762家，帶動省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 4萬(wan) 多家，入庫企業(ye) 11.7萬(wan) 家。專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 發展呈現“5678”的特征，超五成研發投入在1000萬(wan) 元以上，超六成屬於(yu) 工業(ye) 基礎領域，超七成深耕行業(ye) 10年以上，超八成居本省細分市場首位，平均研發強度超7%，平均擁有有效專(zhuan) 利超50項。“專(zhuan) 精特新”已成為(wei) 中小企業(ye) 實現高質量發展的普遍共識和必由之路。

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，促進“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 的總量增長和質效提升，在提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力中發揮更大作用，工業(ye) 和信息化部會(hui) 同相關(guan) 部門開展深入調研，係統梳理企業(ye) 集中反映的痛點難點問題，在注重措施精準性、針對性和落地性的基礎上，研究形成《實事清單》，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 營造更好更優(you) 的發展環境。

二、關(guan) 於(yu) 《實事清單》的總體(ti) 思路

《實事清單》從(cong) 政策、服務“雙管齊下”，著重加強製度創新、實施精準扶持、集聚服務資源，推動“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 加快實現高質量發展。為(wei) 切實增強和提升“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 獲得感、滿意度，《實事清單》重點從(cong) 以下三方麵考慮：

一是堅持問題導向、需求引領。圍繞企業(ye) 集中反映的融資難融資貴、創新成果轉化難、技術服務支持不夠、市場開拓遇冷、專(zhuan) 業(ye) 人才不足等難題，綜合考量、精準施策、集中發力，確保各項實事任務抓得實、落得下，讓中小企業(ye) 有實實在在的獲得感。

二是堅持創新思維，突出亮點。聚焦中小企業(ye) 發展長期麵臨(lin) 的製約阻礙，著力推動製度創新、機製創新，“一企一策”定製專(zhuan) 屬服務包，實施“專(zhuan) 精特新萬(wan) 企行”、雙向“揭榜”等新舉(ju) 措，探索開辟掛牌綠色通道、申報項目加分等扶持政策。

三是堅持政府引導、多方參與(yu) 。充分發揮政府引導作用，加強多部門協同聯動，鼓勵地方結合實際、因地施策、創新探索務實舉(ju) 措，最大限度發揮政策疊加效應。集聚龍頭企業(ye) 、高校、科研院所、金融機構、專(zhuan) 業(ye) 服務機構等多方優(you) 勢資源力量，提供針對“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 特點的個(ge) 性化、專(zhuan) 業(ye) 化的深入服務。

三、關(guan) 於(yu) 《實事清單》的主要內(nei) 容

《實事清單》以培育更多“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、推動“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 加快實現高質量發展為(wei) 目標，共提出涵蓋財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chan) 業(ye) 鏈協同創新、創新能力提升、數字化轉型、人才智力支持、助力開拓市場、精準對接服務、萬(wan) 人助萬(wan) 企活動等在內(nei) 的10項實事、31條具體(ti) 任務。

一是聚焦財稅支持。年底前中央財政安排不少於(yu) 30億(yi) 元，支持1300家左右“小巨人”企業(ye) ，開展稅收服務“春雨潤苗”專(zhuan) 項行動，確保稅費政策應享盡享。

二是聚焦信貸支持。鼓勵銀行業(ye) 金融機構量身定製金融服務方案，打造專(zhuan) 屬信貸產(chan) 品，鼓勵保險機構提供信用保險服務，國家開發銀行為(wei) 技術改造和轉型升級提供金融支持。

三是聚焦資本市場支持，在區域性股權市場推廣設立“專(zhuan) 精特新”專(zhuan) 板，探索為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 申請在新三板掛牌開辟綠色通道。

四是聚焦產(chan) 業(ye) 鏈協同，推薦 “小巨人”企業(ye) 參與(yu) 重點產(chan) 品和工藝“一條龍”示範應用，麵向“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 組織實施一批工程化應用驗證項目，向大型骨幹企業(ye) 定向推薦“小巨人”企業(ye) 及產(chan) 品。

五是聚焦創新能力提升，支持有條件的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 優(you) 先參與(yu) 新培育的製造業(ye) 創新中心建設，推動產(chan) 學研供需雙向“揭榜”，加強知識產(chan) 權、公益性節能診斷、計量技術等服務，工業(ye) 和信息化部所屬事業(ye) 單位對“小巨人”企業(ye) 減半收取非強製測試認證服務費。

六是聚焦數字化轉型，打造一批數字化標杆企業(ye) ，組織開展智能製造進園區活動，為(wei) 不少於(yu) 10萬(wan) 家中小企業(ye) 提供數字化轉型評價(jia) 診斷服務和解決(jue) 方案。

七是聚焦人才支持，組織“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 人才培訓，推動各地建設一批工程師協同創新中心、專(zhuan) 家誌願服務團或服務站。

八是聚焦市場開拓，在中國國際中小企業(ye) 博覽會(hui) 、APEC中小企業(ye) 技術交流暨展覽會(hui) 設計“專(zhuan) 精特新”展區，開展中小企業(ye) 跨境撮合活動，為(wei) “小巨人”企業(ye) 提供出口信用保險支持。

九是聚焦精準服務，建設全國中小企業(ye) 服務一體(ti) 化平台移動端，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 定製專(zhuan) 屬服務包，舉(ju) 辦全國“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 高峰論壇。

十是聚焦地方助企，為(wei) 每家“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 配備一名服務專(zhuan) 員，一企一策，精準培育，引導地方創造性提出實施支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 發展的務實舉(ju) 措。

原鏈接：
https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2021/art_229bffc05b1b4737b39587893330016a.html