鄭州航空港經濟綜合實驗區支持軟件產(chan) 業(ye) 發展的若幹政策措施

為(wei) 深入貫徹落實國家和河南省關(guan) 於(yu) 加快軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展的有關(guan) 決(jue) 策部署，進一步促進名企、名品、名人和名園等高端軟件產(chan) 業(ye) 鏈要素加快聚集，助力鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱“航空港區”）打造省內(nei) 一流、國內(nei) 具有重要影響力的軟件產(chan) 業(ye) 發展高地，結合國家、省有關(guan) 政策和我區實際，特製定本政策。

一、政策適用範圍

本政策適用於(yu) 工商注冊(ce) 、財稅戶管、統計入庫均在航空港區內(nei) ，有健全的財務製度，具有獨立法人資格，經營正常、管理規範、信譽良好，主營業(ye) 務為(wei) 工業(ye) 軟件、嵌入式軟件、行業(ye) 應用軟件、新興(xing) 平台軟件、基礎軟件等重點領域的軟件和信息服務業(ye) 企業(ye) ，以及其他領域的涉軟企業(ye) （即軟件業(ye) 務收入占總營業(ye) 收入達30%及以上的企業(ye) ）。

二、壯大優(you) 質企業(ye) 群體(ti)

（一）統計升規納統獎勵。對首次納入統計體(ti) 係的規模以上企業(ye) （即年營業(ye) 收入達2000萬(wan) 元及以上）並納統的軟件企業(ye) 、軟件和信息技術服務類法人單位、軟件類銷售企業(ye) ，給予12萬(wan) 元獎勵，給予企業(ye) 所在鄉(xiang) 鎮（辦事處）每戶3萬(wan) 元的一次性獎補，對企業(ye) 入庫助推人給予1500元的獎補；對正常報送統計報表的“規上”企業(ye) 給予每月100元的獎補。

（二）支持企業(ye) 提檔進階。對年主營業(ye) 務收入首次突破1億(yi) 元、3億(yi) 元、5億(yi) 元、10億(yi) 元、20億(yi) 元、30億(yi) 元、40億(yi) 元的企業(ye) ，按進檔補差原則分別給予企業(ye) 15萬(wan) 元、45萬(wan) 元、75萬(wan) 元、150萬(wan) 元、300萬(wan) 元、450萬(wan) 元、600萬(wan) 元獎勵，分兩(liang) 年兌(dui) 現。若企業(ye) 下一年度內(nei) 主營業(ye) 務收入低於(yu) 上一年度，則尚未兌(dui) 現的獎勵資金部分將不再兌(dui) 現。區外遷入企業(ye) 按相應規模視為(wei) 首次達到。

（三）支持企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展。對新認定為(wei) 國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、省級“專(zhuan) 精特新”企業(ye) ，在有效期內(nei) 對經備案的新投資項目，按照設備、軟件實際投資額的30%分別給予最高600萬(wan) 元、100萬(wan) 元補助。對新認定為(wei) “單項冠軍(jun) ”企業(ye) 、“單項冠軍(jun) ”產(chan) 品的，分別給予500萬(wan) 元、100萬(wan) 元的一次性獎勵。

（四）支持軟件名企發展。對首次列入“國家鼓勵的重點軟件企業(ye) ”名單的企業(ye) ，給予500萬(wan) 元一次性獎勵；對首次進入在國家有關(guan) 部委指導下由權威組織機構發布的“全國軟件百強”“軟件和信息技術服務綜合競爭(zheng) 力百強”“中國互聯網百強”“網絡安全百強”等榮譽的企業(ye) ,給予一次性100萬(wan) 元的獎勵。

（五）鼓勵主輔分離。對大型企業(ye) 剝離軟件業(ye) 務並在航空港區新成立具有獨立法人資格的軟件企業(ye) ，經營良好且年度主營業(ye) 務收入超過2000萬(wan) 元（含）的，經認定，可按該軟件企業(ye) 上一年度主營業(ye) 務收入1.5%的比例，給予最高不超過300萬(wan) 元資金支持。

（六）支持企業(ye) 異地研發和孵化加速。對確因研發創新、資源整合、業(ye) 務發展需要暫時不能來航空港區研發辦公的企業(ye) ，可采用注冊(ce) 登記、財稅戶管、統計入庫均在航空港區並在軟件專(zhuan) 業(ye) 園區內(nei) 設立企業(ye) 總部和結算中心的方式入區發展。對該類企業(ye) 給予不超過五年時間的過渡期，過渡期內(nei) 經考核程序，給予企業(ye) 一定比例、一定額度的異地房租補貼。

（七）支持企業(ye) 資質升級。對首次通過軟件能力成熟度模型集成（CMMI）三級、四級、五級認證的企業(ye) ，分別給予一次性最高不超過10萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。對首次通過信息技術服務標準資質（ITSS）一級、二級、三級認證的企業(ye) ，分別給予一次性最高不超過30萬(wan) 元、20萬(wan) 元、10萬(wan) 元獎勵。對首次通過數據管理能力成熟度模型（DCMM）三級、四級、五級認證的企業(ye) ，分別給予一次性最高不超過20萬(wan) 元、30萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。

三、提升技術創新能力

（一）支持核心關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。麵向《國務院關(guan) 於(yu) 印發新時期促進集成電路產(chan) 業(ye) 和軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展若幹政策的通知》（國發〔2020〕8號）重點支持領域和國家發改委等有關(guan) 部門關(guan) 於(yu) 享受稅收優(you) 惠政策的集成電路企業(ye) 或項目、軟件企業(ye) 清單，製定航空港區軟件產(chan) 業(ye) 領域核心關(guan) 鍵技術和共性技術研發創新項目清單，采用企業(ye) 申報和揭榜招標等方式，按照科技攻關(guan) 計劃、重點研發專(zhuan) 項計劃、重大科技專(zhuan) 項計劃三類計劃給予支持。科技攻關(guan) 計劃按照一般攻關(guan) 項目、重點攻關(guan) 項目和重大攻關(guan) 項目，分別給予最高30萬(wan) 元、50萬(wan) 元、100萬(wan) 元的資金支持；重點研發專(zhuan) 項給予不超過200萬(wan) 元的資金支持；重大科技專(zhuan) 項原則上給予不超過1000萬(wan) 元的資金支持。對軟件領域填補國內(nei) 空白的戰略性關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 重大項目，經審核認定，可以給予其項目研發經費50%最高不超過2000萬(wan) 元的資金支持。所有項目需經申報、評審、審批程序予以立項。

（二）鼓勵爭(zheng) 取國家和省研發專(zhuan) 項。對工業(ye) 軟件、基礎軟件、新興(xing) 平台軟件等重點領域獲得國家、省重大科技專(zhuan) 項和重點研發計劃支持的項目，分別按照項目上年度實際獲得國家、省撥付資金的1:1和1:0.5的比例給予配套資金支持。企業(ye) 可將配套支持資金額的10%用於(yu) 獎勵研發團隊。

（三）支持軟件技術成果轉化。對購買(mai) 區外先進技術成果並在航空港區轉化、產(chan) 業(ye) 化的企業(ye) ，按照其上年度在我區軟件類技術合同實際成交額的15%給予每家企業(ye) 每年最高不超過150萬(wan) 元的補助。省內(nei) 高校、科研院所在航空港區實施技術轉移轉化的，按照其上年度在我區軟件類技術合同成交額的15%給予每個(ge) 單位每年最高不超過150萬(wan) 元的補助。對促成技術在航空港區轉移轉化的省級以上技術轉移示範機構，按照其上年度在我區促成的軟件類技術合同成交額的3%給予每家機構每年最高不超過150萬(wan) 元的獎勵。

四、打造名牌軟件產(chan) 品

（一）支持首版次軟件產(chan) 品研發。對經省級認定的首版次軟件產(chan) 品的企業(ye) ，按照不超過自認定之日起12個(ge) 月內(nei) 產(chan) 品銷售（服務）發票金額的30%給予企業(ye) 獎勵，單項產(chan) 品獎勵金額不超過300萬(wan) 元，每家企業(ye) 年度獎勵金額不超過600萬(wan) 元。

（二）支持應用場景建設。支持工業(ye) 製造企業(ye) 應用新一代信息技術建設工業(ye) 軟件、基礎軟件、嵌入式軟件、行業(ye) 應用軟件和新興(xing) 平台軟件類智能應用場景，經認定，對優(you) 秀應用場景建設單位按其國產(chan) 軟件采購金額的20%給予最高100萬(wan) 元獎勵。

（三）鼓勵應用示範推廣。鼓勵區內(nei) 軟件企業(ye) 加強應用示範推廣，打造名牌產(chan) 品和解決(jue) 方案。對區內(nei) 企業(ye) 參與(yu) 軟件及信息化領域招標項目，國內(nei) 項目單個(ge) 中標合同金額達200萬(wan) 元及以上、國外（含境外）項目單個(ge) 中標合同金額達30萬(wan) 美元及以上的，區內(nei) 項目按合同完成金額的1.5%給予獎勵，區外項目按合同完成金額的2%給予獎勵。同一個(ge) 項目、係統或產(chan) 品獎勵金額不超過50萬(wan) 元，同一家企業(ye) 年獎勵金額累計不超過300萬(wan) 元。

（四）支持企業(ye) 爭(zheng) 創國家試點示範。對獲得國家、省有關(guan) 部門認定的工業(ye) 互聯網、大數據產(chan) 業(ye) 發展、新型信息消費、新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 融合發展、區塊鏈、網絡安全、數據安全等領域試點示範企業(ye) （項目、平台），一次性分別給予150萬(wan) 元、50萬(wan) 元獎勵。

（五）提升企業(ye) 質量品牌標準能力。對牽頭製訂並按規定發布軟件領域國家、行業(ye) 標準的企業(ye) ，分別給予不超過50萬(wan) 元、30萬(wan) 元資助。

五、加強人才招引培育

（一）加大軟件行業(ye) 領軍(jun) 人才招引力度。鼓勵海內(nei) 外軟件領域的院士、科學家、核心技術領軍(jun) 人才（團隊）等來航空港區創新創業(ye) ，對承擔工業(ye) 軟件、基礎軟件、新興(xing) 平台軟件等重大技術攻關(guan) 的頂尖人才團隊，按照“一事一議”的方式給予支持。

（二）加大軟件人才培養(yang) 力度。鼓勵區內(nei) 軟件企業(ye) 、工業(ye) 企業(ye) 與(yu) 高等院校、科研院所、職業(ye) 學院、技術學校等合作，共同編製基於(yu) 自主核心技術路線的操作係統、數據庫、人工智能、工業(ye) 軟件、信息安全等軟件教材，開展軟件教學、人才資質認證，合作建設軟件實訓基地等，培養(yang) 既懂行業(ye) 知識又懂信息技術的複合型人才。對符合條件的人才培養(yang) 項目，按設備和軟件總投入的30%給予不超過500萬(wan) 元的補貼。

（三）給予新增研發人員補貼。入駐航空港區軟件產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 園區的軟件企業(ye) 當年新增本科及以上研發人員（需簽訂一年以上勞動合同並繳納6個(ge) 月以上社會(hui) 保險費），按每名2000元的標準給予企業(ye) 一次性培訓補助，每家企業(ye) 每年最高補貼20萬(wan) 元，補貼期限3年。

六、推動產(chan) 業(ye) 載體(ti) 建設

（一）打造高品質發展空間。加快推動航空港區軟件領域專(zhuan) 業(ye) 園區建設，科學布局研發創新、孵化加速、企業(ye) 總部、應用推廣、生產(chan) 製造、展示體(ti) 驗、生活休閑等功能區，打造低成本、便利化、高品質發展空間，吸引優(you) 質軟件企業(ye) 入駐園區，推動產(chan) 業(ye) 集聚發展。對入駐軟件園區的軟件企業(ye) 和相關(guan) 機構，根據其功能特點、所處階段和發展規模，給予相應的配套政策支持。

（二）鼓勵創建軟件名園。支持區內(nei) 軟件專(zhuan) 業(ye) 園區積極創建申報國家級、省級軟件名園，大力推進軟件園區專(zhuan) 業(ye) 化、特色化、品牌化、高端化發展。對被認定為(wei) 中國軟件名園、河南省軟件園的園區，分別給予300萬(wan) 元、50萬(wan) 元的一次性獎勵，連續三年每年給予園區運營主體(ti) 每年150萬(wan) 元、50萬(wan) 元運營補貼；對考核獲評優(you) 秀的國家級、省級軟件名園（基地），分別再給予100萬(wan) 元、30萬(wan) 元一次性獎勵。

（三）設立南北軟件園。在規劃的軟件園建成投用前，為(wei) 招引更多優(you) 質軟件企業(ye) 盡快入駐，促進軟件產(chan) 業(ye) 集聚發展，設立南港、北港兩(liang) 個(ge) 軟件園。入駐兩(liang) 個(ge) 軟件園的軟件及信息化服務等企業(ye) ，給予前三年免房租，第四年、第五年房租減半的扶持政策。製定考核辦法，每年對入駐兩(liang) 個(ge) 軟件園的企業(ye) 進行考核，根據考核情況給予入駐企業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展補貼。

七、完善支撐平台體(ti) 係

（一）支持公共技術平台建設。支持軟件企業(ye) 或相關(guan) 機構建設軟件測評中心、商用密碼產(chan) 品檢測中心、人工智能開放創新平台、開源社區、開源代碼安全檢測平台、新技術驗證中心等公共技術服務平台，配置基本求解算法庫、組件庫、通用模型庫等資源並實現開放共享。對符合條件的新建平台，按不超過項目設備和軟件總投入的30%，給予最高不超過1000萬(wan) 元資助。

（二）支持平台開展運營服務。支持區內(nei) 數字技術平台、生產(chan) 性服務平台、測試認證服務平台、大數據服務平台、行業(ye) 協會(hui) 交流平台等軟件產(chan) 業(ye) 領域的公共技術支撐平台和公共服務平台開展專(zhuan) 業(ye) 技術服務，每年按其為(wei) 區內(nei) 企業(ye) 服務收入的30%給予最高300萬(wan) 元的運營補貼。

八、加大金融支持力度

（一）強化專(zhuan) 項基金支持。支持軟件產(chan) 業(ye) 行業(ye) 主管部門推動設立鄭州航空港區軟件產(chan) 業(ye) 投資發展引導基金（母基金），引導區內(nei) 外的專(zhuan) 業(ye) 投資機構聯合軟件行業(ye) 龍頭企業(ye) 和專(zhuan) 業(ye) 孵化機構設立軟件產(chan) 業(ye) 投資基金和創業(ye) 投資基金，引入專(zhuan) 業(ye) 的基金管理機構負責基金的市場化運營。基金主要支持軟件產(chan) 業(ye) 重點領域的初創型企業(ye) 、高成長企業(ye) 、重大創新平台和產(chan) 業(ye) 載體(ti) 建設項目、重大研發項目、典型示範應用項目、重點產(chan) 業(ye) 項目和IPO項目。相關(guan) 獎勵支持按照《鄭州航空港經濟綜合實驗區黨(dang) 政辦公室關(guan) 於(yu) 印發鄭州航空港經濟綜合實驗區促進金融業(ye) 高質量發展三年行動方案（2024-2026年）等5個(ge) 文件的通知》（鄭港辦〔2024〕40號）執行。

（二）支持企業(ye) 上市融資。按照《鄭州航空港經濟綜合實驗區黨(dang) 政辦公室關(guan) 於(yu) 印發鄭州航空港經濟綜合實驗區促進金融業(ye) 高質量發展三年行動方案（2024-2026年）等5個(ge) 文件的通知》（鄭港辦〔2024〕40號）中關(guan) 於(yu) 企業(ye) 上市部分的相關(guan) 標準給予支持。

（三）落實稅收優(you) 惠政策。落實《關(guan) 於(yu) 促進集成電路產(chan) 業(ye) 和軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展企業(ye) 所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局 發展改革委 工業(ye) 和信息化部公告2020年第45號）、《國家發展改革委等五部門關(guan) 於(yu) 做好享受稅收優(you) 惠政策的集成電路企業(ye) 或項目、軟件企業(ye) 清單製定工作有關(guan) 要求的通知》（發改高技〔2021〕413號）等國家關(guan) 於(yu) 軟件產(chan) 品增值稅、國家鼓勵的軟件企業(ye) 所得稅、國家鼓勵的重點軟件企業(ye) 所得稅等相關(guan) 政策，切實惠企利企。

九、營造良好發展氛圍

（一）支持舉(ju) 辦軟件產(chan) 業(ye) 活動。支持區內(nei) 軟件企業(ye) 、軟件園區、機構和行業(ye) 協會(hui) 圍繞軟件開發及創新應用、開源生態培育、應用場景建設、網絡安全、工業(ye) 互聯網、人工智能等方麵組織舉(ju) 辦具有國際國內(nei) 影響力的軟件產(chan) 業(ye) 生態大會(hui) 、產(chan) 業(ye) 發展論壇、創新創業(ye) 大賽、產(chan) 業(ye) 對接、融資路演等係列活動。對符合以上條件且報管委會(hui) 備案同意的，按每次活動實際費用總額的50％給予承辦單位不超過150萬(wan) 元的補助。對特別重大的活動，采用“一事一議”的方式給予支持。

（二）加強知識產(chan) 權保護。支持建立發明專(zhuan) 利、軟件著作權等快速預審機製，提供快速受理、快速確權、快速維權服務，為(wei) 重大技術攻關(guan) 項目申請相關(guan) 發明專(zhuan) 利、軟件著作權提供綠色通道。支持開發和應用正版軟件網絡版權保護技術，推動軟件正版化。加大知識產(chan) 權保護和宣傳(chuan) 力度，嚴(yan) 厲打擊重複侵權、故意侵權等違法行為(wei) ，實施知識產(chan) 權信用監管和失信懲戒。

十、鼓勵企業(ye) 購置生產(chan) 辦公用房

對在管委會(hui) 指定區域內(nei) 購置500平方米（含）以上自用生產(chan) 及研發、辦公用房的軟件企業(ye) ，經評審認定，根據其研發創新能力和企業(ye) 發展前景，按1000元/每平方米標準給予購房補貼，最高補貼麵積不超過5000平方米。簽訂購房合同並支付首期房款後給予購房補貼總額的50%，其餘(yu) 部分根據企業(ye) 發展情況分五年予以補貼，補夠即止，不足部分不予補差額。對企業(ye) 購買(mai) 已享受招商優(you) 惠政策和“一事一議”扶持政策園區房產(chan) 的，不適用本條款。

十一、附則

（一）本政策所指的軟件產(chan) 業(ye) 即軟件和信息技術服務業(ye) ，遵從(cong) 工信部軟件和信息技術服務業(ye) 統計製度中的行業(ye) 定義(yi) 。

（二）本政策各條款之間及本政策與(yu) 省、區其他同類政策存在重疊、交叉、不一致的，按照“從(cong) 優(you) 、就高、不重複”的原則執行。如遇國家及省相關(guan) 政策調整，以調整後的政策為(wei) 準。

（三）本政策同一支持對象（不含各類軟件類研發機構）當年獲得的獎補資金總額原則上不得超過其年度區級綜合貢獻額。

（四）本政策獎補事項與(yu) 《河南省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發河南省支持軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展若幹政策措施的通知》（豫政辦〔2023〕65號）重複的，應先申報省級獎補，待省級獎補資金到位後，補足本政策與(yu) 省級政策差額部分。

（五）對於(yu) 已獲得國家或省級財政支持的項目，我區財政對同一項目累計資助金額不得超過該項目經審計認定的投資額。

（六）享受政策措施的企業(ye) 未遵守雙方協議約定或違反申報要求、弄虛作假騙取獎補資金等各類行為(wei) 的，一經查實，需退回已獲得的獎補資金。情況嚴(yan) 重的，依法追究法律責任。

（七）政策實施過程中應加強資金績效監控，由航空港區發改統計部門牽頭，會(hui) 同區財政審計部門、紀檢監察部門，定期組織開展政策績效評估和服務效率評價(jia) ，廣泛聽取企業(ye) 意見建議，根據實施情況依法調整相關(guan) 政策措施和實施機製，確保資金使用安全、規範、高效。享受政策資金支持的企業(ye) 、機構要自覺接受財政審計、紀檢監察等部門監督檢查，按照國家政策進行財務處理，嚴(yan) 格按照規定使用資金，妥善保存項目申報原始票據及憑證等檔案資料。

（八）本政策自印發之日起施行，有效期3年，具體(ti) 工作由航空港區發改統計部門牽頭，各責任單位共同承擔，相應申報要求、實施細則另行製定發布。

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