株洲市人民政府辦公室 關(guan) 於(yu) 印發《株洲市專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 培育 行動方案（2022-2025）》的通知

各縣市區人民政府、株洲經開區管委會(hui) ，市政府各局委辦、各直屬 事業(ye) 單位： 《株洲市專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 培育行動方案（2022-2025）》已經 市人民政府同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

株洲市人民政府辦公室

2022 年 3 月 14 日

株洲市專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 培育行動方案

（2022-2025年)

為(wei) 深入貫徹落實湖南省專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育計劃 （2021-2025）部署要求，結合我市實際，製定本方案。

一、指導思想

堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對湖南工作的重要講話重要批示指示精神，全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，按照“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”工作思路，以政策支持、服務推動、資源整合為(wei) 抓手，促進中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展，構建優(you) 質中小企業(ye) - 專(zhuan) 精特新企業(ye) “- 小巨人”企業(ye) - 製造業(ye) 單項冠軍(jun) - 上市公司的企業(ye) 培育梯隊，打造全市經濟發展的新亮點、新優(you) 勢，為(wei) 培育製造名城、打造國家重要先進製造業(ye) 高地提供強力支撐。

二、行動目標

2022-2025 年，全市力爭(zheng) 培育專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 1000 家以上，認定市級“小巨人”企業(ye) 500 家以上，培育省級“小巨人”企業(ye) 150 家、國家級“小巨人”企業(ye) 100 家以上，入圍國家重點支持的“小巨人”企業(ye) 50 家以上，創建製造業(ye) “單項冠軍(jun) ”企業(ye) （產(chan) 品）20 家（個(ge) ）以上，實現企業(ye) 上市12家以上。

三、主要任務

（一）建立三類培育庫，分層篩選種子企業(ye)

1.建立市級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育庫。麵向“3+3+2”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係篩選科技含量高、成長性好的 500 家左右中小企業(ye) 入庫，作為(wei) 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 重點培育對象。依照《株洲市專(zhuan) 精特新“小巨人” 企業(ye) 認定條件》（附件），每年認定 100 家左右市級專(zhuan) 精特新“小巨 人”企業(ye) 。

2.建立國、省專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育庫。以市級“小巨人” 企業(ye) 為(wei) 重點，建立省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育庫，對入庫企業(ye) 重點服務並擇優(you) 推薦申報省級“小巨人”；以省級“小巨人”企業(ye) 為(wei) 重點，建立國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育庫，對入庫企業(ye) 進一 步培育提升並擇優(you) 推薦申報國家級“小巨人”。

3.建立製造業(ye) “單項冠軍(jun) ”和上市公司培育庫。以國家級專(zhuan) 精 特新“小巨人”企業(ye) 為(wei) 重點對象，加強後期培育，支持企業(ye) 創建國家 級製造業(ye) “單項冠軍(jun) ”。加大企業(ye) 上市的指導和服務，推動企業(ye) 在境 內(nei) 外證券交易市場上市融資，每年新增上市公司3家以上。

（二）實施三層激勵措施袁加大傾(qing) 斜支持力度

1.給予財政支持。安排專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 培育專(zhuan) 項資金，重點支持國家級“單項冠軍(jun) ”和國、省專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育創建。 按照“就高不就低、不重複計獎”原則，對獲評國家級製造業(ye) “單項 冠軍(jun) ”企業(ye) （產(chan) 品）的，一次性給予 100 萬(wan) 元獎勵；對入圍國家重點支持專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 的，一次性給予 50 萬(wan) 元獎勵；對獲評國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 的，一次性給予30 萬(wan) 元獎勵；對獲 評省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 的，一次性給予 15 萬(wan) 元獎勵。

2.給予政策扶持。重點推薦國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 負責人擔任人大代表或政協委員，參與(yu) 建言獻策、參政議政；推薦國、 省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 負責人參與(yu) “優(you) 秀企業(ye) 家”“新湖南貢 獻獎”等評選，推薦國、省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 納入株洲市中 小微企業(ye) 產(chan) 融合作白名單和上市後備企業(ye) 梯隊，享受市中小微企 業(ye) 信用貸款風險補償(chang) 支持。優(you) 先推薦市級以上專(zhuan) 精特新“小巨人” 企業(ye) 申報上級中小企業(ye) 發展專(zhuan) 項資金，市本級其他信息產(chan) 業(ye) 發展資金相應加大對專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 的支持力度。

3.給予服務保障。將市級以上專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 列為(wei) 中 小企業(ye) 運行監測對象，納入“製造名城”企業(ye) 服務監督微信群服務範圍。對國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，實行市級領導和駐企特派 員對口聯係幫扶。對省級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，由所在縣市區安排領導和駐企特派員對口聯係，及時幫助企業(ye) 解決(jue) “急難愁盼”問題。

（三）開展三項培育工程袁賦能企業(ye) 轉型升級

1.開展“兩(liang) 上三化”工程。推動專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 深度“上雲(yun) 上 平台”，加快數字化改造、網絡化協同、智能化升級步伐，建設一批 智能產(chan) 線、智能車間、智能工廠。每年培育認定 10 家上雲(yun) 用雲(yun) 標杆企業(ye) 、10 家智能製造標杆企業(ye) 、10 家綠色發展標杆企業(ye) ，推廣一批 上雲(yun) 用雲(yun) 、智能轉型、綠色發展典型案例。對上雲(yun) 用雲(yun) 、智能製造和 綠色發展標杆企業(ye) ，每家給予10萬(wan) 元獎勵。

2.開展技術創新“破零倍增”工程。支持企業(ye) 加大創新投入，加強核心技術攻關(guan) ，加快技術成果產(chan) 業(ye) 化運用，采用新技術、新工藝 提高產(chan) 品競爭(zheng) 力，在關(guan) 鍵技術領域開展發明專(zhuan) 利布局，建立核心技 術專(zhuan) 利池，加快實現發明專(zhuan) 利“破零”“倍增”目標，每年培育認定 10 家技術創新“破零倍增”標杆企業(ye) ，推廣一批技術創新典型案例。對技術創新“破零倍增”標杆企業(ye) ，每家給予10萬(wan) 元獎勵。

3.開展品牌能力提升工程。實施“增品種、提品質、創品牌”活動，支持企業(ye) 夯實品牌基礎、加強品牌培育、擴大品牌傳(chuan) 播，提升品牌綜合競爭(zheng) 力，推進專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 建立健全質量管理體(ti) 係，全麵提升企業(ye) 產(chan) 品質量管控能力和品牌培育創建能力，每年培 育認定 10 家品牌培育標杆企業(ye) ，推廣一批品牌培育典型案例。對 品牌培育標杆企業(ye) ，每家給予 10 萬(wan) 元獎勵。

（四）強化三項重點服務袁優(you) 化要素資源配置

1.推動產(chan) 業(ye) 配套協作。開展“國企帶民企、大手牽小手”等產(chan) 業(ye) 配套協作對接活動，鼓勵“鏈主”企業(ye) 向專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 開 放市場，輸出技術、管理和人才。支持“小巨人”企業(ye) 舉(ju) 辦“專(zhuan) 精特 新”新品發布會(hui) ，每年開展專(zhuan) 精特新企業(ye) 市場推廣和產(chan) 業(ye) 配套活動 10 次以上。

2.推動企業(ye) 融資提速。針對專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 實行“融資 直通車”政策支持，推動專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 參與(yu) 資本市場直接 融資。充分發揮政府產(chan) 業(ye) 引導基金作用，促進股權投資類機構加大 對專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、擬上市企業(ye) 投資力度，力爭(zheng) 每年新增股 權融資 6 億(yi) 元以上。推廣專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 批量融資服務，開展企業(ye) 知識價(jia) 值信用貸款風險補償(chang) 和商業(ye) 價(jia) 值信用貸款試點，鼓 勵銀行為(wei) 專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 設立專(zhuan) 屬產(chan) 品。

3.推動企業(ye) 人才培養(yang) 。鼓勵專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 與(yu) 高校、職 業(ye) 院校、技工學校合作培養(yang) 高技能人才，支持企業(ye) 打造具有工匠精 神的企業(ye) 技工隊伍。實施企業(ye) 家成長行動計劃，聚焦專(zhuan) 精特新企業(ye) 開展企業(ye) 家培訓交流和品牌塑造活動，激發企業(ye) 家創新活力和創 造潛能。建立企業(ye) 家人才認定“綠色通道”，對國家級“小巨人”企業(ye) 主要負責人，參照 D 類人才認定，其中貢獻特別突出的，參照 C 類 人才認定；對省級“小巨人”企業(ye) 主要負責人，參照 E 類人才認定，其中貢獻特別突出的，參照 D 類人才認定；對市級“小巨人”企業(ye) 主要負責人貢獻特別突出的，參照 E 類人才認定。獲得認定的企業(ye) 家享受為(wei) 期 3 年的相應高層次人才服務。

四、保障措施

（一）加強組織領導遙 株洲市促進中小企業(ye) 發展工作領導小組 統籌推進全市專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 培育工作，不定期召開專(zhuan) 題會(hui) 議， 強化整體(ti) 部署和協同推進，加強工作督導。領導小組辦公室負責專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育機製建設和日常工作調度，按年度下達 專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育任務，及時通報各縣市區專(zhuan) 精特新“小 巨人”企業(ye) 培育和發展情況。各縣市區要按屬地管理原則，完善工作機製，細化目標任務，落實工作責任，做好企業(ye) 篩選、政策宣傳(chuan) 、組織申報、跟蹤服務等工作。

（二）加強動態管理遙健全專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 動態管理製度，對培育名單實行動態管理。株洲市專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 培育庫名 單每年審定一次，並將及時更新和發布。獲認定的市級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 有效期為(wei) 3 年，入選滿3年的企業(ye) 需進行複核，符合條件的予以重新認定，未提交複核申請或不符合認定條件的予以 撤銷。

（三）加強宣傳(chuan) 引導充分依托傳(chuan) 統媒體(ti) 、現代融媒體(ti) 等平台， 多渠道、多形式開展各類宣傳(chuan) 活動，大力推介先進典型和事例，在全社會(hui) 營造良好氛圍。發揮榜樣示範作用，及時總結推廣經驗做法，每年評選並發布“專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 30強”名單，遴選編製專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 典型發展案例，樹立一批發展標杆，促進全市 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 數量、質量雙提升。

政策原鏈接：

https://www.zhuzhou.gov.cn/c18596/20220506/i1855946.html