寧波市推進軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展專(zhuan) 項政策意見

為(wei) 深入貫徹國家軟件發展戰略，全麵落實工信部、省軟件和信息技術服務業(ye) “十四五”發展規劃部署，加速形成軟件新質生產(chan) 力，推動我市軟件產(chan) 業(ye) 高質量發展，特製定本意見（以下簡稱“專(zhuan) 項政策意見”）。

一、明確軟件產(chan) 業(ye) 重點發展方向

（一）聚力攻堅基礎和工業(ye) 軟件（嵌入式軟件）

重點發展研發設計、生產(chan) 控製、經營管理、工業(ye) 互聯網平台等工業(ye) 軟件。推進雙跨、行業(ye) 級、企業(ye) 級、園區級等工業(ye) 互聯網平台、輕量化工業(ye) APP協同發展，積極培育企業(ye) “智改數轉”服務總包商。發展壯大新能源和智能網聯汽車、智能家電、高端裝備、智能終端、人形機器人等重點領域的嵌入式軟件。

（二）迭代升級特色行業(ye) 應用軟件

迭代升級港航物流、金融貿易、醫療教育、智慧城市等特色行業(ye) 應用軟件。推動文旅商貿、養(yang) 老居家、餐飲娛樂(le) 、共享經濟等信息消費領域的新技術、新產(chan) 品、新模式、新業(ye) 態快速發展。發展網絡安全、數據安全、工控安全等信息安全軟件。

（三）前瞻布局新興(xing) 技術軟件

推動雲(yun) 計算、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網、5G等新一代信息技術在重點行業(ye) 領域創新應用和平台化發展。加快6G、量子信息、類腦智能、大模型、元宇宙、數字孿生等前沿領域的新興(xing) 技術軟件研發和應用。

二、強化企業(ye) 梯隊培育

（四）加強重點企業(ye) 培育力度

支持軟件和信息技術服務業(ye) 重點領域企業(ye) 發展，對列入市級軟件“名企”的軟件企業(ye) 開展產(chan) 業(ye) 發展、技術研發、融合應用、金融支持、人才服務等方麵的綜合性扶持。對上述軟件企業(ye) 上年度營收增速超過20%，且上年度研發投入占營業(ye) 收入比重超過10%的軟件企業(ye) ，根據營收規模及增速、研發投入等主要業(ye) 務指標，按進檔補差原則給予600萬(wan) 元分檔補助，補助資金主要用於(yu) 企業(ye) 產(chan) 品開發。對首次列入國家鼓勵的重點規上軟件企業(ye) 的，給予200萬(wan) 元的一次性獎勵。（責任部門：市經信局）

（五）鼓勵軟件企業(ye) 創設

鼓勵國家級製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 、國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、國家級電子商務示範企業(ye) 、寧波市上市企業(ye) 、寧波市製造業(ye) “大優(you) 強”培育企業(ye) 、央企，發揮行業(ye) 龍頭企業(ye) 在工業(ye) 等應用場景優(you) 勢、研發支撐優(you) 勢和資金優(you) 勢，投資設立獨立的軟件企業(ye) （持股20%以上），該類軟件企業(ye) 自注冊(ce) 之日起3年內(nei) 首次納入規上軟件企業(ye) 庫的，且在甬繳納社保人數達到20人以上，按上規入庫年度營收規模，給予300萬(wan) 元分檔補助。（責任部門：市經信局）

支持基礎軟件、工業(ye) 軟件（嵌入式軟件）、新興(xing) 技術軟件領域的創新項目在甬孵化落地，對符合條件的軟件企業(ye) 給予天使基金投資。對在工信部、市政府支持的全國性賽事中獲獎的項目團隊，對符合條件的在甬落戶軟件企業(ye) 給予的天使基金投資。（責任部門：市科技局、市經信局）

對引進、培育的基礎軟件、工業(ye) 軟件(嵌入式軟件)、新興(xing) 技術軟件領域的重大企業(ye) （項目）按規定給予支持，優(you) 先采用“撥改投”方式給予支持。（責任部門：市經信局）

三、強化創新能力提升

（六）支持軟件產(chan) 品創新應用

麵向製造業(ye) “智改數轉”、數字寧波建設等重點細分領域，通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵軟件企業(ye) 牽頭組建創新聯合體(ti) ，推進軟件產(chan) 品研發和應用。每年擇優(you) 支持一批攻關(guan) 項目，對於(yu) 攻關(guan) 牽頭單位給予300萬(wan) 元分檔支持。（責任部門：市經信局、市科技局）

對牽頭承擔國家軟件攻關(guan) 項目的，根據國撥資金撥付情況，給予不超過1:1資金獎勵，且兩(liang) 級財政資金補助總額不超過項目總投額的50%。（責任部門：市經信局）

（七）支持企業(ye) 標準化建設

對軟件企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 主持製（修）訂軟件領域國家、行業(ye) 、地方標準的，按照《寧波市標準化補助經費管理辦法》施行；主持製（修）訂軟件領域團體(ti) 標準的軟件企業(ye) （起草單位中位列企業(ye) 排名第一的），給予10萬(wan) 元的補助。對首次通過CSMM（軟件能力成熟度評估）四級、五級的軟件企業(ye) ，依據相應證書(shu) 一次性給予20萬(wan) 元、30萬(wan) 元補助。對首次通過CMMI（軟件能力成熟度模型集成）四級、五級的軟件企業(ye) ，依據相應證書(shu) 一次性給予40萬(wan) 元、50萬(wan) 元補助。（責任部門：市經信局、市市場監管局）

（八）支持開源技術創新

鼓勵軟件企業(ye) 聚焦基礎軟件、工業(ye) 軟件(嵌入式軟件)、新興(xing) 技術軟件領域發布自主技術開源項目。對軟件企業(ye) 發起的開源項目根據項目影響力、社區活躍度、代碼活躍度、團隊健康度以及流行趨勢等綜合績效，分階段給予150萬(wan) 元補助。對融入國內(nei) 主流開源生態的企業(ye) ，按規定予以支持。（責任部門：市經信局）

四、強化產(chan) 業(ye) 集聚發展

（九）支持軟件園區（樓宇）發展

鼓勵園區(樓宇)以軟件產(chan) 業(ye) 為(wei) 主導方向，加大軟件企業(ye) 引培、人才集聚、生態構建，創建市級軟件園區（樓宇）。對被認定為(wei) 市級軟件園區和市級軟件樓宇的，分別一次性給予園區（樓宇）運營主體(ti) 200萬(wan) 、100萬(wan) 元的獎勵，對年度考核獲評優(you) 秀的園區、樓宇，分別給予100萬(wan) 、50萬(wan) 獎勵。支持有條件的市級軟件園區申報省級軟件名園和中國軟件名園。（責任部門：市經信局）

（十）組建分階段、市場化的軟件產(chan) 業(ye) 基金體(ti) 係

推動市天使投資基金組建成立市場化軟件產(chan) 業(ye) 子基金，加大對早期孵化類軟件企業(ye) 支持；發揮政府產(chan) 業(ye) 基金、國資平台重要作用，聯動核心集聚區和重點軟件園區等，推動組建軟件產(chan) 業(ye) 子基金，加大對成長期軟件企業(ye) 發展的支持。（責任部門：市財政局、市科技局、市經信局）

五、強化名品打造和推廣應用

（十一）激勵軟件標誌性產(chan) 品打造

支持企業(ye) 加大研發投入，加快產(chan) 品迭代升級和市場推廣應用。對入選工信部軟件、新一代信息技術及數據安全（網絡安全）領域的優(you) 秀軟件產(chan) 品（解決(jue) 方案）的軟件企業(ye) ，給予50萬(wan) 元的一次性獎勵。對認定為(wei) 國內(nei) 、省內(nei) 首版次軟件產(chan) 品的企業(ye) ，分別給予50萬(wan) 元、30萬(wan) 元的分檔獎勵。（責任部門：市經信局）

（十二）實施首用保險補償(chang)

鼓勵企業(ye) 投保首版次軟件產(chan) 品，對投保省級及以上首版次軟件產(chan) 品且保費率不超過2%的，按照不超過保費金額的80%、最高200萬(wan) 元給予補助。已經享受國家保險補貼政策的，不重複享受市級財政保險補助。（責任部門：市經信局、市委金融辦、寧波金融監管局）

六、強化生態要素支撐

（十三）支持軟件人才來甬創新創業(ye)

依托甬江人才工程，支持市外軟件人才來甬創新創業(ye) ，加大對軟件和信息服務業(ye) 領域雙創人才項目、雙創團隊項目、資本引才團隊項目的支持力度，對入選的項目給予相應的資助。（責任部門：市委人才辦、市經信局）

（十四）支持打造軟件人才創新基地

支持市場化主體(ti) 聯合高校、企業(ye) 開展集人才實訓、創業(ye) 創新、產(chan) 業(ye) 孵化、人才對接等功能一體(ti) 化的創新基地打造，按照“揭榜掛帥”的形式每年遴選不超過2個(ge) 項目，根據年度培訓軟件行業(ye) 人數、項目孵化招引數量、人才留甬數量等綜合評估結果，擇優(you) 遴選給予項目牽頭方2000萬(wan) 元、1000萬(wan) 元的分檔支持，其中50%資金用於(yu) 對基地內(nei) 孵化項目的“撥改投”股權投資。（責任部門：市經信局）

（十五）支持生態氛圍營造

圍繞軟件開發及創新應用、開源生態培育、數據安全等重點領域，對舉(ju) 辦程序員節等具有重要影響力的賽事、對接、沙龍等活動給予支持。（責任部門：市經信局）

七、適用對象

（十六）專(zhuan) 項政策意見所指的軟件企業(ye) ，是遵從(cong) 國家軟件和信息技術服務業(ye) 統計製度中的行業(ye) 定義(yi) ，按照統計部門、經信部門要求開展軟件業(ye) 統計工作的企業(ye) 。政策條款中所指的規上軟件企業(ye) 指納入國民經濟行業(ye) （64、65大類）核算的企業(ye) 。其他按相應指定類型。

（十七）專(zhuan) 項政策意見中所指“研發投入”政策口徑，按照《財政部國家稅務總局 科技部關(guan) 於(yu) 完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）及有關(guan) 文件規定執行。

（十八）專(zhuan) 項政策意見中所涉及的同一企業(ye) （項目）獲得市經信局其他同類性質政策支持的，按照“從(cong) 高不重複”原則獎勵。

（十九）涉及時間界定的項目，以相關(guan) 文件印發日期為(wei) 準。

八、其他事項

（二十）強化預算剛性約束。堅持預算法定原則，嚴(yan) 格執行人大批準的預算，嚴(yan) 禁超預算、無預算安排支出。嚴(yan) 控預算追加，堅決(jue) 禁止違反預算規定亂(luan) 開口子，新的增支原則上通過以後年度預算安排；執行中新增急需支出，按新增項目審核流程辦理，資金優(you) 先通過部門現有預算調劑解決(jue) 。（責任單位：市級各部門）

（二十一）專(zhuan) 項政策意見由市經信局和市財政局負責解釋。

（二十二）專(zhuan) 項政策意見自發布之日起施行，施行日期至2026年12月31日止。2023年1月1日以來，符合本意見中相關(guan) 補助政策的均可享受。

政策原鏈接：https://jxj.ningbo.gov.cn/art/2024/10/8/art_1229561613_58940660.html

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