黑龍江省科技類產(chan) 業(ye) 政策實施細則

第一章  總則

第一條  為(wei) 貫徹落實省委、省政府印發的《關(guan) 於(yu) 加快提升科技創新能力支撐引領高質量發展的意見》（黑發〔2021〕16號）、《黑龍江省人民政府辦公廳印發關(guan) 於(yu) 加強原創性科學研究等4項措施的通知》（黑政辦規〔2021〕7號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發黑龍江省進一步推進科技創新發展若幹措施的通知》（黑政辦規〔2022〕3號）、《黑龍江省激勵高校和科研院所科技成果高質量就地轉化若幹措施》（黑政辦規〔2022〕4號）、《新時代龍江人才振興(xing) 60條》（黑辦發〔2022〕27號）等政策，依據《黑龍江省省級科技計劃管理改革方案》（黑科聯發〔2022〕10號），完善重點工作流程，規範資金使用，提高資金使用效益，製定本細則。

第二條  本細則所稱資金是指由省財政廳統籌安排，用於(yu) 落實提升全社會(hui) 研發投入、培育高新技術企業(ye) 、促進科技成果轉化及產(chan) 業(ye) 化應用、支持科技企業(ye) 孵化服務、提升創新服務體(ti) 係建設、鼓勵高新區晉位爭(zheng) 先、引導市（地）縣科技創新發展等方麵產(chan) 業(ye) 政策的省級財政資金。鼓勵各市、縣根據各科技專(zhuan) 項（事項）需要設立本級配套資金。

第三條  本細則所稱申報單位是指省內(nei) 符合相應條件的高新區、高校（含部屬、省屬）、科研院所、企業(ye) 。

第二章  支持範圍、方式和標準

第四條  科技類產(chan) 業(ye) 政策的實施，堅持發揮財政資金引導作用，凡達到政策規定條件的申報單位，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第五條  科技類產(chan) 業(ye) 政策分為(wei) 公開競爭(zheng) 、績效獎補和據實獎補三類。

(一)公開競爭(zheng) 類

省科技廳發布項目申報通知，申報單位公開競爭(zheng) 立項獲取項目支持。

重大科技成果轉化項目。按照單個(ge) 項目支持額度1,000萬(wan) 元左右的標準，簽訂立項合同，給予一次性資金支持（詳見附件1）。

（二）績效獎補類

依據年度績效評價(jia) 結果或工作開展排名情況擇優(you) 進行獎勵支持。

1.技術轉移機構獎勵。對上年促成省內(nei) 技術合同成交額排名前十的省級及以上技術轉移機構，按照登記技術合同實際支付總額的3%給予每家最高100萬(wan) 元獎勵（詳見附件2）。

2.市（地）縣科技創新引導。根據各市（地）、縣本級財政科技投入、研發投入強度、新認定高新技術企業(ye) 數量、技術合同成交額等指標綜合評價(jia) 排名，對排名前三的市（地）政府（行署），分檔給予最高1,000萬(wan) 元獎勵；對排名前十的縣（市）政府，分檔給予最高300萬(wan) 元獎勵，支持其持續推動科技創新活動（詳見附件3）。

3.孵化載體(ti) 建設。對通過省科技創新服務平台備案的科技企業(ye) 孵化器（眾(zhong) 創空間）、大學科技園等孵化載體(ti) ，按照績效評價(jia) 結果，擇優(you) 給予最高100萬(wan) 元獎勵。對新認定的國家級孵化器、國家大學科技園和新備案的國家專(zhuan) 業(ye) 化眾(zhong) 創空間給予一次性200萬(wan) 獎勵，同一年度已獲得綜合評價(jia) 獎勵支持的新認定國家級孵化載體(ti) ，認定獎勵資金補足至200萬(wan) 元（詳見附件4）。

（三）據實獎補類

依據政策規定的補助範圍和補助標準，直接兌(dui) 現補助資金。

1.高新技術企業(ye) 培育。對新認定的高新技術企業(ye) ，對規模以上企業(ye) 獎勵50萬(wan) 元，規模以下企業(ye) 獎勵15萬(wan) 元，對兩(liang) 年內(nei) 規模以下高新技術企業(ye) 成長為(wei) 規模以上高新技術企業(ye) 的再獎勵35萬(wan) 元，對有效期結束後複審再次通過認定的高新技術企業(ye) 獎勵標準減半（詳見附件5）。

2.技術交易獎補。對我省企業(ye) 作為(wei) 技術成果吸納方（買(mai) 方）的，擇優(you) 支持技術轉讓和技術開發合同，對實際交易額在100萬(wan) 元以上（不含100萬(wan) 元）的合同，按照其實際交易額的10％給予補助，最高不超過100萬(wan) 元。對高校、科研院所省內(nei) 落地的科技成果轉化項目，按照技術合同到賬額或有關(guan) 股權折算金額在300萬(wan) 元以上的，經省級成果轉化管理機構審核，給予成果出讓單位到賬金額或股權折算金額20%的財政資金獎勵，每項最高獎勵1,000萬(wan) 元（詳見附件6）。

3.高新區晉位爭(zheng) 先。對省級高新區晉升為(wei) 國家級的給予一次性3,000萬(wan) 元獎勵，對國家級高新區在年度全國排名中晉升5位及以上的，給予每家最高1,000萬(wan) 元獎勵（詳見附件7）。

4.企業(ye) 研發投入獎補。對研發投入100萬(wan) 元以上且履行統計填報義(yi) 務的企業(ye) ，按照企業(ye) 上年度研發投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省市（縣）各占50%。

第六條  申報單位應滿足以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區域內(nei) 依法登記注冊(ce) ；

（二）具有獨立法人資格；

（三）企業(ye) 主體(ti) 、主營業(ye) 務及納稅均在黑龍江省；

（四）不屬於(yu) 失信被執行人且未列入經營異常名錄；

（五）省科技廳規定的其他條件。

第三章 兌(dui) 現流程

第七條  啟動兌(dui) 現

高新技術企業(ye) 認定獎勵、高新區晉位爭(zheng) 先獎勵以及企業(ye) 研發投入獎補3類事項，不需要年度申報和評審流程，直接按照年度工作計劃啟動相關(guan) 政策兌(dui) 現工作。其他科技類產(chan) 業(ye) 政策的兌(dui) 現工作，以在省科技廳門戶網站發布申報通知的形式明確當年啟動時間、工作安排和具體(ti) 要求。原則上，省科技廳應於(yu) 上半年完成申報通知發布工作。

第八條  組織評審

需要通過評審流程兌(dui) 現的支持政策，依據附件中的各相關(guan) 事項的支持或獎勵細則執行（詳見附件）。

第九條  網上公示

省科技廳會(hui) 同省財政廳根據評審結果、績效評價(jia) 結果或客觀數據佐證，結合年度資金預算安排，確定擬支持對象名單並在省科技廳網站進行公示，公示期一般不少於(yu) 5個(ge) 　　工作日，確因需要可按規定延長。公示期間有異議的，省科技廳應會(hui) 同相關(guan) 責任部門及時核實處理。

第十條  請示報批

公示期滿無異議後，擬支持對象名單提交省科技廳黨(dang) 組會(hui) 議審議。審議通過後，由省科技廳會(hui) 同省財政廳向省政府呈報資金請示。

第十一條  撥付資金

經省政府批準同意後，省財政廳按照規定程序下達獎補資金，同步分解下達經省科技廳確認的績效考核指標。各市縣財政部門應會(hui) 同同級科技部門按規定時限和要求撥付獎補資金。

第四章  監督管理與(yu) 績效管理

第十二條  建立監督管理機製。獲得支持單位、省科技廳、省財政廳、市（地）科技部門、市（地）財政部門、評審專(zhuan) 家或機構等應分別履行以下相應職責：

（一）獲得支持單位應對本單位為(wei) 獲得政策資金提供的材料或相關(guan) 數據的真實性、準確性負責並承擔資金主體(ti) 責任，自覺接受並積極配合省科技廳及相關(guan) 責任部門的監督檢查。

（二）省科技廳牽頭負責相關(guan) 政策兌(dui) 現的組織實施，依法依規履行監管職責；省財政廳負責對省科技廳提出的資金分配方案進行會(hui) 簽，並做好資金撥付工作。

（三）市（地）科技部門按照省科技廳要求，負責政策兌(dui) 現等相關(guan) 工作；市（地）財政部門負責會(hui) 同同級科技部門做好政策資金撥付工作。

（四）參與(yu) 評審的專(zhuan) 家、第三方機構等應對評審結果負責並承擔相應的責任。

第十三條  實施預算績效管理及財會(hui) 監督。按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，由省科技廳編製績效評價(jia) 指標體(ti) 係，組織開展績效目標管理、績效運行監控、單位績效自評、部門績效評價(jia) 、評價(jia) 結果運用等全過程預算績效管理，依照法定職責實施監督，強化對政策執行情況的督促指導，績效評價(jia) 結果作為(wei) 政策調整、預算安排和資金分配的重要依據；省財政廳負責指導省科技廳做好全過程預算績效管理工作，各級財政部門按規定做好財會(hui) 監督、財政績效評價(jia) 和績效評價(jia) 結果運用工作，加強部門之間聯動，督促科技部門加強政策執行情況的財會(hui) 監督，對執行中發現的問題及時糾偏；市縣科技部門負責對照績效目標做好績效評價(jia) 工作，根據省科技廳要求報送績效評價(jia) 報告，確保績效目標如期實現。

第十四條  申報單位所獲資金必須用於(yu) 自主立項、開展科研攻關(guan) 或成果轉化等相關(guan) 科技活動。對於(yu) 存在弄虛作假騙取獎補資金的申報單位，一律取消獎補資格，並由省科技廳追回獎補資金後，一並上繳省級國庫，三年內(nei) 不再列入省級各項政策支持範圍。

任何單位和個(ge) 人不得以任何理由截留、擠占或挪用專(zhuan) 項資金。對違反財經紀律，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為(wei) ，省科技廳依照《黑龍江省財政廳等10部門關(guan) 於(yu) 印發〈關(guan) 於(yu) 改革完善省級財政科研經費管理的措施〉的通知》（黑財教〔2021〕100號）、《黑龍江省財政廳 黑龍江省科學技術廳關(guan) 於(yu) 印發〈省級財政科研項目資金管理辦法〉的通知》（黑財規審〔2023〕1號）等對相應的違法違規行為(wei) 予以處理、處罰，嚴(yan) 肅追究相關(guan) 單位及相關(guan) 人員責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guan) 處理。

第五章  附則

第十五條  本細則由省科技廳、省財政廳依據職責負責解釋。

第十六條  本細則自印發之日起施行，有效期5年，期間如有變化，將按新規定作出調整。期滿後，根據法律、法規和省委、省政府決(jue) 策部署，評估確定是否繼續實施和延續期限。《黑龍江省科技類產(chan) 業(ye) 政策實施細則》（黑科規〔2022〕4號）自行廢止。符合本細則的申報單位，同時符合我省其他扶持政策規定的，按“從(cong) 優(you) 、就高、不重複”的原則執行，另有規定的除外。

政策原鏈接：https://kjt.hlj.gov.cn/kjt/c113916/202309/c00_31668372.shtml

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