安徽省製造業(ye) 優(you) 質企業(ye) 成長計劃

為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 發展新質生產(chan) 力的重要論述和考察安徽重要講話精神，落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 促進專(zhuan) 精特新企業(ye) 高質量發展決(jue) 策部署，完善製造業(ye) 優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係，促進專(zhuan) 精特新企業(ye) 發展壯大，製定本計劃。

一、總體(ti) 要求

聚焦培育發展“4433”萬(wan) 千億(yi) 製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和先進製造業(ye) 集群，按照“高新技術企業(ye) —專(zhuan) 精特新企業(ye) （含專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，下同）—瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) —製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 鏈鏈主企業(ye) ”成長路徑，梯度培育製造業(ye) 優(you) 質企業(ye) ，做大做強安徽優(you) 勢企業(ye) 矩陣。力爭(zheng) 到2027年，年均新增高新技術企業(ye) 3000家左右、專(zhuan) 精特新企業(ye) 1000家左右、瞪羚企業(ye) 和獨角獸(shou) 企業(ye) 200家左右、製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈鏈主企業(ye) 10家左右。

二、重點任務

（一）建立優(you) 質企業(ye) 服務機製

1．建立成果供需對接服務機製。搭建供需對接平台，線上依托國家級雙跨工業(ye) 互聯網、“益企服務雲(yun) ”等對接平台，線下探索建立工業(ye) 新技術、新產(chan) 品、新場景展示中心，常態化發布優(you) 質企業(ye) 產(chan) 學研合作需求清單、高校院所科技成果供給清單和省級“三首”產(chan) 品、標誌性產(chan) 品等創新產(chan) 品（技術），分行業(ye) 、分產(chan) 業(ye) 、分區域開展“百場萬(wan) 企”供需對接，推動產(chan) 品（技術）服務提供方與(yu) 應用方對接合作。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳，配合單位：各市人民政府。各市人民政府為(wei) 責任主體(ti) ，下同）

2．建立融資供需對接服務機製。深化“十行千億(yi) 萬(wan) 企”融資服務專(zhuan) 項行動，實施金融支持科創企業(ye) “共同成長計劃”，鼓勵銀行金融機構增加信用貸款、知識產(chan) 權質押貸款及中長期貸款投放。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省地方金融管理局、人民銀行安徽省分行）更好發揮省新興(xing) 產(chan) 業(ye) 引導基金等政府性投資基金投資和招商作用，撬動更多社會(hui) 資本投向優(you) 質企業(ye) 。（責任單位：省新興(xing) 產(chan) 業(ye) 引導基金各母基金對口管理部門，配合單位：省財政廳、省地方金融管理局）

3．建立產(chan) 業(ye) 鏈協同創新服務機製。組織優(you) 質企業(ye) 與(yu) 高校院所、上下遊企業(ye) 共建創新聯合體(ti) ，聯合開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳）鼓勵各地布局建設一批概念驗證中心、中試平台和檢驗檢測認證機構，為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊優(you) 質企業(ye) 提供科技成果遴選識別、可行性評估、商業(ye) 化價(jia) 值分析以及投產(chan) 前試驗、質量檢測等服務。（責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業(ye) 和信息化廳，配合單位：省市場監管局）健全省、市、縣三級協同服務機製，強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，有序推動主營業(ye) 務收入億(yi) 元以上工業(ye) 企業(ye) 創新活動全覆蓋、5億(yi) 元以上工業(ye) 企業(ye) 創新機構全覆蓋、10億(yi) 元以上工業(ye) 企業(ye) 創新成果全覆蓋。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省科技廳）

4．建立跨境出海服務機製。組織優(you) 質企業(ye) 參加“海客圓桌會(hui) ”、“走進跨國公司總部”、世界製造業(ye) 大會(hui) 等專(zhuan) 題活動，組建徽派企業(ye) 國際經貿合作聯盟，建立皖企境外商務服務網絡，加強信息共享、資源共享和國別市場研究，提升專(zhuan) 業(ye) 化服務水平，積極服務“皖企出海”。（責任單位：省商務廳，配合單位：省工業(ye) 和信息化廳、省發展改革委）

5．建立政企溝通“直通車”機製。邀請企業(ye) 代表參與(yu) 研究製定事關(guan) 經濟社會(hui) 發展的重大戰略、重大規劃、重大改革、重大項目和對行業(ye) 具有較大影響的產(chan) 業(ye) 政策，充分聽取企業(ye) 意見建議。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省發展改革委等）建立部門協同、省市聯動的訴求辦理機製，通過省創優(you) 營商環境為(wei) 企服務平台等常態化收集、辦理企業(ye) 生產(chan) 經營中遇到的困難問題。（責任單位：省創建一流營商環境工作領導小組成員單位等）

（二）實施高新技術企業(ye) 成長工程

6．強化高新技術企業(ye) 培育。通過鼓勵創新創業(ye) 、健全孵化體(ti) 係等方式，不斷培育壯大科技型中小企業(ye) 、高新技術企業(ye) 群體(ti) 與(yu) 規模。優(you) 化高新技術企業(ye) 互認機製，簡化整體(ti) 遷移來皖高新技術企業(ye) 落地程序。全麵落實研發費用加計扣除、高新技術企業(ye) 稅收優(you) 惠等政策，實行“免申即享”、“即申即享”。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省科技廳，配合單位：省財政廳、省稅務局）

7．支持企業(ye) 建設創新平台。加強企業(ye) 主導的產(chan) 業(ye) 創新研究院（技術創新中心、產(chan) 業(ye) 創新中心、製造業(ye) 創新中心）、重點實驗室、企業(ye) 研發中心（工程研究中心、企業(ye) 技術中心）建設，原則上新獲批的省產(chan) 業(ye) 創新平台80%以上由企業(ye) 牽頭組建，省按照規定統籌給予資金獎補、科研項目等支持。（責任單位：省科技廳，配合單位：省發展改革委、省工業(ye) 和信息化廳、省財政廳）

8．加強知識產(chan) 權保護運用。鼓勵高新技術企業(ye) 加強產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵技術和核心環節專(zhuan) 利申請，符合規定的享受專(zhuan) 利優(you) 先審查等政策。發揮國家級知識產(chan) 權保護中心作用，對符合條件的新技術、新產(chan) 品等專(zhuan) 利申請開展快速預審、快速確權、快速維權。（責任單位：省市場監管局，配合單位：省工業(ye) 和信息化廳）

（三）實施專(zhuan) 精特新企業(ye) 壯大工程

9．提升研發創新能力。鼓勵專(zhuan) 精特新企業(ye) 參與(yu) 產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵共性技術研發和利用財政資金設立的科研項目實施，在製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動、產(chan) 業(ye) 基礎再造工程、未來產(chan) 業(ye) 創新“揭榜掛帥”等任務中，對專(zhuan) 精特新企業(ye) 給予傾(qing) 斜支持。對上年度研發費用占營業(ye) 收入比重高於(yu) 10%的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，省級按照研發費用的1%給予補助，單戶企業(ye) 不超過50萬(wan) 元。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳，配合單位：省科技廳、省發展改革委、省財政廳）

10．支持數字化綠色化國際化發展。支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 開展數字化改造，打造智能工廠和應用場景，鼓勵中小企業(ye) 數字化轉型城市試點創建。鼓勵專(zhuan) 精特新企業(ye) 建設綠色工廠，創建綠色供應鏈管理企業(ye) 。支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 開拓國際市場，開展跨境融資便利化試點。建立並動態更新海關(guan) 信用培育重點企業(ye) 名單，培育、認證專(zhuan) 精特新企業(ye) 。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳，配合單位：人民銀行安徽省分行、合肥海關(guan) ）

11．支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 上台階。高質量建設“專(zhuan) 精特新”專(zhuan) 板，對集中進入省“專(zhuan) 精特新”專(zhuan) 板培育的專(zhuan) 精特新企業(ye) ，省級給予一次性獎補20萬(wan) 元。製定專(zhuan) 精特新“小巨人”儲(chu) 備企業(ye) 清單，實行“有進有出”的動態管理機製，對新增的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，省級給予一次性獎補100萬(wan) 元。落實國家支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 高質量發展政策，支持專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 打造新動能、攻堅新技術、開發新產(chan) 品，強化產(chan) 業(ye) 鏈配套能力。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳，配合單位：省財政廳）

（四）實施瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 躍升工程

12．挖掘培育瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 。挖掘培育一批以科技、產(chan) 品、商業(ye) 模式、產(chan) 業(ye) 組織形式等創新為(wei) 支撐，跨越初創困難期、步入高速成長期，呈現跳躍式發展態勢的瞪羚企業(ye) ，打造一批估值超過10億(yi) 美元且未上市的獨角獸(shou) 企業(ye) 。支持瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 申報製造業(ye) 單項冠軍(jun) 和產(chan) 業(ye) 鏈鏈主企業(ye) 。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省科技廳，配合單位：省發展改革委）

13．拓展應用場景。鼓勵瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 積極開拓市場，支持瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 在智能製造、智慧交通、智慧醫療等新領域建設示範應用項目，引導企業(ye) 以場景應用推動技術產(chan) 品定型、用戶群體(ti) 培育、市場需求挖掘。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省科技廳，配合單位：省發展改革委、省數據資源局）

14．強化資本賦能。幫助企業(ye) 對接省級政府股權投資基金和國家大基金，帶動社會(hui) 資本為(wei) 企業(ye) 提供股權融資服務。鼓勵各地結合實際，給予瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 支持。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省科技廳，配合單位：省地方金融管理局、省財政廳）

（五）實施製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈鏈主企業(ye) 領航工程

15．挖掘培育鏈主企業(ye) 。聚焦我省製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈，挖掘一批省級鏈主企業(ye) 。對獲得國家製造業(ye) 單項冠軍(jun) 稱號的企業(ye) ，省級給予一次性獎補200萬(wan) 元。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳，配合單位：省財政廳）

16．支持申建重大項目。支持鏈主企業(ye) 牽頭聯合高校院所及上下遊企業(ye) ，聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈建設最緊迫問題，凝練重大科技攻關(guan) 任務，申報省科技創新攻堅計劃項目，開展“大兵團”協同攻關(guan) 。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省科技廳，配合單位：省發展改革委）

17．支持實施並購重組。圍繞重點行業(ye) 、重點領域，分類分業(ye) 推進鏈主企業(ye) 並購重組。充分發揮省新興(xing) 產(chan) 業(ye) 引導基金等政府性投資基金作用，撬動社會(hui) 資本積極參與(yu) 支持鏈主企業(ye) 並購重組。鼓勵銀行、融資擔保機構為(wei) 鏈主企業(ye) 提供並購貸款、融資擔保等服務。發揮中介機構作用，為(wei) 鏈主企業(ye) 並購重組提供戰略谘詢、財務顧問、協助交易、法律服務等專(zhuan) 業(ye) 服務。支持鏈主企業(ye) 開展跨境並購，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，提高國際市場競爭(zheng) 力。（責任單位：省工業(ye) 和信息化廳、省發展改革委、省地方金融管理局、省國資委，配合單位：省財政廳、省商務廳、人民銀行安徽省分行、安徽證監局）

三、保障措施

建立製造業(ye) 優(you) 質企業(ye) 庫，實施“有進有出”動態管理。對優(you) 質企業(ye) 引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可通過職稱評審“綠色通道”進行職稱評審，並按規定及時進行人才分級分類認定。探索支持符合條件的龍頭、鏈主等大型企業(ye) 開展高級職稱自主評審工作。統籌保障優(you) 質企業(ye) 水、電、氣等需求，對新增投資項目按規定納入省重點項目清單，給予用地、能耗等要素保障。對除主要汙染物外的汙染物排放指標，在確定各市充分挖潛後，仍存在缺口部分由省級按規定予以保障。省製造強省建設領導小組牽頭負責組織落實，重大事項及時向省委、省政府請示報告。省製造強省建設領導小組辦公室（省工業(ye) 和信息化廳）對優(you) 質企業(ye) 成長培育工作落實情況，進行監測評價(jia) ，強化跟蹤問效。（責任單位：省製造強省建設領導小組成員單位）

本政策自發布之日起實施，有效期至2027年12月31日。原皖政〔2018〕46號、皖政辦〔2020〕4號、皖政辦〔2022〕2號文件同步廢止。

政策原鏈接：https://www.ah.gov.cn/zwyw/ztzl/tdgzlfzdysdgjz/zcjd/zc/565393471.html

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