關(guan) 於(yu) 促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 高質量發展的若幹措施

專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 是優(you) 質中小企業(ye) 的代表，是推進新型工業(ye) 化、發展新質生產(chan) 力的重要力量。為(wei) 落實《國務院辦公廳印發〈關(guan) 於(yu) 促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 高質量發展的若幹措施〉的通知》（國辦發〔2024〕43號）文件精神，鼓勵支持我市專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展，製定本措施。

一、建立梯度培育體(ti) 係。構建“專(zhuan) 精特新中小企業(ye) —專(zhuan) 精特新‘小巨人’後備企業(ye) —專(zhuan) 精特新‘小巨人’企業(ye) ”的梯度培育體(ti) 係。圍繞重點產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 鏈，梳理出一批創新能力強、賽道前景好、市場競爭(zheng) 優(you) 勢顯著的優(you) 質中小企業(ye) ，分層動態建立企業(ye) 培育體(ti) 係，實施精準培育。推動科技型中小企業(ye) 培育為(wei) 高新技術企業(ye) ，加快實現升規納統。對首次認定的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，每家給予一次性50萬(wan) 元獎勵。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、各區縣市人民政府、園區管委會(hui) ）

二、精準支持科技創新。支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 自籌建設或者與(yu) 高校院所、醫療機構等聯合共建技術創新中心。支持認定為(wei) 高新技術企業(ye) 的專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 與(yu) 國家級創新平台及高校院所組建新型研發機構。支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 開展行業(ye) 關(guan) 鍵技術攻關(guan) 和關(guan) 鍵產(chan) 品研發，鼓勵企業(ye) 牽頭組建創新聯合體(ti) ，承擔市級科技重大專(zhuan) 項以及“揭榜掛帥”項目。鼓勵專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 依托長沙市科技創新綜合信息平台發布技術需求清單；組織高校院所與(yu) 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 開展產(chan) 學研合作對接，支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 主動吸納承接高校院所科技成果，鼓勵開展技術轉讓、技術開發、技術許可。指導支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 開展標準創新型企業(ye) 培育評價(jia) ，對參與(yu) 製定國際、國家和市級地方標準的企業(ye) ，按規定給予一次性獎勵。為(wei) 企業(ye) 開展質量診斷服務，指導專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 導入先進質量管理模式，支持企業(ye) 積極爭(zheng) 創政府質量獎。（責任單位：市科技局、市工業(ye) 和信息化局、市市場監管局）

三、強化知識產(chan) 權保護。將更多專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 列入知識產(chan) 權優(you) 勢企業(ye) 培育對象。依托國家專(zhuan) 利導航綜合服務平台，推進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 深度參與(yu) 高校院所存量專(zhuan) 利盤活工作。對符合條件的專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 提供快速預審、快速確權和快速維權的知識產(chan) 權綜合服務。引導專(zhuan) 業(ye) 機構加強專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 知識產(chan) 權培訓。（責任單位：市知識產(chan) 權局）

四、支持重點項目建設。支持專(zhuan) 精特新“小巨人”後備企業(ye) 深耕專(zhuan) 業(ye) 細分賽道，提升創新能力和競爭(zheng) 力；重點圍繞打造新動能、攻堅新技術、開發新產(chan) 品和強化產(chan) 業(ye) 鏈配套能力，依規定每年遴選一批重點項目，結合企業(ye) 主營業(ye) 務、研發創新、知識產(chan) 權、數字化水平等綜合指標，按照每家企業(ye) 每年最高不超過30萬(wan) 元的標準給予補助。建立專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 項目建設儲(chu) 備機製，實施動態管理，加強綜合服務，積極支持符合要求的企業(ye) 申報中央、省級資金項目。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市財政局）

五、強化融資支持。發揮長沙市小微企業(ye) 信貸風險補償(chang) 基金、長沙市中小企業(ye) 轉貸引導基金作用，推動銀行業(ye) 金融機構麵向專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 開發特色產(chan) 品，提供應急轉貸資金支持。強化供應鏈金融服務，探索搭建綜合服務平台。建設政府引導基金與(yu) 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 投資對接機製。依規定遴選符合條件的專(zhuan) 精特新重點企業(ye) 列入上市培育對象；做實北京證券交易所、全國股轉係統長沙服務基地，健全戰略合作機製，提升服務質效。聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 融資需求，開展投融資路演活動。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市委金融辦、市財政局）

六、強化人才服務。實施專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 就業(ye) 創業(ye) 揚帆計劃，將專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 納入重點企業(ye) 用工保障範圍。建設市域產(chan) 教聯合體(ti) ，加強校企對接，開展專(zhuan) 場招聘活動。探索推動具備條件的專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 開展高級職稱自主評定，賦予專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 高層次人才舉(ju) 薦權。在企業(ye) 員工職稱評定中，不將論文作為(wei) 硬性要求，支持將新產(chan) 品研發等工作績效作為(wei) 評價(jia) 的重要參考，對高端人才探索以業(ye) 績陳述代替論文答辯。大力支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 吸引集聚高端人才，推薦符合條件的企業(ye) 和人才申報市級“兩(liang) 大重點人才工程”、省級“芙蓉計劃”、國家重點人才計劃等人才項目，辦理高層次人才分類認定，在人才落戶、住房、子女教育和“長沙市卓越工程師”等享受政府津貼專(zhuan) 家選拔中予以支持。加大人才平台建設力度。支持符合條件的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 建設院士工作站、專(zhuan) 家工作站，分別給予每家企業(ye) 100萬(wan) 元、60萬(wan) 元經費支持。支持符合條件的專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 建設博士後科研工作站、博士後創新創業(ye) 實踐基地，分別給予每家企業(ye) 100萬(wan) 元、60萬(wan) 元經費支持。專(zhuan) 項支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 舉(ju) 辦符合長沙產(chan) 業(ye) 發展方向和人才需求的學術會(hui) 議、專(zhuan) 業(ye) 論壇。（責任單位：市委人才辦、市教育局、市科技局、市人力資源社會(hui) 保障局、市科協）

七、支持市場開拓。促進大中小企業(ye) 融通創新，分行業(ye) 梳理專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈分布和協作清單，以集群和產(chan) 業(ye) 鏈為(wei) 單位，精準推動專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 與(yu) 大企業(ye) 開展市場、技術、人才對接。推動省、市國有企業(ye) 開放創新資源和應用場景，與(yu) 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 加強供需對接。對接國家中小企業(ye) 國際合作協會(hui) 、市級“走出去”聯盟、公共信息服務平台等服務資源，組織開展專(zhuan) 項培訓，推動重點行業(ye) 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 抱團“出海”、鏈式“出海”。支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 參加境外展會(hui) ，利用海外知名搜索引擎、社交媒體(ti) 、電商平台開展線上推廣營銷，開展管理體(ti) 係認證、境外產(chan) 品認證、境外專(zhuan) 利申請和境外商標注冊(ce) ，按規定給予資金支持。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、市商務局）

八、推進數字化發展。深入推進智賦萬(wan) 企行動，支持中小企業(ye) 上雲(yun) 、上平台。推進中小企業(ye) 數字化轉型城市試點工作。分行業(ye) 推進中小企業(ye) 數字化改造，對納入試點的中小企業(ye) 開展數字化改造給予補貼，按照每家企業(ye) 不高於(yu) 數字化改造采購總額30%的比例給予補助，其中每家企業(ye) 補助金額最高不超過30萬(wan) 元。在使用中央財政資金按上述標準給予補助的基礎上，市級財政根據實際情況給予配套支持，每家企業(ye) 補助金額最高不超過30萬(wan) 元。打造一批數字化轉型標杆，建設中小企業(ye) 數字化轉型公共服務平台，引導服務商研發推廣“小快輕準”數字化產(chan) 品和解決(jue) 方案。支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 建設智能製造工廠、打造應用場景。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局）

九、促進綠色化發展。支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 開展節能診斷、節能技術改造和建設工業(ye) 綠色微電網。優(you) 先支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 建設綠色工廠，創建綠色供應鏈管理企業(ye) 。鼓勵專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 節約集約用地，在符合國土空間規劃、不改變用途和保障安全的前提下，對專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 通過廠房加層、廠區改造、內(nei) 部用地整理等方式提高工業(ye) 用地（不含工業(ye) 地產(chan) ）利用率和容積率的，不再增收土地價(jia) 款。（責任單位：市發展改革委、市工業(ye) 和信息化局、市自然資源規劃局）

十、優(you) 化企業(ye) 服務。落實專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 分層培育政策和服務措施，集成服務資源，提供精準服務。建立專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 政府服務專(zhuan) 員製度。鏈接全國中小企業(ye) 服務一張網，建立線上線下一體(ti) 化中小企業(ye) 服務平台，開設專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 服務專(zhuan) 區，建立政策推送直達係統，完善困難問題幫扶分辦係統。依托平台功能征集企業(ye) 需求，開展融資服務、優(you) 才招聘、知識產(chan) 權、企業(ye) 管理、市場開拓等服務活動，對服務成效突出的企業(ye) 服務機構按照每家機構最高不超過20萬(wan) 元的標準給予補助。（責任單位：市工業(ye) 和信息化局、各區縣市人民政府、園區管委會(hui) ）

本文件自2025年3月1日起施行，有效期3年，由市工業(ye) 和信息化局負責具體(ti) 解釋工作。

政策原鏈接：https://www.changsha.gov.cn/zfxxgk/zfwjk/szfbgt/202502/t20250228_11761924.html

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