推動科創金融高質量發展若幹政策措施

為(wei) 加快推進科創金融改革試驗區建設，加大金融支持科技創新力度，推動“科技—產(chan) 業(ye) —金融”良性循環，著力為(wei) 科創企業(ye) 提供全生命周期的多元化接力式金融服務，根據《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興(xing) 市建設科創金融改革試驗區總體(ti) 方案》（銀發〔2022〕260號）《南京市建設科創金融改革試驗區實施方案》（蘇政辦發〔2023〕23號），製定如下政策措施。

一、強化財政政策與(yu) 貨幣政策工具聯動。鼓勵金融機構運用“寧創融”政銀金融產(chan) 品對科創企業(ye) 發放優(you) 惠利率貸款，其中符合要求的小微企業(ye) 貸款出現風險時，優(you) 先按“寧創貸”市場化風險分擔機製給予風險補償(chang) 。（責任單位：人民銀行江蘇省分行營管部、市財政局、市委金融辦、市發改委、市科技局、市工信局、市人才辦）

二、鼓勵科創金融專(zhuan) 營機構建設。對新設立的直接隸屬於(yu) 金融機構總部且獨立於(yu) 本機構經營部門或者本地分支機構的科創金融專(zhuan) 營機構，一事一議，予以最高500萬(wan) 元一次性獎勵。每年對科創金融服務驛站實施績效評價(jia) ，對科創金融服務成效明顯的給予績效獎勵。（責任單位：市委金融辦、人民銀行江蘇省分行營管部、市科技局、市財政局）

三、擴大科創信貸供給。推動開發性、政策性銀行發揮批發資金優(you) 勢，通過轉貸提供低成本科創信貸資金。鼓勵銀行提升麵向科創企業(ye) 的首貸比，為(wei) 重大創新平台、重大科技創新及研發項目提供長期信貸資金支持。鼓勵金融機構依托“南京金服”等平台，為(wei) 科創企業(ye) 開辟信貸綠色通道，推出專(zhuan) 屬信貸產(chan) 品。深入推進“寧創貸”市場化風險分擔機製建設，引導金融機構加大科技創新領域的信貸資源投入。（責任單位：市委金融辦、人民銀行江蘇省分行營管部、市科技局、市財政局）

四、鼓勵科創企業(ye) 債(zhai) 券融資。對新發行科創票據（含混合型科創票據）、科技創新公司債(zhai) 券的科創企業(ye) 、創投機構等發行主體(ti) ，按照債(zhai) 券發行實際支付利息最高20%實施貼息，單隻債(zhai) 券最高貼息不超過20萬(wan) 元，補貼期限不超過1年，單個(ge) 發行人年度累計補貼不超過40萬(wan) 元。（責任單位：市委金融辦、人民銀行江蘇省分行營管部、市科技局、市財政局）

五、鼓勵知識產(chan) 權融資發展。建立健全商業(ye) 銀行知識產(chan) 權質押融資考核激勵機製。強化知識產(chan) 權質押融資風險共擔與(yu) 補償(chang) ，將知識產(chan) 權質押貸款納入市級“寧創貸”市場化風險分擔機製。對提供知識產(chan) 權質押貸款的金融機構，按不超過貸款實際發生的評估費、質物管理費等相關(guan) 費用的50%，年度最高100萬(wan) 元給予補助。對完成知識產(chan) 權證券化產(chan) 品上市發行的發起單位，按不超過實際融資額1%、最高100萬(wan) 元給予一次性獎勵。（責任單位：市知識產(chan) 權局、市財政局、人民銀行江蘇省分行營管部、市科技局、市委金融辦）

六、發揮科技保險保障功能。對高新技術企業(ye) 、專(zhuan) 精特新企業(ye) 參保的科技項目研發費用損失保險、專(zhuan) 利保險，最高給予50%保費補貼；單個(ge) 企業(ye) 投保年度累計補貼總額最高不超過10萬(wan) 元，每家企業(ye) 補貼時長不超過3年。（責任單位：市委金融辦、市科技局、市知識產(chan) 權局、市工信局）

七、支持科創企業(ye) 利用多層次資本市場融資。實施企業(ye) 利用資本市場融資補貼“免申即享”，對企業(ye) 上市分階段給予最高400萬(wan) 元補貼。實施企業(ye) 上市“寧航行動”計劃，試行以專(zhuan) 用公共信用查詢報告代替有無違法記錄證明，加快企業(ye) 上市進程。（責任單位：市委金融辦、市發改委，市城市數字治理中心）

八、引導股權投資“投早”“投小”“投科技”。對在本市的私募股權投資基金，按實際募集到位資金規模最高一次性獎勵1500萬(wan) 元。對投資於(yu) 本市的重大創新平台、新型研發機構和種子期、初創期科技型企業(ye) ，持有股權超過24個(ge) 月，且投資資金全部到位的基金，按投資額5％給予基金管理機構獎勵，投資單個(ge) 企業(ye) 累計獎勵最高500萬(wan) 元。（責任單位：市委金融辦、市財政局）

九、提升股權投資基金流動性。依托江蘇股權交易中心開展私募股權和創業(ye) 投資份額轉讓試點，對在寧私募股權投資基金開展份額轉讓過程中產(chan) 生的交易費用，按照最高10%的比例給予支付方補貼，每筆補貼不超過10萬(wan) 元。對基金底層資產(chan) 投向全市“2+6+6”創新型產(chan) 業(ye) 集群領域的，按轉讓過程中產(chan) 生交易費用最高15%的比例給予支付方補貼，每筆補貼不超過15萬(wan) 元。（責任單位：市委金融辦、市科技局、市工信局、市發改委、市財政局）

十、鼓勵金融科技產(chan) 業(ye) 發展。給予國家級金融科技平台、全國性金融機構和央企旗下金融科技企業(ye) 一次性落戶支持，按照全市總部機構相關(guan) 政策執行，一事一議，給予最高1億(yi) 元的落戶獎勵。對納入全市資本市場金融科技創新試點項目並正式轉常規運營的，給予最高50萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市委金融辦、人民銀行江蘇省分行營管部、市發改委、市科技局、市財政局）

十一、加大對國家級農(nong) 高區、農(nong) 創中心的金融支持。對商業(ye) 銀行麵向“一區一中心”內(nei) 農(nong) 業(ye) 科技類企業(ye) 發放的1年期以上且符合“寧創貸”相關(guan) 要求的貸款，按照年度餘(yu) 額的增量部分給予不超過0.5%的增量補貼；對符合“金陵農(nong) 擔貸”相關(guan) 要求的農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，給予不低於(yu) 向商業(ye) 銀行實際支付利息的40%貼息支持。（責任單位：市財政局、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、市科技局、市委金融辦、人民銀行江蘇省分行營管部）

十二、優(you) 化科創金融生態。推動政務服務、企業(ye) 信用等領域的信息整合與(yu) 共享，為(wei) 科創金融產(chan) 品和服務模式創新提供公共信息產(chan) 品支撐。開展科創金融專(zhuan) 項評比，評選一批科創金融創新產(chan) 品和服務模式示範項目。推進金融科技新技術應用，提高數據分析、信息處理能力，探索構建金融科技應用實踐新模式。（責任單位：市委金融辦、市發改委、人民銀行江蘇省分行營管部、市財政局）

本措施自2024年4月1日起施行，有效期至2026年12月31日。全麵貫徹國家、省出台的相關(guan) 支持政策，按照就高不重複原則執行。

政策原鏈接：https://www.nanjing.gov.cn/zdgk/202402/t20240229_4176682.html

了解更多高新技術企業(ye)