中小企業(ye) 是國民經濟和社會(hui) 發展的主力軍(jun) ，構成了經濟運行的毛細血管，在促進增長、保障就業(ye) 、改善民生等方麵發揮著重要作用。

西安高新區作為(wei) 中小科技企業(ye) 的聚集區和“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 的沃土，近年來積極出台支持政策、搭建服務平台，不斷提升服務精準性，提速企業(ye) 創新發展，為(wei) 中小企業(ye) 成長壯大提供所需的全周期、全方位、多層次服務，支持中小企業(ye) 成長“攀高向新”。

近日，西安高新區發布《西安高新區中小企業(ye) “五培工程”暨“十百千萬(wan) ”成長計劃》，助力中小企業(ye) 實現高質量發展。

西安高新區依據於(yu) 《國家優(you) 質中小企業(ye) 梯度培育管理辦法》《陝西省科技型企業(ye) 創新發展倍增計劃》，精準聚焦規模以上企業(ye) “數量偏少、規模偏小、成長偏慢及活力偏弱”等問題瓶頸，研究製定了本計劃。旨在縱深推進“育小、登高、升規、晉位、上市”等“五培工程”，梯次建立“新注冊(ce) 企業(ye) -科技型中小企業(ye) -高新技術企業(ye) （瞪羚企業(ye) ）-“五上”企業(ye) -“專(zhuan) 精特新”企業(ye) -製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) （獨角獸(shou) 企業(ye) ）-境內(nei) 外上市企業(ye) ”培育體(ti) 係，舉(ju) 全區之力構建“領軍(jun) 企業(ye) 頂天立地、中小企業(ye) 鋪天蓋地”發展生態。

總體(ti) 目標方麵，依托於(yu) “十百千萬(wan) ”成長計劃組織實施，2025年，獨角獸(shou) 梯隊企業(ye) 、國家級製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 數量分別達到11家、19家；陝西省瞪羚企業(ye) 、省級以上“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 及境內(nei) 外上市企業(ye) 數量分別突破105家、424家及100家；國家級科技型中小企業(ye) 、高新技術企業(ye) 及“五上”企業(ye) 數量分別認定8000家、7500家及1874家；每年新增企業(ye) 類市場主體(ti) 數量達到15000家。

重點任務方麵，實施“育小”培育工程。深化落實陝西省“放管服”改革，大力推廣企業(ye) 開辦全流程“3小時辦結”，全麵落實“一業(ye) 一證”“一照多址”“證照聯辦”等“證照分離”舉(ju) 措，推動新增注冊(ce) 一批成長潛力足、經營前景優(you) 的企業(ye) 類市場主體(ti) 。

以電子穀、創業(ye) 咖啡街區為(wei) 樣板載體(ti) ，構建完善“眾(zhong) 創空間-孵化器-加速器-產(chan) 業(ye) 園區”科技型中小企業(ye) 孵化鏈條。依托於(yu) 科技部火炬中心“企業(ye) 創新積分製”首批試點創建契機，遴選、培育一批苗子型、潛力股科技型中小企業(ye) 。年度設立1億(yi) 元“硬科技企業(ye) 專(zhuan) 項資金”，擇優(you) 對1000家科技型中小企業(ye) 依據生命周期予以獎勵。

實施“登高”培育工程。高水平建設高新區“高新技術企業(ye) 培育庫”，持續為(wei) 國家級高新技術企業(ye) 申報提供後備力量。對於(yu) 入庫在培企業(ye) ，給予1萬(wan) 元一次性獎勵；對於(yu) 經培育獲批國家級高新技術企業(ye) 資質、上年度營業(ye) 收入達到一定標準的，給予最高30萬(wan) 元一次性獎勵。

以“國家知識產(chan) 權強國建設示範園區”建設為(wei) 契機，引導企業(ye) 深耕於(yu) 知識產(chan) 權創造、運用及保護，力爭(zheng) 培育30%以上科技型中小企業(ye) 擁有有效知識產(chan) 權布局，為(wei) 瞪羚企業(ye) 申報認定儲(chu) 備有效資源。對於(yu) 首次獲批認定瞪羚企業(ye) 的，給予最高15萬(wan) 元一次性獎勵。

實施“升規”培育工程。按照“行業(ye) 監督、屬地管理”原則，年度遴選500家“五上”潛在企業(ye) ，由各園區發展中心實施“點對點”幫扶；鼓勵企業(ye) 申用“助企一把”公共服務平台——“助企雲(yun) ”服務，依托於(yu) “上雲(yun) 用數賦智”有效提升發展質量；開放智慧城市、工程項目等應用場景，定期發放“城市機會(hui) 清單”，促成政府、企業(ye) 及高校院所協同配套機製，助推企業(ye) 迅速提升營業(ye) 收入、早日實現“升規”目標。對於(yu) 首次認定為(wei) 規模以上工業(ye) 、服務業(ye) 企業(ye) 及限額以上商貿業(ye) 企業(ye) ，分別給予30萬(wan) 元、20萬(wan) 元及20萬(wan) 元一次性獎勵。

實施“晉位”培育工程。加速推進“專(zhuan) 精特新梯度培育庫”建設步伐，分級分類開展“專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ”專(zhuan) 精特新“小巨人”及“製造業(ye) 單項冠軍(jun) ”培育工作。對於(yu) 首次納入培育庫的企業(ye) ，給予最高3萬(wan) 元一次性獎勵；對於(yu) 經培育獲批國家、省級“專(zhuan) 精特新”，以及國家級“製造業(ye) 單項冠軍(jun) ”的企業(ye) ，給予最高200萬(wan) 元一次性獎勵。

聚集發展“風投、創投、產(chan) 投”行業(ye) ，切實發揮總規模500億(yi) 元“雙中心”發展基金群效用，麵向於(yu) “三創（創新、創造、創意）四新（新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式）”企業(ye) 開展投資服務；貫標實施《高成長企業(ye) 分類導引》，定期發布《中國潛在獨角獸(shou) 企業(ye) 研究報告》，高質高效建設獨角獸(shou) 企業(ye) 蓄水池。對於(yu) 首次認定為(wei) 獨角獸(shou) 梯隊企業(ye) 資質的，給予最高150萬(wan) 元一次性獎勵。

實施“上市”培育工程。高標準建設“高新區擬上市企業(ye) 後備資源庫”，遴選儲(chu) 備一批創新水平高、成長潛力足的上市儲(chu) 備企業(ye) ；深化與(yu) 深交所陝西基地、上交所科創板培育中心（陝西）、新三板西北基地及陝西資本服務中心戰略合作，完善擬上市企業(ye) 推薦、篩選及培育機製。對於(yu) 成功登陸主板、科創板、創業(ye) 板、新三板等境內(nei) 證券市場，以及香港聯交所、納斯達克、紐約、新加坡交易所等境外證券市場，分階段給予最高1200萬(wan) 元獎勵。

在保障措施方麵，依托於(yu) “優(you) 化政策環境、強化平台建設及健全組織形式”等舉(ju) 措，有效激活“創新鏈”；依托於(yu) “壯大支柱產(chan) 業(ye) 、提升服務效能”等舉(ju) 措，全麵完善“產(chan) 業(ye) 鏈”；依托於(yu) “拓寬融資渠道、化解融資風險”等舉(ju) 措，著力暢通“資金鏈”；依托於(yu) “強化人才招引、實施精準服務”等舉(ju) 措，精準引育“人才鏈”。

政策原鏈接：https://xdz.xa.gov.cn/xwzx/gxyw/64c089caf8fd1c1a70359e5b.html

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