中山市推進“人工智能+”產(chan) 業(ye) 創新發展的若幹政策措施

　　為(wei) 深入貫徹國家“人工智能+”行動部署，認真落實《廣東(dong) 省人民政府關(guan) 於(yu) 加快建設通用人工智能產(chan) 業(ye) 創新引領地的實施意見》（粵府〔2023〕90號）、《廣東(dong) 省關(guan) 於(yu) 人工智能賦能千行百業(ye) 的若幹措施》（粵辦函〔2024〕88號）等文件精神，搶抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革機遇，推動人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，加快構建“星月同輝”的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係格局，建成1個(ge) 城市人工智能賦能中心，部署10個(ge) 以上行業(ye) 應用模型，謀劃3個(ge) 人工智能產(chan) 業(ye) 集聚園區，打造150個(ge) 以上人工智能示範項目，更好支撐中山建設製造業(ye) 強市和創新之城，現製定如下政策措施。

　　一、強化人工智能要素供給

　　（一）打造城市人工智能賦能中心。加強與(yu) 國內(nei) 外先進人工智能大模型、智能算法領域研發企業(ye) 、高校、科研院所合作，共建中山市人工智能賦能中心。依托人工智能賦能中心統籌本市算力資源調度，加強與(yu) 周邊算力資源平台對接，實現跨區域、跨行業(ye) 的算力資源智能調配與(yu) 網絡動態優(you) 化。依托人工智能賦能中心，選擇若幹行業(ye) 建立統一的垂直領域MaaS（模型即服務）平台，提供人工智能全流程服務，為(wei) 企業(ye) 、政府、高校等提供算力、數據集、模型等“開箱即用”服務，推動人工智能賦能中山百行千業(ye) 。按照績效導向、激勵先進的原則，按平台年度服務性收入給予運營補貼。

　　（二）建設多元融合算力支撐體(ti) 係。謀劃本地算力中心建設，以需求為(wei) 導向逐步擴大本地算力規模，滿足智能製造、無人駕駛、低空經濟等場景的即時計算需求；結合家電、燈飾、醫藥等產(chan) 業(ye) 區域布局，在產(chan) 業(ye) 帶周邊配套建設邊緣算力節點，滿足邊端數據處理需求，不斷提升不同工業(ye) 場景業(ye) 務處理能力；推動算力網絡建設，加快融入粵港澳大灣區算力網絡，滿足一般時延算力需求。依托城市人工智能賦能中心推動建設城市算力統一調度平台，整合本市和周邊算力資源，構建多元異構、安全可靠、綠色低碳的算力體(ti) 係。經市政府同意建設且設備、網絡等固定資產(chan) 投資達到一定體(ti) 量的算力服務中心項目，給予適當的財政支持和市場拓展支持。每年發放一定額度的“算力券”，降低人工智能模型研發、訓練和使用成本。

　　（三）協同推進算網建設。加快推動全光網絡、5G-A/6G、低軌衛星通信等建設，提升網絡帶寬，降低時延，部署確定性網絡，保障工業(ye) 、車聯網等場景的實時性需求，推廣算力網絡架構，構建“雲(yun) -邊-端”協同的分布式算力網絡，打造一批萬(wan) 兆工廠、萬(wan) 兆產(chan) 業(ye) 園區、萬(wan) 兆小區試點。重點支持企業(ye) 及產(chan) 業(ye) 園區采用“5G+邊緣計算”替代傳(chuan) 統有線網絡，對現場複雜、人工智能要求較高的企業(ye) ，加快部署邊緣AI一體(ti) 機。到2027年，建成和部署不少於(yu) 1000個(ge) 節點的工業(ye) 邊端智算網絡和50萬(wan) 個(ge) 邊緣AI一體(ti) 機，推動中山製造業(ye) 智能化升級。

　　（四）提升優(you) 化高質量數據支撐。建設城市可信數據空間，推動城市規劃、公共交通、公共醫療、政策法規等公共數據開放。鼓勵企業(ye) 數據標準化與(yu) 合規流通，試點數據資源入表，促進數據資源開發利用，麵向各行業(ye) 打造可信數據空間產(chan) 業(ye) 數據專(zhuan) 區。對成功通過數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）三級以上認證的企業(ye) ，按級別給予一次性獎勵。鼓勵企業(ye) 開展數據資產(chan) 入表工作，對達到標準的企業(ye) 給予一定評估費用補貼。開展數據資產(chan) 優(you) 質單位評選，並予以相應表彰。支持企業(ye) 開放語料，按照語料共享使用情況，對相關(guan) 數源單位給予獎勵。

　　二、突出人工智能創新應用

　　（五）人工智能助推製造業(ye) 高質量發展。開展“AI+製造業(ye) ”行動，重點聚焦智能家電、燈飾照明、生物醫藥、光電光學、新能源等“十大艦隊”產(chan) 業(ye) 集群深化人工智能技術應用。圍繞研發生產(chan) 、仿真優(you) 化、人機協作、故障分析、產(chan) 品質檢、倉(cang) 儲(chu) 物流、排產(chan) 排單、市場分析、營銷推廣、數字人客服、節能減排、綠色生產(chan) 等領域，加快打造一批可複製、可推廣的標杆示範項目。按照基礎級、先進級、卓越級和領航級四個(ge) 層級開展智能工廠梯度培育，打造一批涵蓋研發設計、生產(chan) 作業(ye) 、生產(chan) 管理、運營管理等各個(ge) 環節，實現全流程、全要素、全生命周期智能化管理的領航級智能工廠。每年開展“AI+製造業(ye) ”示範應用項目評選，經綜合評價(jia) ，對符合條件的項目分等級給予獎勵。引導鏈主企業(ye) 、龍頭企業(ye) 開展全鏈條“AI+先進製造”先行先試，打造行業(ye) 性智能產(chan) 業(ye) 平台，對帶動效果明顯、行業(ye) 影響突出的平台，經評定給予一次性獎勵。

　　（六）人工智能賦能現代服務業(ye) 新模式。鼓勵企業(ye) 聚焦檢驗檢測、工業(ye) 設計、物流運輸、直播電商、金融商貿、現代時尚、文化娛樂(le) 、體(ti) 育健身、教育培訓、醫療健康、托幼養(yang) 老、遊戲遊藝、文化旅遊等領域，推動智能客服、情感分析、智能推薦、醫療輔助診斷、個(ge) 人健康助理、法律法規谘詢、知識產(chan) 權專(zhuan) 利代理、無人售貨、VR/AR沉浸式旅遊和購物、虛擬偶像經紀與(yu) 交互娛樂(le) 等應用開發和推廣。鼓勵企業(ye) 聯合研發、部署人工智能行業(ye) 大模型，創新深度應用場景，提升服務體(ti) 驗和效率，打造一批“AI+現代服務業(ye) ”深度應用示範案例。每年開展“AI+現代服務業(ye) ”示範應用項目評選，經綜合評價(jia) ，對符合條件的項目分等級給予獎勵。

　　（七）人工智能提升公共服務新效能。加快推動人工智能技術在政務、教育、醫療等公共服務領域的應用。聚焦“一網通辦”、“12345”政務服務平台的智能升級，圍繞自然語言處理（NLP）政務問答係統、跨部門數據共享、政策智能匹配推送、經濟運行監測分析研判等場景推動建設智慧政府。圍繞社區治理、市場監管、交通運輸、自然資源管理、環境監測、汙染防治、應急管理智能決(jue) 策等場景推動智慧城市建設。圍繞智能助教、虛擬教研室、自適應學習(xi) 路徑引擎、教育質量AI督導等場景推動智慧教育發展。推廣AI全科醫生助手輔助患者自診、用藥指導，加強機器人在患者康複體(ti) 係中的應用，開展藥品供應保障監測，借助人工智能技術開展重大傳(chuan) 染病預警預測，推動智慧醫療服務。推動鐵路、公路、航道、港口等樞紐智能化，推進智能網聯汽車“車路雲(yun) ”一體(ti) 化，加快低空經濟基礎設施建設，發展智慧物流園區，打造智慧交通運輸體(ti) 係。采取“試點突破-經驗提煉-規模推廣”的實施路徑，建設推廣一批公共服務智能應用示範工程，推動城市管理智能化，降低管理成本，提升管理效率。

　　（八）加快培育新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。圍繞家庭服務、個(ge) 人陪護、城市服務、銀發經濟等場景，大力發展具身智能產(chan) 業(ye) 。圍繞自動駕駛技術，加快發展無人機、無人車、無人船等智能運載產(chan) 業(ye) 。圍繞製造業(ye) 數智化轉型、產(chan) 品智能化等重點領域，支持工業(ye) 軟件、工業(ye) 互聯網平台、定製化解決(jue) 方案、智能終端係統等軟件產(chan) 品和服務的研發推廣。結合中山產(chan) 業(ye) 特色，圍繞各行業(ye) 數據采集、標注、評價(jia) 、資產(chan) 評估工作，引進一批數據服務企業(ye) ，培育數據服務新業(ye) 態。鼓勵人工智能創新主體(ti) 圍繞政務、智能製造、生物醫藥、無人駕駛、低空經濟等行業(ye) 需求，與(yu) 行業(ye) 用戶聯合研發基於(yu) 基礎大模型的場景化模型，培育模型開發服務新業(ye) 態。推動公共服務場景開放，動態更新發布“AI+公共服務”場景機會(hui) 清單，提供市場驗證機會(hui) 。建立政府首購製度，優(you) 先采購創新型人工智能服務，加強產(chan) 業(ye) 創新帶動作用。

　　三、加快人工智能產(chan) 業(ye) 培育

　　（九）支持人工智能關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。聚焦人工智能的數學原理、基礎架構、核心算法等前沿方向和具身智能、腦機接口、無人係統協同控製、人工智能芯片、自動駕駛、低空導航與(yu) 控製等重點領域，對開展核心和關(guan) 鍵技術攻關(guan) 的重大項目和重點項目予以資助。支持“鏈主”企業(ye) 牽頭組建創新聯合體(ti) ，帶動中小微企業(ye) 技術落地。對實現人工智能關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 化的項目，給予研發經費獎勵；對承擔國家和省重大人工智能產(chan) 業(ye) 科技任務的單位，給予配套資金支持。

　　（十）支持智能產(chan) 品研發和推廣應用。加強AI賦能中心與(yu) 智能家居產(chan) 業(ye) 融合發展，支持語義(yi) 識別、全屋控製、智能交互、環境自適應、家電控製、環境控製、安防報警等智能算法與(yu) 家電、燈飾等產(chan) 品的研發適配。支持IOT（物聯網）傳(chuan) 感器研發，鼓勵家電終端產(chan) 品利用物聯網技術，實現設備互聯互通，融入智能產(chan) 品生態，推動家電產(chan) 業(ye) 從(cong) “成本競爭(zheng) ”轉向“智能增值”，按照績效導向對AI賦能中心給予運營補貼。鼓勵中山市光電光學、傳(chuan) 感器等電子信息製造企業(ye) 融合人工智能算法，開發智能模組、智能核心元器件、智能終端等，搶占智能產(chan) 品市場。鼓勵中山裝備企業(ye) 圍繞軟件集成開發、缺陷挖掘、數據分析、專(zhuan) 家係統、機器參數自動調整、客戶分析等方麵，優(you) 化裝備配套軟件、改善產(chan) 品質量、提升產(chan) 品智能水平。加強人工智能產(chan) 業(ye) 首台（套）重大裝備、首版次軟件等創新產(chan) 品推廣應用，對經認定的首台（套）、首版次軟件按有關(guan) 政策給予獎勵。

　　（十一）推動人工智能與(yu) 機器人產(chan) 業(ye) 互促雙強。謀劃建設人工智能與(yu) 機器人產(chan) 學研平台，協同構建人才和創新成果集聚網絡，推動人工智能和機器人產(chan) 業(ye) 的聯動發展、互促雙強。鼓勵企業(ye) 建立機器人產(chan) 品體(ti) 驗中心，搭建機器人應用推廣平台，加快推動智能機器人及關(guan) 鍵技術在工業(ye) 製造、家政服務、教育娛樂(le) 、講解導引、民爆生產(chan) 、智慧安防、智慧物流等典型場景的應用示範和推廣。探索建立新型租賃服務平台，鼓勵發展智能雲(yun) 服務等新型商業(ye) 模式，降低應用門檻和使用成本，幫助安全適用的產(chan) 品走向千家萬(wan) 戶。

　　（十二）加強優(you) 質人工智能與(yu) 機器人企業(ye) 引育。精準製定人工智能與(yu) 機器人產(chan) 業(ye) 招商圖譜，圍繞智能算力、大模型、應用賦能、機器人係統開發、仿生感知與(yu) 認知、生機電融合等全產(chan) 業(ye) 鏈領域，大力引育處於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節、擁有自主核心技術、高成長型的新勢力企業(ye) ，按照“以投代補”原則進行支持培育。加快培育具有產(chan) 業(ye) 鏈控製能力和國際競爭(zheng) 力的領軍(jun) 企業(ye) ，對首次認定的製造業(ye) “單項冠軍(jun) ”企業(ye) 、國家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、省“隱形冠軍(jun) ”企業(ye) ，按有關(guan) 政策給予獎勵。針對人工智能、機器人領域具有重大國際影響力的重點項目、國內(nei) 外一流的頂尖團隊招引，可通過“一事一議”方式給予特殊政策支持。

　　（十三）推動人工智能產(chan) 業(ye) 集聚發展。依托中山軟件園、留創園等載體(ti) 打造人工智能產(chan) 業(ye) 孵化器和產(chan) 業(ye) 集聚區，對符合條件的人工智能中小微企業(ye) 和初創企業(ye) ，給予租金優(you) 惠、創業(ye) 補貼等，並提供算力、模型、語料、資本、人才等創新資源服務。鼓勵產(chan) 業(ye) 園區進行5G+工業(ye) 互聯網、邊緣計算中心、萬(wan) 兆網絡、物聯網等新基建建設或升級改造，打造一批人工智能產(chan) 業(ye) 園區。對經評定的人工智能示範、標杆園區給予獎勵。

　　四、優(you) 化人工智能產(chan) 業(ye) 生態

　　（十四）引育人工智能領域人才。鼓勵海內(nei) 外高層次人才團隊在中山創新創業(ye) ，對經評審認定具有重大技術能力的核心團隊，給予資金等要素支持。鼓勵各類社會(hui) 主體(ti) 引薦引進人工智能領域高層次人才，對成功引薦引進的給予社會(hui) 化引才資助。對人工智能領域高層次人才，提供事業(ye) 平台、科研經費、團隊支持和生活保障一攬子“政策包”支持。聯合中山本土及周邊地市的高等院校建設人工智能實訓基地，培育一批小模型使用、數據采集和標注等高技能人才。成立中山市人工智能戰略谘詢專(zhuan) 家委員會(hui) ，匯集在人工智能領域具有深厚研究功底和實踐經驗的行業(ye) 專(zhuan) 家，對本市人工智能產(chan) 業(ye) 高質量發展進行研究、指導，論證和評估本市人工智能領域發展規劃、重要政策、重大舉(ju) 措和重大專(zhuan) 項的組織實施，組織開展人工智能戰略問題研究和重大決(jue) 策谘詢，持續擴大中山在人工智能科技創新和產(chan) 業(ye) 發展中的城市影響力。

　　（十五）鼓勵行業(ye) 交流。高標準建設中山市人工智能行業(ye) 協會(hui) ，整合產(chan) 業(ye) 資源，推動中山人工智能產(chan) 業(ye) 高質量發展。鼓勵各行業(ye) 協會(hui) 成立相應的人工智能分會(hui) ，加強人工智能技術在各行業(ye) 應用的推廣宣傳(chuan) 。鼓勵企業(ye) 、科研院所和協會(hui) 舉(ju) 辦具有國際、國內(nei) 影響力的人工智能論壇、展會(hui) 、賽事、學術論壇等活動，引進國際性、全國性的重要論壇、峰會(hui) 、賽事落戶中山的，給予一定財政資金補貼。鼓勵企業(ye) 、高校院所、行業(ye) 協會(hui) 、第三方機構舉(ju) 辦人工智能創新大賽等賽會(hui) 活動，加大對賽事主辦方、獲獎項目、獲獎選手的政策支持力度。

　　（十六）拓寬多元化投融資服務。設立人工智能產(chan) 業(ye) 基金，匯聚多元資本構建人工智能基金投資生態，堅持“投早、投小、投長期、投硬科技”，探索投補聯動、投貸聯動等支持機製，打造陪同企業(ye) 成長的耐心資本。對符合條件的人工智能企業(ye) 給予貸款貼息、擔保費資助、科技保險資助、知識產(chan) 權融資貼息等支持，降低企業(ye) 融資成本。鼓勵金融機構為(wei) 人工智能企業(ye) 和傳(chuan) 統行業(ye) 企業(ye) 智能化應用項目提供低利率貸款。

　　（十七）加強人工智能安全與(yu) 風險治理。堅持發展與(yu) 安全並重，鼓勵發展創新，對人工智能研發及應用采取包容審慎態度。同時嚴(yan) 守安全底線，對危害國家安全、社會(hui) 公共利益、公眾(zhong) 合法權益的風險及時采取措施。指導企業(ye) 開展大模型備案，監督指導企業(ye) 嚴(yan) 格落實網絡安全、數據安全、意識形態、科技倫(lun) 理、個(ge) 人信息保護等主體(ti) 責任，建立有效防範化解人工智能安全風險的應對機製。

　　本政策措施自印發之日起實施，有效期至2027年12月31日。執行過程中，如與(yu) 國家法律法規和上級有關(guan) 規定衝(chong) 突的，以國家法律法規和上級有關(guan) 規定為(wei) 準。

政策原鏈接：https://www.zs.gov.cn/zwgk/fggw/zdxzjc/content/post_2495660.html

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